●鄭小悠
清朝官員為何最怕盜竊案
●鄭小悠
清代的地方司法系統(tǒng)一直存在著一個影響惡劣、盡人皆知,但無法解決的現(xiàn)象:諱盜。有些官員為了掩蓋案情,不但不為受害者伸張正義,甚至還蓄意栽贓,造成更大的冤案。官員們?yōu)槭裁匆@么做呢?
所謂“諱盜”,即境內(nèi)如出現(xiàn)強(qiáng)盜案,特別是多名強(qiáng)盜入室搶劫財(cái)物,甚至殺、傷事主的案件,地方官吏往往不愿意據(jù)實(shí)立案,將盜情上報(bào)。在這種情況下,他們通常采取兩種做法避免立案。第一是建議、誘導(dǎo),甚至壓服事主,使其收回報(bào)案請求;第二是諱盜為竊,即如果事主丟失的財(cái)物不多,且沒有人員傷亡,就將明火執(zhí)仗的入室搶劫在案卷上改為偷偷摸摸的入室盜竊,以重作輕。如果以上兩種做法遭到事主拒絕,或者被上司發(fā)現(xiàn),有少數(shù)喪盡天良的官吏就會采取一種最極端的方式掩蓋案情——將財(cái)物被盜、事主傷亡的罪名蓄意栽贓給本非強(qiáng)盜的良民,特別是事主的家庭成員,造成被誣者久陷囹圄,甚至家破人亡的嚴(yán)重后果。
道光年間的名臣張集馨在擔(dān)任四川按察使時(shí),曾經(jīng)遇到這樣一件案子。遂寧知縣報(bào)告,本縣一名蔣姓青年男子被妻子胡氏與妹妹合謀捏傷睪丸致死。知縣在上報(bào)的文書中稱,蔣某患有癆病,其妻欲害死丈夫后改嫁,其妹欲害死親兄后獨(dú)吞家產(chǎn),所以合謀殺人。對于遂寧知縣的說法,張集馨感到難以相信。等胡氏姑嫂二人提解到省后,張集馨親自審訊,見其二人都是纖弱女子,毫無潑悍之氣。張集馨問其為何殺夫殺兄,二女說:“受刑后,書吏叫如此招供?!睆埣坝謬?yán)審驗(yàn)尸的仵作,仵作承認(rèn)死者睪丸本來無傷,遂寧縣的張師爺怕驗(yàn)尸單中填寫死者遍體無傷會導(dǎo)致上司駁查,遂叫仵作捏報(bào)睪丸重傷致死。張集馨再提蔣某的鄉(xiāng)鄰親友仔細(xì)查問,事情真相終于浮出水面。
此案死者蔣某夙患癆病,病情十分嚴(yán)重。案發(fā)當(dāng)夜,蔣某與妻子胡氏赤身在床上沉睡,胡氏睡夢中忽聽其夫大喊一聲,她驚醒后發(fā)現(xiàn)丈夫已滾落在地。胡氏欲披衣而起,卻找不到自己的衣服。她看到屋內(nèi)墻根處被挖出一個大洞,透進(jìn)光來。胡氏一邊驚呼有強(qiáng)盜,一邊趕到小姑房中借衣服和照明工具。胡氏的呼喊聲驚醒了鄰居,隨后,鄰居持燈前來,照見胡氏屋內(nèi)墻根有洞,屋內(nèi)絮被衣物盡失,本來身患重病的蔣某受到驚嚇,已經(jīng)躺在地上氣絕身亡。大門外杳無人影,洞口泥堆上有足跡。正在此時(shí),鄰村隱約傳來逐盜的叫喊聲。
次日,該鄉(xiāng)保長等人到縣衙門稟報(bào)了蔣家盜情。知縣執(zhí)意諱盜,命捕役誣陷胡氏姑嫂謀夫殺兄,以掩蓋盜情。胡氏姑嫂遭嚴(yán)刑逼供,受刑不過,即聽捕役教供,自認(rèn)謀殺。
案件的實(shí)情既被張集馨看破,胡氏姑嫂得以無罪釋放。事實(shí)上,對于因地方官諱盜而橫遭誣陷的受害者來說,在本省內(nèi)正常的審轉(zhuǎn)程序中就得以申冤洗雪的概率非常小。與胡氏姑嫂相比,許多被誣之人的結(jié)局要慘得多。
