農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)與實(shí)施策略

郭 瑞 伊 敏

農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)與實(shí)施策略

郭 瑞 伊 敏

農(nóng)村留守兒童群體是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性產(chǎn)物，為使其能更順暢地融入現(xiàn)代社會(huì)，降低社會(huì)矛盾和沖突發(fā)生的可能性。社會(huì)工作視角下的農(nóng)村留守兒童應(yīng)有自身的抗逆力，考慮到該群體的客觀存在有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性原因，加之其自身的特殊性，提出應(yīng)從思想觀念、行為和價(jià)值觀等層面對(duì)其進(jìn)行漸進(jìn)式的內(nèi)源性能力建設(shè)。

農(nóng)村留守兒童 抗逆力 內(nèi)源性能力建設(shè)

農(nóng)民工及其子女等群體的出現(xiàn)源于建國(guó)后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》中顯示全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人[1]，2013年全國(guó)婦聯(lián)課題組根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，我國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)[2]，農(nóng)民工數(shù)量巨大且逐年攀升凸顯了農(nóng)村留守兒童問題的嚴(yán)重性和緊迫性。

一、問題的提出

當(dāng)前，關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會(huì)救助領(lǐng)域的研究可略分為三大類。第一類是在農(nóng)村留守兒童社會(huì)救助“誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問題上，黎民認(rèn)為政府職能的缺位、越位和錯(cuò)位是造成社會(huì)救助資源分配不公平的根本原因[3]；第二類是在農(nóng)村留守兒童社會(huì)救助的實(shí)施策略上，代表性觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)組織的積極配合，王秋香認(rèn)為非政府組織在解決農(nóng)村留守兒童問題和滿足多元化需求方面有自身的優(yōu)勢(shì)，政府對(duì)非政府組織可以引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，適當(dāng)進(jìn)行資金資源和政策上支持[4]；第三類是在留守兒童發(fā)展和保護(hù)體系建設(shè)方面，陸士楨認(rèn)為現(xiàn)在留守兒童的工作都是零散個(gè)案性質(zhì)的，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)完整、完善的留守兒童救助服務(wù)體系的建設(shè)[5]。農(nóng)村留守兒童的社會(huì)救助工作帶有一定程度地修復(fù)和糾錯(cuò)色彩，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障制度必然經(jīng)歷的階段，在救助策略上不能僅將問題主體的責(zé)任歸因于政府職能部門或父母的缺失，“濟(jì)南留守兒童遭砍殺”、“畢節(jié)兒童投毒”等事件證明農(nóng)村留守兒童有著與其他兒童不一樣的家庭生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、心理體驗(yàn)及社會(huì)關(guān)系，不應(yīng)將對(duì)待兒童理想化及空想化的策略強(qiáng)加于他們。

吳鵬飛指出并非是農(nóng)村留守兒童就應(yīng)獲得社會(huì)救助[6]，首先要從社會(huì)服務(wù)的意識(shí)層面正視農(nóng)村留守兒童的這種差異，外在救助和支援只是人為創(chuàng)造的“公平”溫床，提升自身社會(huì)意識(shí)、責(zé)任和能力才是農(nóng)村留守兒童社會(huì)服務(wù)的核心，在需求和機(jī)會(huì)等方面以對(duì)焦和適度為原則，避免盲目的橫向比較，通過自身、朋輩、學(xué)校、社會(huì)組織和職能部門的支持和幫助下完成相應(yīng)學(xué)業(yè)，為提前為進(jìn)入工作崗位或參與其他社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)做積累。筆者認(rèn)為農(nóng)村留守兒童與一般兒童或者城市兒童有著不同的成長(zhǎng)道路，橫向代際之間經(jīng)濟(jì)及社會(huì)地位的巨大差距是社會(huì)事實(shí)，注定農(nóng)村留守兒童要更早的去進(jìn)入社會(huì)，并與父輩一起來(lái)彌補(bǔ)和縫合這種社會(huì)差距，因此在當(dāng)前激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力下以內(nèi)源性能力建設(shè)為本的社會(huì)救助思路才是農(nóng)村留守兒童工作的出路。

二、農(nóng)村留守兒童與內(nèi)源性能力建設(shè)

（一）農(nóng)村留守兒童的概念辨析

陸士楨等認(rèn)為留守兒童一般指其父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童[7]，段成榮等進(jìn)一步闡明是不能和父母雙方共同生活在一起的17周歲及以下兒童[8]。

