新常態(tài)發(fā)展階段下供給側(cè)改革研究
——以新疆為例

宋天茹

新常態(tài)發(fā)展階段下供給側(cè)改革研究
——以新疆為例

宋天茹

針對新常態(tài)階段下新疆經(jīng)濟發(fā)展，首先，就新疆三次產(chǎn)業(yè)貢獻率以及勞動力在三次產(chǎn)業(yè)的的變動情況進行描述統(tǒng)計分析，其次，根據(jù)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)建立新疆生產(chǎn)函數(shù)，對1995年到2015年的數(shù)據(jù)進行分析，計算出全要素生產(chǎn)率，并對資本、勞動、全要素生產(chǎn)率的貢獻率測算。最后，結(jié)合供給側(cè)改革方案，提出相應的建議。

新疆；新常態(tài)；供給側(cè)改革；全要素生產(chǎn)率

一、引言

現(xiàn)階段來看，中國的經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長逐漸步入中高速增長的新常態(tài)。這一經(jīng)濟現(xiàn)象在金融危機后尤為顯著，不僅經(jīng)濟增長速度變緩，經(jīng)濟增長的質(zhì)量也相對有所下降。我國現(xiàn)階段所面臨的困難和矛盾實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性問題所導致，主要變現(xiàn)為缺乏經(jīng)濟增長動力、生產(chǎn)成本居高不下、部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，一些基礎制度不健全等，因此需要將國家調(diào)控的重點由之前的需求方面轉(zhuǎn)向供給方面來解決結(jié)構(gòu)性問題，提高供給質(zhì)量，為經(jīng)濟增長尋找新的動力。2015年11月10日，在中央財經(jīng)領導小組會議上，習近平總書記首次提出了“供給側(cè)改革”，明確提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”。由此可見，在新常態(tài)的背景下推進供給側(cè)改革是我國現(xiàn)階段重中之重，并且與中國的經(jīng)濟增長與發(fā)展的現(xiàn)實相符合。

對于新疆而言，新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展仍然比全國平均水平低，遠落后于東部發(fā)達省區(qū)。雖然新疆經(jīng)濟在全國所占比重并不大，但是從國家能源戰(zhàn)略地位與“一帶一路”的核心區(qū)地位來看是十分重要的。在2016年1月召開的新疆維吾爾自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議中提到：新疆應切實把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重大戰(zhàn)略選擇，把經(jīng)濟工作的重心放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。供給側(cè)改革一方面為新疆的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的動力，盡可能解決新常態(tài)階段下新疆所面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、物流成本較高等問題；另一方面聯(lián)系“一帶一路”新機遇，盡可能改善發(fā)展不均衡的近況，具有重要的實際意義。

二、新疆經(jīng)濟發(fā)展與供給側(cè)改革分析

對新疆供給側(cè)改革的研究仍然離不開經(jīng)濟新常態(tài)這一前提條件。根據(jù)新疆統(tǒng)計公報來看，GDP的增速分別在2009年與2015年降至個位數(shù)，分別為8.1%和8.8%。2008年金融危機后也都沒有較快的增長，經(jīng)濟逐漸步入中高速增長的新常態(tài)。以2015年為例，全國經(jīng)濟面臨著“三期疊加”的嚴峻形勢，經(jīng)濟下行壓力越來越大。在此情況下，對于新疆來說更是壓力和挑戰(zhàn)。供給側(cè)改革的提出，恰好有針對性的解決了新疆現(xiàn)有的一些問題，以下對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長因素進行進一步討論。

（一）新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)描述統(tǒng)計分析

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重來看，我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為8.9:40.9: 50.2，新疆是16.7:38.2:45.1。通過比較，新疆第一產(chǎn)業(yè)比重高于全國接近一倍，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重同樣落后于全國水平，說明新疆與全國水平相比，對農(nóng)業(yè)的依賴程度還是較大的，由此可見新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在比較

嚴重的問題。為進一步深入的了解，以下將三次產(chǎn)業(yè)對新疆經(jīng)濟增長的貢獻率與勞動力在新疆三次產(chǎn)業(yè)中變動情況進行描述、統(tǒng)計、分析。

1.三次產(chǎn)業(yè)對新疆經(jīng)濟增長的貢獻率

圖1中1996-2015年間的數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》，通過計算得到三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻率?？傮w來看，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對新疆經(jīng)濟的貢獻率較高，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻率較低，說明新疆生產(chǎn)總值的增長主要依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)來拉動。隨著跨越式發(fā)展政策的提出，新疆的煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始不斷發(fā)展，產(chǎn)能過剩的問題越來越突出。為解決此問題，需要通過淘汰、兼并落后企業(yè)等方式，這一做法使得第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到影響，2014-2015年間尤為明顯。從穩(wěn)定程度來看，1996年到2000年第一產(chǎn)業(yè)貢獻率波動較大，2000年后總體呈較為穩(wěn)定緩慢下降的趨勢。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率波動較大，說明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率在2000年前有較大波動，但總體來看顯現(xiàn)增加趨勢。這一現(xiàn)象說明對經(jīng)濟增長有實質(zhì)性影響的還是第二產(chǎn)業(yè)。