按照大清律例和吏部處分條例,地方官諱盜誣良即當(dāng)反坐。即便并未誣良,只是單純諱盜不報(bào)或是諱盜為竊,一經(jīng)發(fā)覺,初審官也會被革職永不敘用。此外,如果上司官員沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)初審官的以上行為,也有不小的連帶責(zé)任。如此嚴(yán)厲的處分下,為什么諱盜問題屢禁不絕,地方官不惜誣陷無辜,以身犯險(xiǎn)?問題根源還要從清代的制度上來找。
首先是清代官員的考績制度。根據(jù)清代律例和處分條例,地方如果發(fā)生強(qiáng)盜案,當(dāng)?shù)卮笮∥奈涔賳T又沒能在一定期限內(nèi)將盜賊抓獲,就有“疏防”之罪,要被吏部給予處分。處分的輕重根據(jù)盜情的嚴(yán)重程度、官員對此事責(zé)任大小、盜賊被抓獲的時(shí)間長短而定。
事實(shí)上,在當(dāng)時(shí)的刑偵技術(shù)條件下,捕盜非常困難。州縣官一旦將盜案立案上報(bào),十之七八難逃“疏防”。除了疏防處分,如果被捕的強(qiáng)盜在抓捕過程中被捕役虐待致死,在解審路途中逃跑或是被同伙劫囚,關(guān)押在監(jiān)時(shí)死亡或是越獄,地方官也都有相應(yīng)處分。這種情況下,如果能諱盜不報(bào),將大事化小、小事化無,對地方官無疑是最有利的。而對于那些由盜而奸、由盜而殺,難以諱言的大案,一些保位心切,人品又極其敗壞的官員,就會冒險(xiǎn)做出誣良的舉動。
其次是清代的地方財(cái)政制度。一方面,清代的財(cái)政收支采取量入為出的管理辦法,由中央戶部統(tǒng)一支配,每一筆開支都要嚴(yán)格奏銷。乾隆以后,隨著人口激增,地方社會矛盾也日益復(fù)雜,但僵化的財(cái)政制度不存在為州縣刑名事務(wù)適當(dāng)增加開支的余地。至于由地方官府出面增收耗羨補(bǔ)充公費(fèi)使用,雖然是普遍的做法,但也要有所限制,數(shù)量過多容易激起民變。
另一方面,清代刑名大案的審轉(zhuǎn)程序十分復(fù)雜,死刑案件大致要經(jīng)過縣、府、按察司、督撫四級官府審理,案卷送交北京刑部復(fù)核,由皇帝批準(zhǔn)處決,中間如有情節(jié)審問不清、法律引用不確之處,任何一級都可能往返駁詰,再二再三。十幾名、甚至數(shù)十名當(dāng)事人、犯人、證人及其親屬在省內(nèi)各級衙門之間輾轉(zhuǎn)解送,成本非常之高。
因此,地方一旦出現(xiàn)重大盜案,必然經(jīng)費(fèi)不敷,這就需要承辦此案的吏役自籌。吏役借此任意舞弊,一些經(jīng)驗(yàn)不足的官員常常因此被其玩弄于股掌之上。一些官員或不欲造成經(jīng)費(fèi)虧空,或不愿受制于吏役,往往有壓案諱盜之舉。而一些惡吏蠹役如果與大盜相串通,甚至本來就是養(yǎng)盜之人,受官員委派辦案捕盜時(shí),就會出現(xiàn)接受盜賊賄賂,轉(zhuǎn)而誣陷良民的舉動。
對于諱盜,特別是諱盜誣良這樣貽禍百姓、助長盜情、破壞吏治的“虐政”,清廷和當(dāng)時(shí)的有識之士都有清晰的認(rèn)識,但又無法徹底打破、更改考績制度和財(cái)政制度從而根治這一弊端,只能不斷對地方官進(jìn)行說教告誡,并通過以上制下的制度設(shè)計(jì),在個案層面進(jìn)行糾錯,省內(nèi)無法解決,就由中央派欽差處理。而一旦督撫,甚至中央高官也有息事寧人之意,則下面的官員就會包庇盜賊,那么盜賊猖獗、生靈涂炭的局面自然隨之而來。張集馨在四川任職期間,僅簡州一個州,一年內(nèi)就有劫案三百余起,皆未通報(bào)。此后,未及五年,太平天國運(yùn)動全面爆發(fā)。