農(nóng)村留守兒童和留守兒童應(yīng)明確區(qū)分，農(nóng)村留守兒童強(qiáng)調(diào)區(qū)位化，有明確的地域限制，留守兒童不等同于農(nóng)村留守兒童。首先，從地域范圍的廣度上看，留守兒童應(yīng)該包括有農(nóng)村留守兒童、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）留守兒童和城市留守兒童，認(rèn)為留守兒童只是留在農(nóng)村地區(qū)是不準(zhǔn)確的；其次，從兒童應(yīng)對(duì)問題來(lái)看，雖然相似的問題會(huì)出現(xiàn)在不同地域內(nèi)的同齡階段兒童身上，但農(nóng)村留守兒童應(yīng)對(duì)層面有別于城市留守兒童，缺乏視角或問題視角研究顯示農(nóng)村留守兒童問題與區(qū)域內(nèi)支持系統(tǒng)及資源的貧乏和缺陷有關(guān)，包括政府行政資源和社會(huì)組織資源。綜上，在農(nóng)村留守兒童研究中繼續(xù)使用留守兒童概念是不合適的，筆者認(rèn)為農(nóng)村留守兒童是指居住在農(nóng)村的、與父母雙方長(zhǎng)時(shí)間分離的兒童。第一、強(qiáng)調(diào)父母雙方缺失，有別于單親家庭或父母中一方的缺失，是對(duì)父或母付出的尊重和肯定；第二、農(nóng)村留守兒童是兒童的居住地概念，并非戶籍地概念；第三、注重農(nóng)村留守兒童自身的能力建設(shè)，并非要在年齡段劃分和分離時(shí)間上做一致性和認(rèn)可性的結(jié)論。概念的辨析可以更有效識(shí)別農(nóng)村留守兒童所處的社會(huì)、家庭背景以及自身潛在的能力空間；第四，從農(nóng)村留守兒童的社會(huì)救助實(shí)施策略來(lái)看，給予農(nóng)村留守兒童的政策照顧或機(jī)構(gòu)支持的排他性較弱，同樣也適用于其他農(nóng)村兒童，這也是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的客觀需要。

（二）內(nèi)源性能力建設(shè)的提出

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上最早提出應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展過程中的能力建設(shè)。人的能力建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，韓慶祥等認(rèn)為能力建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)能力人的培育和對(duì)人的能力充分正確發(fā)揮所賴以進(jìn)行的條件體系的創(chuàng)造[9]，張和清則將個(gè)體的自助能力概括為相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)方面：一是指主體的覺醒能力，二是指主體的實(shí)踐能力；三是主體的改變(成長(zhǎng))能力[10]。

筆者認(rèn)為，以能力的來(lái)源劃分，可將人的能力建設(shè)分為內(nèi)源性和外源性。本文主要圍繞農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)是以個(gè)體為主導(dǎo)，適當(dāng)借助外部力量提升對(duì)困境的理解和應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的累積過程。農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)注重個(gè)體的主動(dòng)性和能動(dòng)性，是自我意識(shí)的醒覺和能力提升的內(nèi)化過程，這種內(nèi)化過程需要農(nóng)村留守兒童來(lái)慢慢面對(duì)和消化。內(nèi)源性能力建設(shè)體系相對(duì)復(fù)雜，其中涉及到農(nóng)村留守兒童要有獨(dú)立自主、獨(dú)立承擔(dān)的意識(shí)和責(zé)任，對(duì)當(dāng)前家庭的實(shí)際處境的理解，以及未來(lái)可能從事的領(lǐng)域等等，這種能力建設(shè)是以農(nóng)村留守兒童為主體，其他行動(dòng)系統(tǒng)有引導(dǎo)和輔助作用。農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)有三層含義，第一、對(duì)于兒童或青少社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)該群體的內(nèi)在能力與賦權(quán)有關(guān)，更與該群體的自身成長(zhǎng)有關(guān)，是必需進(jìn)行的一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容或傾向；第二、農(nóng)村留守兒童因其所處的特殊情境決定了在內(nèi)源性能力建設(shè)上的側(cè)重，聚焦需求，聚焦能力；第三、農(nóng)村留守兒童的外源性能力建設(shè)，即支持性的行動(dòng)系統(tǒng)通過日常的生活、教育、心理支持對(duì)農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)體系的形成提供輔助和引導(dǎo)。需要指出的是內(nèi)源性能力建設(shè)在不同個(gè)體上存在著差異性，考慮到個(gè)體外源性能力建設(shè)體系的不同，內(nèi)源性能力建設(shè)體系的構(gòu)建未必能成功，但至少對(duì)于處在社會(huì)底層的農(nóng)村留守兒童走出困境是一種嘗試。