圖1 1996-2015年新疆三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻率的變動

2.勞動力在新疆三次產(chǎn)業(yè)中變動情況

從圖2中可以了解到，勞動力在第一產(chǎn)業(yè)間所占比重不斷下降，已經(jīng)從1995年的57.42%下降到2015年的44.08%。對于第三產(chǎn)業(yè)來說，就業(yè)比重呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升的狀態(tài)，從1995年的24.21%不斷增長到2015年的40.76%。就第二產(chǎn)業(yè)而言，就業(yè)比重在1995年到1997年小幅度降低，1997年后較為穩(wěn)定，其平均值為14.96%。總體來看，第一產(chǎn)業(yè)所吸納的就業(yè)比重遠遠大于第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)所吸納的就業(yè)比重，說明了大部分勞動力集中在第一產(chǎn)業(yè)，而第二、三產(chǎn)業(yè)所消化勞動力較少。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷上升，說明新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平也在逐漸提高。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率與產(chǎn)業(yè)所吸納就業(yè)比重來看，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率較低，但是集中了大多數(shù)的就業(yè)人員，說明新疆的第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式屬于勞動密集型方式。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻率較高，但是吸納勞動力比重卻最低，由此可見，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展很可能是資本密集型發(fā)展方式。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻波動較大，發(fā)展不夠穩(wěn)定，就業(yè)比重增長也較為緩慢，說明解決就業(yè)的能力也是有限的。綜上所述，新疆的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，第一產(chǎn)業(yè)集中就業(yè)但是對經(jīng)濟增長貢獻較差，說明效率不高，第二產(chǎn)業(yè)很可能僅依賴于資本投入，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所出現(xiàn)的問題具體表現(xiàn)在工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，由于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)所導致的極化現(xiàn)象，工業(yè)大部分依靠于采掘與原材料兩個行業(yè)支撐，缺乏具有高科技含量的產(chǎn)業(yè)；其次缺乏較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，由于各種因素的約束，新疆仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端。若想加速新疆經(jīng)濟的發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題，供給側(cè)改革勢在必行。

（二）實證分析

供給側(cè)改革是為了提高經(jīng)濟的潛在增長率，而全要素生產(chǎn)率正是其影響因素之一，以此為基礎，對全要素增長率的測量及供給側(cè)各要素對新疆經(jīng)濟增長的影響進行分析。

1.數(shù)據(jù)的選取及測度方法

本文搜集了新疆1995-2015年的年度數(shù)據(jù)（來源于《2016新疆統(tǒng)計年鑒》），總產(chǎn)出用實際GDP衡量，資本投入用固定資產(chǎn)投資衡量，單位為億元。勞動投入用新疆總就業(yè)人數(shù)衡量，單位為萬人。為不受價格變化對模型的影響，實際GDP與固定資產(chǎn)投資是以1995年為基期平減得到的。

設生產(chǎn)函數(shù)為柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：

其中Yt、Kt、Lt分別表示第t年的產(chǎn)出量、資本投入量、勞動投入量,At表示第t年全要素生產(chǎn)率參數(shù)值。建立假設α+β=1，表示資本與勞動力的邊際報酬不變?；喌茫?/p>

2.平穩(wěn)性檢驗與協(xié)整檢驗

本文使用軟件Eviews8.0,采用ADF檢驗方法，對ln(Yt/Lt)和ln(Kt/Lt)序列進行平穩(wěn)性檢驗。從結(jié)果中可以看出,ln(Yt/Lt)和ln (Kt/Lt)序列是非平穩(wěn)的。但是ln(Yt/Lt)和ln(Kt/Lt)序列一階差分均通過了顯著水平為1%的ADF單位根檢驗,因此ln(Yt/Lt)和ln(Kt/ Lt)序列是一階單整，可以進行協(xié)整檢驗。用最小二乘法對ln(Yt/Lt)和ln(Kt/Lt)序列進行協(xié)整回歸結(jié)果如下：

根據(jù)以上回歸結(jié)果可看出，該模型中F統(tǒng)計量以及參數(shù)的t統(tǒng)計量全部顯著，均通過F檢驗與t檢驗，模型具有統(tǒng)計學意義。R2=0.982961，說明方程的擬合優(yōu)度較好，模型構(gòu)造合理。從結(jié)果中可以看出ADF值-4.799517明顯小于顯著性水平為1%的臨界-3.959148,殘差序列et是平穩(wěn)的。ln(Yt/Lt)和ln(Kt/Lt)存在長期穩(wěn)定的均衡關系。

根據(jù)以上生產(chǎn)函數(shù)ln(Yt/Lt)=0.735+0.761 ln(Kt/Lt)進行化簡，計算得到新疆生產(chǎn)函數(shù)：

