"灰色搭檔"落馬記

文_殷曉章（河南鄭州）

"灰色搭檔"落馬記

文_殷曉章（河南鄭州）

受審

余紅星

2014年6月，在擔(dān)任荊州市政協(xié)黨組副書記、副主席的任上，余紅星因受賄被查。2017年3月6日，被湖北省高院終審裁定獲刑6年。此前，余紅星的昔日搭檔——石首市市長，后任湖北省知識產(chǎn)權(quán)局黨組副書記、副局長的張善彩，也因受賄獲刑10年零5個月。

1961年1月出生于湖北監(jiān)利的余紅星，曾下鄉(xiāng)當(dāng)過知青，1995年12月至2004年4月，歷任荊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動人事局局長、開發(fā)區(qū)副主任，沙市區(qū)委副書記，荊州市直機(jī)關(guān)工委副書記等職。

2004年7月至2007年7月，其作為湖北省荊州市第四批援藏干部，擔(dān)任山南地區(qū)加查縣委書記。加查系藏語“漢鹽”之意，加查是吐蕃時期活動頻繁之地。加查縣轄2個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，共有兩萬多口人，這里平均海拔3200米，縣城坐落于雅魯藏布江南北兩岸。

2008年4月，援藏三年的余紅星回到荊州，擔(dān)任荊州市民政局局長、黨委書記。而在擔(dān)任荊州市民政局局長一年多后，余紅星被調(diào)任石首市委書記，2009年11月，其被明確為副廳級干部。并于2012年1月當(dāng)選荊州市政協(xié)副主席，并兼任石首市委書記。2013年7月，余紅星卸任石首市委書記，擔(dān)任荊州市政協(xié)黨組副書記、副主席一職。

任職石首后不久，余紅星在接受媒體采訪時表示，要“堅(jiān)定不移抓民生改善，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決好生存性民生問題、服務(wù)性民生問題”。在公眾眼中的余紅星是一個政治素質(zhì)高，注重黨風(fēng)廉政的務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)。臺上，余紅星注重樹立廉政形象；而在臺下，他則陰奉陽違，利用職權(quán)，為企業(yè)老板謀取利益、賣官賣爵，收受賄賂。

法院認(rèn)定，余紅星在擔(dān)任石首市委書記、石首市委書記兼荊州市政協(xié)副主席、荊州市政協(xié)副主席期間，共收受22個單位和個人近百萬賄賂。其中，向其行賄的企業(yè)老板有9人；向其行賄的官員有13人，多為單位一二把手。

和其他落馬貪官一樣，余紅星樂于和這些“善解人意”的老板打交道。

2010年8月至2014年6月，余紅星為湖北某水電工程公司在爭取項(xiàng)目上提供幫助，先后6次共收受該公司副總經(jīng)理邱某給予的賄金10萬元。為在公司產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格事項(xiàng)上得到余紅星的幫助，2010年下半年至2014年1月，石首市某鋼鐵公司總經(jīng)理郭某向余紅星行賄9萬元；為了在石首市農(nóng)行拆遷工程上謀取利益，石首市某酒店董事長徐某向其行賄4萬元；為了公司在項(xiàng)目選址、落戶上得到余紅星的關(guān)照，2013年春節(jié)期間，湖北某醫(yī)藥公司董事長羅某送去2萬元。

余紅星受賄二審刑事裁定書顯示，擔(dān)任石首市委書記僅幾天，余紅星就開始受賄。2009年7月至2013年8月，余紅星為石首市委常委、宣傳部長夏某在職務(wù)調(diào)整上提供幫助，先后17次收受夏某給予的現(xiàn)金14.5萬元。

此外，向余紅星行賄賣官的還有石首市財(cái)政局局長楊某、石首市衛(wèi)生局局長周某、副市長劉某、市水產(chǎn)局局長席某、市農(nóng)業(yè)局局長劉某等12人。他們?yōu)楂@得職務(wù)調(diào)整，數(shù)次向余紅星“表忠心”。

2009年10月至2013年8月，石首市財(cái)政局局長楊某11次送給余紅星6.8萬元；2010年9月至2013年2月，石首市衛(wèi)生局局長周某4次向其行賄5萬元；石首市副市長劉某6次行賄5萬元；石首市水產(chǎn)局長席某9次行賄5.2萬元和價值8477元的黃金手鐲一只；石首市農(nóng)業(yè)局局長劉某6次行賄4萬元；石首市殯葬管理所所長易某4次行賄3萬元；石首市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長張某5次行賄4萬元；石首市政府辦公室主任劉某數(shù)次行賄2.5萬元；石首市住建局局長畢某6次行賄2.5萬元；2010年7月，石首市人大常委會辦公室原副主任汪某調(diào)任石首市市委辦公室副主任、市委市政府接待辦主任。為感謝余紅星的幫助，汪某于2011年1月至2014年1月間，先后3次行賄余紅星1.6萬元。