三、內(nèi)源性能力建設(shè)是農(nóng)村留守兒童社會(huì)服務(wù)的核心

“窮人孩子早當(dāng)家”。探討農(nóng)村留守兒童生活環(huán)境和社會(huì)關(guān)系時(shí)，應(yīng)發(fā)現(xiàn)或建構(gòu)農(nóng)村留守兒童的抗逆力。錢寧在分析農(nóng)村現(xiàn)有社區(qū)資產(chǎn)及村民能力時(shí)，強(qiáng)調(diào)幫助他們發(fā)掘和發(fā)展自身的潛能，培養(yǎng)他們行動(dòng)的能力[11]。內(nèi)源性能力建設(shè)是農(nóng)村留守兒童社會(huì)服務(wù)的核心，實(shí)施策略應(yīng)是從思想逐步到行為，再上升到價(jià)值觀層面的螺旋式上升過程。

圖1 農(nóng)村留守兒童內(nèi)源性能力建設(shè)實(shí)施策略的層次

（一）再塑農(nóng)村留守兒童正視、接受家庭系統(tǒng)不同并做出改變和敢于承擔(dān)的思想觀念

農(nóng)村發(fā)展緩慢及農(nóng)民工入城有不可逆的歷史原因，過多糾結(jié)于此，雖能對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工及其子女的處境有更深認(rèn)識(shí)，但并不能改變客觀事實(shí)。問題（缺乏）視角和傳媒不良誘導(dǎo)，使社會(huì)大眾有意無(wú)意對(duì)農(nóng)村留守兒童污名化。個(gè)別化原則認(rèn)為農(nóng)村留守兒童及其家庭都是有別于其他獨(dú)一無(wú)二的①。第一、農(nóng)村留守兒童要正視家庭系統(tǒng)的不同，從思想上認(rèn)識(shí)和理解父母入城務(wù)工是因?yàn)樗麄兂袚?dān)著家庭責(zé)任和使命；第二、農(nóng)村留守兒童要學(xué)會(huì)自我調(diào)適，減少與其他家庭的橫向比較，從優(yōu)勢(shì)看問題，正是父母的缺失才使自己有了成長(zhǎng)的空間和擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，逐步接受家庭現(xiàn)狀；第三、農(nóng)村留守兒童作為家庭成員之一，需要做出改變，積極參與到家庭建設(shè)中，樹立自立自強(qiáng)自信和敢于承擔(dān)的思想觀念。自立要求農(nóng)村留守兒童從小事做起，不過分依賴生活照顧人，培養(yǎng)獨(dú)立的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣；自強(qiáng)要求農(nóng)村留守兒童在遇到困難時(shí)，學(xué)會(huì)不放棄，勇于面對(duì)困難，不斷警醒自己奮發(fā)圖強(qiáng)；自信源于農(nóng)村留守兒童對(duì)父母的信賴，源于自立和自強(qiáng)，源自于改善家庭狀態(tài)的信心和決心。在主動(dòng)性上，適當(dāng)年齡階段的農(nóng)村留守兒童可自發(fā)建立互幫互助小組，內(nèi)容可涵蓋學(xué)習(xí)、娛樂、心理支持及生活習(xí)慣等，可以是同齡間，也可以是“大幫小”，形式上根據(jù)活動(dòng)過程和目的采用封閉式或開放式。在能動(dòng)性上，農(nóng)村留守兒童要配合學(xué)校老師、專業(yè)人員及生活照顧人，多學(xué)多思考，根據(jù)自己的現(xiàn)實(shí)情況選擇性參加專業(yè)人員開展的多元化、多層次服務(wù)活動(dòng)。鑒于年齡和認(rèn)知上的局限，外部資源合理的構(gòu)建和引入對(duì)推動(dòng)農(nóng)村留守兒童自立自強(qiáng)自信思想觀念的形成有積極作用。