3.新疆各生產(chǎn)要素貢獻情況

將α=0.761，β=0.239分別代入資本投入貢獻率，勞動投入貢獻率和全要素生產(chǎn)投入貢獻率，分析供給側(cè)各要素對新疆經(jīng)濟的影響，得到如下結(jié)果：

圖3 1995-2015年新疆資本、勞動、全要素生產(chǎn)率的貢獻率

根據(jù)圖3可以發(fā)現(xiàn)，從1995年到2015年之間，新疆資本投入的貢獻率較為穩(wěn)定，為了便于觀察其變化，資本貢獻率所參照的是次坐標軸。在1995-2015年間，2004年資本貢獻率最低，而12年達到最高值，其貢獻率均值為75.89%，明顯高于勞動投入與TFP貢獻率，說明資本投入對新疆的經(jīng)濟發(fā)展起到很大的推動作用，與新疆的經(jīng)濟增長主要靠投資驅(qū)動的現(xiàn)狀是一致的。勞動投入對新疆的推動作用較很小，其均值為5.78%，在1995年到2001年間波動較大，近幾年呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢，TFP貢獻率均值為18.33%，同樣處于較低水平。

綜上所述，能夠推動新疆經(jīng)濟增長的主要動力仍然是資本投入，而勞動投入與TFP貢獻率對經(jīng)濟增長與資本投入相比極其微弱。一方面說明新疆缺乏勞動力，勞動力素質(zhì)不高導致勞動力效率偏低；另一方面說明新疆技術與科技方面較為落后，并不能夠?qū)π陆慕?jīng)濟發(fā)展有較大的改善。新疆目前的發(fā)展狀況屬于資本密集型，靠投資驅(qū)動來帶動經(jīng)濟發(fā)展，技術進步對于新疆實際的經(jīng)濟貢獻率較弱，創(chuàng)新、技術改進等其他要素對于經(jīng)濟的增長還沒有實際發(fā)揮效果。

三、主要結(jié)論及建議

（一）主要結(jié)論

三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻可以看出新疆的經(jīng)濟主要靠第二、第三產(chǎn)業(yè)來帶動，但是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠穩(wěn)定，波動較大。從勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的變動情況可以發(fā)現(xiàn)，新疆的勞動力大部分集中在第一產(chǎn)業(yè)，但是第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率低，說明第一產(chǎn)業(yè)效率低下，屬于勞動密集型粗放發(fā)展方式；第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸收最低，說明其發(fā)展可能僅依賴于資本投入，屬于資本密集粗放型發(fā)展方式；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定，吸收就業(yè)的增長也較緩慢，說明其發(fā)展有一定的制約性。具體來說，就產(chǎn)業(yè)而言，大量的資本投入造成一些產(chǎn)業(yè)的重復建設，繼而出現(xiàn)資源浪費與產(chǎn)能過剩問題；一方面由于新疆受高物流成本的制約，使得一些具有新疆特色的產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，另一方面新疆缺乏原材料加工企業(yè)，導致新疆處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，沒有自己較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

從新疆各生產(chǎn)要素貢獻率的情況來看，勞動力與全要素生產(chǎn)率的貢獻遠遠不及資本投入，勞動力缺乏是由于新疆經(jīng)濟發(fā)展本身較為落后，較難吸引勞動力，同時勞動力素質(zhì)也普遍較低，難以提高其質(zhì)量；全要素生產(chǎn)率的貢獻率也較低，說明新疆的經(jīng)濟更依賴于投資的拉動。

（二）針對新疆供給側(cè)改革的建議

第一，抓住絲綢之路促進經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇。若想對接和連通中外市場，新疆必須發(fā)揮自己的優(yōu)勢：依托核心區(qū)地理位置的有利條件，吸引一些新興產(chǎn)業(yè)或高端產(chǎn)業(yè)的投資，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也有推動作用。另一方面，新疆可以借助“一帶一路”這一平臺，使得過剩產(chǎn)能“走出去”，逐漸形成雙贏。

第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理這一問題，并不是單純的追尋第三產(chǎn)業(yè)的增長，需要正確的處理三次產(chǎn)業(yè)的關系。新疆目前可以適當引進一些原材料加工企業(yè)，逐漸形成自己較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)的核心競爭力。

第三，人才的引進及科教投入。從勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間的變動來看，新疆需要合理利用國家給予的扶持政策，更加注重人才的培養(yǎng)及人才的引進，提高整體勞動力素質(zhì)，這是新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。

第四，促進全要素生產(chǎn)率的提升。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過新興產(chǎn)業(yè)的加入，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，培育新疆新的經(jīng)濟增長點。其次，從降低制度成本方面入手，政府通過減少稅費，節(jié)能放權的方式來幫助新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

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F019.6

B

1008-4428（2017）08-34-03

宋天茹，新疆奎屯人，新疆財經(jīng)大學研究生，研究方向：少數(shù)民族經(jīng)濟。