在公眾眼中的余紅星是一個政治素質(zhì)高，注重黨風(fēng)廉政的務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)。臺上，余紅星注重樹立廉政形象；而在臺下，他則陰奉陽違，利用職權(quán)，為企業(yè)老板謀取利益、賣官賣爵，收受賄賂。

2014年6月，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站報(bào)道，根據(jù)湖北省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，湖北省紀(jì)委對荊州市政協(xié)副主席余紅星涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查。

2015年1月4日，湖北省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)查，余紅星利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；違反廉潔自律規(guī)定，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；非法占有公共財(cái)物；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會議審議并報(bào)湖北省委批準(zhǔn)，決定給予余紅星開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)。

因涉嫌犯受賄罪，余紅星于2014年9月5日被刑事拘留，同月29日被逮捕。

此前的2013年2月22日，余紅星的昔日搭檔——2006年2月至2011年9月間任石首市市長，2011年11月后任湖北省知識產(chǎn)權(quán)局黨組副書記、副局長的張善彩，也被湖北省紀(jì)委省監(jiān)察廳立案調(diào)查。

經(jīng)查，張善彩在擔(dān)任石首市市長期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財(cái)物，未經(jīng)上級允許擅自將地段低價賣給地產(chǎn)商，與某炒房團(tuán)聯(lián)合抬高石首房價，幫助親屬競標(biāo)成功石首市界山口隧道工程，從中牟取暴利。瞞報(bào)2005年石首三義寺渡口特大沉船事故人數(shù)。鑒于張善彩已涉嫌嚴(yán)重違法犯罪，湖北省紀(jì)委省監(jiān)察廳將其移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

因涉嫌犯受賄罪，張善彩于2013年5月3日被刑事拘留，同年5月17日被逮捕，同年11月13日被武漢市武昌區(qū)人民檢察院提起公訴。

據(jù)檢方指控：被告人張善彩于在擔(dān)任石首市市長期間，利用主持市政府工作，分管編制、審計(jì)等工作的職務(wù)便利，多次受賄財(cái)物，折合人民幣146.8萬元及價值人民幣2萬元的購物卡、1萬美元和3萬歐元，為他人謀取利益。應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

武漢市武昌區(qū)人民法院審理查明，公訴機(jī)關(guān)對被告人張善彩的指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人張善彩犯罪后具有自首情節(jié)，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，積極退出全部贓款，認(rèn)罪態(tài)度良好，可以從輕處罰。

2014年2月21日，張善彩被武昌區(qū)人民法院以犯受賄罪，判處有期徒刑十年零五個月；所得贓款予以沒收，上繳國庫。

2015年4月20日，余紅星涉嫌受賄一案，經(jīng)湖北省人民檢察院依法指定管轄，由湖北省人民檢察院漢江分院向漢江中級人民法院提起公訴。

檢方指控，2009年7月至2014年4月，余紅星在擔(dān)任石首市市委書記和荊州市政協(xié)黨組副書記、副主席期間，利用職務(wù)上的便利，為石首市某公司和夏某等22個單位和個人在職務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)上謀取利益，受賄財(cái)物折合人民幣95.6752萬元。

法院審理認(rèn)定，被告人余紅星身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。2010年3月18日至2013年3月4日期間，被告人先后4次共向石首市廉政賬戶上交14.8萬元，其實(shí)際收受賄賂的數(shù)額為80.8752萬元。在湖北省紀(jì)委調(diào)查期間，余紅星除交代了辦案機(jī)關(guān)已掌握的其收受趙某、徐某等人賄賂的問題外，還主動交代了其利用職務(wù)便利收受邱某、夏某等人賄賂的問題。認(rèn)罪態(tài)度較好，予以從輕處罰；案發(fā)后，鑒于余紅星全部退贓，亦可酌情從輕處罰。

2016年11月9日，漢江中級人民法院一審以受賄罪，判處余紅星有期徒刑六年，并處罰金人民幣20萬元；余紅星犯罪所得予以沒收，上繳國庫。

余紅星上訴提出：（本身）具有坦白情節(jié)，一審判決未予認(rèn)定；收取錢物與提拔、調(diào)整干部之間，無法律上的因果關(guān)系；坦白交代全部犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度好，退清全部贓款，請求二審法院——湖北省高級人民法院從輕處罰。

2017年3月6日，湖北省高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)定，原審判決定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，終審裁定：駁回上訴，維持原判。

永定區(qū)紀(jì)委筑牢作風(fēng)建設(shè)“高壓線”

本刊訊（通訊員 胡蓉）永定區(qū)紀(jì)委持續(xù)筑牢作風(fēng)建設(shè)“高壓線”，2017年上半年全區(qū)共下發(fā)作風(fēng)通報(bào)12期，立案審查15人，誡勉談話7人，廉政約談16人。其中，15名單位分管負(fù)責(zé)人因環(huán)境保護(hù)工作履職不力被約談。2人因精準(zhǔn)扶貧工作履職不力被誡勉談話。3人因村級屆度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作失職被立案審查。安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、民政、社保等6家派駐單位分管領(lǐng)導(dǎo)因?qū)ε神v人員管理不嚴(yán)被廉政約談。