（二）提升農(nóng)村留守兒童的歸因分析、解決問題和自我發(fā)展的行為能力

歸因一般分為內(nèi)部歸因和外部歸因。農(nóng)村留守兒童問題的內(nèi)部歸因是問題關(guān)聯(lián)主體的內(nèi)化，明確責(zé)任主體，給個(gè)體會(huì)帶來(lái)心理壓力；外部歸因是問題關(guān)聯(lián)主體的外化，緩解個(gè)體壓力，會(huì)引發(fā)個(gè)體缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。讓農(nóng)村留守兒童及其照顧人在一定程度上掌握并利用歸因分析可以有效對(duì)抗心理和情緒問題，有助于緩解農(nóng)村留守兒童家庭系統(tǒng)及農(nóng)村社區(qū)資源和能力等方面的不足和缺失。解決問題是綜合能力的體現(xiàn)，研究顯示農(nóng)村留守兒童的問題集中在教育、心理、親子關(guān)系、安全等方面，不同性別和年齡階段兒童呈現(xiàn)的主要問題和歸因分析能力存在差別，解決問題的能力也有所不同。對(duì)農(nóng)村留守兒童而言，筆者認(rèn)為可以嘗試在學(xué)習(xí)、心理支持和人際交往方面進(jìn)行能力提升訓(xùn)練，依靠農(nóng)村留守兒童自發(fā)或?qū)I(yè)人員支持建立的互助援助小組。自我發(fā)展的能力要求農(nóng)村留守兒童認(rèn)真經(jīng)歷學(xué)?；A(chǔ)性教育，在有限的選擇范圍內(nèi)對(duì)焦愛好，或?qū)酆门c未來(lái)工作方向關(guān)聯(lián)，利用課外書籍和網(wǎng)絡(luò)信息渠道了解該領(lǐng)域。農(nóng)村留守兒童上述三種行為能力的提升實(shí)為形勢(shì)所逼，在一定程度上彌補(bǔ)了因家庭功能不足及體制傷害而喪失的相對(duì)公平的機(jī)會(huì)和資源。

（三）多系統(tǒng)協(xié)助促使農(nóng)村留守兒童形成積極與向善的價(jià)值觀

價(jià)值觀是對(duì)個(gè)人或群體所秉持的偏好行為的系統(tǒng)表述，是對(duì)社會(huì)存在的一種反映，一般認(rèn)為價(jià)值觀是后天形成的，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。農(nóng)村留守兒童所處生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)該年齡段兒童身心有極為重要影響，單靠農(nóng)村留守兒童實(shí)現(xiàn)從思想到行為再到價(jià)值觀的上升過程，無(wú)疑是困難的，家庭和學(xué)校是農(nóng)村留守兒童最為直接的行動(dòng)系統(tǒng)，社會(huì)組織和社會(huì)傳媒是外在行動(dòng)系統(tǒng)，系統(tǒng)間各盡其責(zé)提升農(nóng)村留守兒童形成并內(nèi)化價(jià)值觀的主動(dòng)性。家庭是兒童主要生活場(chǎng)所，父母長(zhǎng)時(shí)間缺失使農(nóng)村留守兒童對(duì)家庭的歸屬和依賴感降低，可利用電話、視頻等工具表達(dá)對(duì)孩子的關(guān)愛，鼓勵(lì)其自立自強(qiáng)自信。學(xué)校是兒童主要學(xué)習(xí)場(chǎng)所，老師及同學(xué)們的支持和理解能創(chuàng)造相對(duì)寬松包容的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童形成健康的人格和積極樂觀的生活態(tài)度。社會(huì)組織的介入是對(duì)家庭和學(xué)校的重要補(bǔ)充，工作人員可以邀請(qǐng)農(nóng)村留守兒童及朋輩群體參加多元化的服務(wù)活動(dòng)，立足感受和興趣，采用尊重、傾聽和自我流露等技巧，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童使用行動(dòng)反思的方法，分享個(gè)人經(jīng)歷和感受，逐步澄清個(gè)人價(jià)值觀，同時(shí)也培養(yǎng)了群體間的互幫互助和情感依賴。社會(huì)傳媒采用多元化的宣傳方式，適當(dāng)灌輸兒童應(yīng)有的良好價(jià)值觀意識(shí)，在道德層面樹立典型與模范。政府可對(duì)行政資源和社會(huì)資源進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)，支持各行動(dòng)系統(tǒng)開展農(nóng)村留守兒童工作，逐步塑造農(nóng)村留守兒童積極與向善的價(jià)值觀。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村留守兒童是居住地概念，而非戶籍地概念，這種澄清是必要的。一般研究聚焦于農(nóng)村留守兒童社會(huì)服務(wù)的保護(hù)視角，是通過發(fā)現(xiàn)問題，來(lái)討論和暢想兒童應(yīng)該擁有的快樂童年和美好生活，事實(shí)上農(nóng)村留守兒童所面臨的是多重壓力，不僅來(lái)自于橫向比較其他兒童所擁有的，而且也來(lái)自于自身家庭乃至整個(gè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的快速裂變，最后來(lái)自于現(xiàn)有的激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，因此，筆者認(rèn)為農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)必然要經(jīng)歷陣痛期，學(xué)會(huì)舍棄，學(xué)會(huì)對(duì)焦，集全身之力于一點(diǎn)，提前進(jìn)入社會(huì)，并逐步提升自己，彌補(bǔ)代際差距。內(nèi)源性能力建設(shè)旨在突出農(nóng)村留守兒童的責(zé)任主體，從思想、行為逐步上升到價(jià)值觀的意識(shí)轉(zhuǎn)變，是過程建設(shè)，考慮到農(nóng)村留守兒童在區(qū)域、年齡、性別和生活照顧人等方面存在著差異，在實(shí)施策略上內(nèi)源性能力建設(shè)應(yīng)與在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展相適應(yīng)，漸進(jìn)式推進(jìn)。

注釋：

①個(gè)別化是社會(huì)工作專業(yè)的價(jià)值觀原則，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)尊重服務(wù)對(duì)象在性別、年齡、職業(yè)、社會(huì)地位、政治信仰、宗教以及精神或生理殘疾狀況等方面存在的價(jià)值差異。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查 報(bào) 告 [EB/OL]．http://www．stats．gov．cn/tjsj/zxfb/201504/ t20150429_797821．html．

[2]全國(guó)婦聯(lián)課題組．全國(guó)農(nóng)村留守兒童城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告[J]．中國(guó)婦運(yùn),2013(6):30～34．

[3]黎民．我國(guó)社會(huì)救助資源分配的公平性研究[J]．福建論壇·人文社會(huì)科學(xué)版,2008(9):120～124．

[4]王秋香．論農(nóng)村“留守兒童”群體的非政府組織救助[J]．社會(huì)科學(xué)家,2008(3):108～111．

[5]陸士楨．建構(gòu)我國(guó)留守兒童生存發(fā)展保障體系[J]．青少年研究與實(shí)踐,2015(1):1～5．

[6]吳鵬飛,曾繁昌．農(nóng)村留守兒童社會(huì)救助研究綜述[J]．江西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2015(2):11～14．

[7]陸士楨,孫冉冉．兒童社會(huì)服務(wù)組織與流浪兒童、留守兒童救助[J]．廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào),2013(6):21～25．

[8]段成榮,楊舸．我國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究[J]．人口研究,2008(5):15～25．

[9]韓慶祥,雷鳴．能力建設(shè)與當(dāng)代中國(guó)發(fā)展[J]．中國(guó)社會(huì)科學(xué),2005(1):22～33．

[10]張和清．社會(huì)工作:通向能力建設(shè)的助人自助——以廣州社工參與災(zāi)后恢復(fù)重建的行動(dòng)為例[J]．中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(3):141～148．

[11]錢寧．農(nóng)村發(fā)展中的新貧困與社區(qū)能力建設(shè):社會(huì)工作的視角[J]．思想戰(zhàn)線,2007(1):20～26．

（作者單位：青海師范大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院）

本文系2016年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：青海少數(shù)民族困境兒童保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究（編號(hào)：16BSH045）；青海師范大學(xué)校級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目：以職業(yè)能力為導(dǎo)向的社會(huì)工作實(shí)踐研究（編號(hào)：qhnujy2016133）。

郭瑞（1982-），男，漢族，陜西戶縣人，青海師范大學(xué)講師，研究方向：社會(huì)工作教育、社區(qū)工作；伊敏（1972-），女，漢族，山東桓臺(tái)人，青海師范大學(xué)副教授，研究方向：社會(huì)工作教育及實(shí)務(wù)、社會(huì)政策。