淺談公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施

舒譽(yù)櫸

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸行業(yè)顯得越來越重要，各行各業(yè)幾乎都離不開運(yùn)輸行業(yè)，而公路養(yǎng)護(hù)工作是確保公路運(yùn)輸正常進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和公民安全出行的重要保障。良好的公路養(yǎng)護(hù)能夠延長(zhǎng)公路的使用壽命，提高公路的使用質(zhì)量，保障公路的通行安全，想要確保良好的公路養(yǎng)護(hù)就必須要大力開展公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。本研究主要探討我國(guó)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)目前存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：公路；預(yù)防性養(yǎng)護(hù)；措施

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）23-0075-02

前言

我國(guó)傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)措施是在公路出現(xiàn)問題后僅針對(duì)問題進(jìn)行修復(fù)，而忽略了更深層的導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，使得公路養(yǎng)護(hù)工作很有局限性和片面性；更好的公路養(yǎng)護(hù)方法應(yīng)該是養(yǎng)護(hù)單位在正式接養(yǎng)新建公路后，就應(yīng)該制定好公路的養(yǎng)護(hù)策略，采取一系列預(yù)防性措施以避免或減少問題的發(fā)生，從而達(dá)到節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金，延長(zhǎng)公路的使用壽命和使用質(zhì)量的目的。

1 公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀以及存在問題

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)的不斷進(jìn)步，過去的公路養(yǎng)護(hù)策略已不適合現(xiàn)代公路管理的需要。雖然我國(guó)目前也改革了公路的養(yǎng)護(hù)體制、更新了公路的養(yǎng)護(hù)理念，提高了公路的養(yǎng)護(hù)水平，為人們出行提供便利條件，但我國(guó)目前公路養(yǎng)護(hù)方面還存在一定的問題需要解決，比如養(yǎng)護(hù)技術(shù)有待繼續(xù)提高、養(yǎng)護(hù)意識(shí)有待持續(xù)增強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)管理有待不斷完善，所以在新的大環(huán)境要求下，我們?nèi)孕枰粩鄤?chuàng)新，以完善、滿足公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展需求。

1.1 公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)基本概念和內(nèi)涵

公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵在于預(yù)防，是充分利用和分配人力物力和財(cái)力資源在問題出現(xiàn)之前對(duì)公路進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)工作，使養(yǎng)護(hù)工作處于主動(dòng)地位。公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)要求公路管理者應(yīng)根據(jù)建設(shè)公路的技術(shù)以及未來運(yùn)營(yíng)情況，制定完善的公路養(yǎng)護(hù)方案，避免公路出現(xiàn)問題導(dǎo)致的公路安全事故，以保障公路的運(yùn)營(yíng)安全。信息收集的全面與否影響著方案制定的整體質(zhì)量，所以一個(gè)好的方案制定需要考慮到方方面面的因素，因此方案制定之前要充分了解公路的設(shè)施、技術(shù)、材料等，預(yù)測(cè)公路可能出現(xiàn)的問題，研究如何避免這些問題并制定有針對(duì)性的解決辦法，以便為日后的養(yǎng)護(hù)工作提供指導(dǎo)。通過對(duì)以往資料的統(tǒng)計(jì)分析可知，預(yù)防養(yǎng)護(hù)可以大大降低公路的維修成本，延長(zhǎng)公路的使用壽命。

1.2 養(yǎng)護(hù)資金投入與公路發(fā)展速度不成正比

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)工程越來越多，投入也越來越大，但是公路養(yǎng)護(hù)的投入資金確沒有成比例的增長(zhǎng)，缺乏資金的公路養(yǎng)護(hù)工作很難開展，不論是人才培養(yǎng)還是設(shè)備購進(jìn)，都需要資金的支持，前期的收集資料、監(jiān)測(cè)工程也需要大量資金，資金缺乏使得公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不能大規(guī)模的開展。

1.3 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)重視不夠?qū)е缕漯B(yǎng)護(hù)范圍不足

在全國(guó)現(xiàn)有公路里程遠(yuǎn)大于在建公路里程的現(xiàn)階段下，公路養(yǎng)護(hù)占主導(dǎo)地位確不受重視，這是因?yàn)楣方ㄔO(shè)需要的周期較短、造價(jià)較高、短期內(nèi)容易獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而公路養(yǎng)護(hù)是個(gè)長(zhǎng)期的過程，其社會(huì)效益不明顯，經(jīng)濟(jì)效益更不能直接觀測(cè)，所以交通主管部門不愿意花費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力投入此項(xiàng)工作。在此前提下，注重延長(zhǎng)公路使用壽命，改善公路使用質(zhì)量，減少公路長(zhǎng)期投資的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作就更加不受重視，目前的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作僅集中在路面層次，這不符合預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念要求。

1.4 養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平較低，養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)不完善

公路養(yǎng)護(hù)是個(gè)復(fù)雜的過程，其最大的特點(diǎn)就是點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，養(yǎng)護(hù)過程中不同的流程之間要合理承接，然而資金跟不上就導(dǎo)致技術(shù)發(fā)展緩慢，技術(shù)跟不上就使得養(yǎng)護(hù)艱難，養(yǎng)護(hù)艱難就與標(biāo)準(zhǔn)不符合，標(biāo)準(zhǔn)不符合就造成養(yǎng)護(hù)施工人員專業(yè)知識(shí)缺乏、綜合素質(zhì)較低、創(chuàng)新能力不足，從而不能保障養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，再加上政府對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的政策不到位、資金投入不成熟，最后使得公路質(zhì)量得不到提升，使用壽命逐年降低。

1.5 行業(yè)改革導(dǎo)致專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員逐年減少

公路養(yǎng)護(hù)工作是技術(shù)化的工作，對(duì)從業(yè)人員的要求較高。然而近些年來的行業(yè)改革，導(dǎo)致有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)人員逐年退休，長(zhǎng)期雇傭的養(yǎng)護(hù)人員流動(dòng)性又較強(qiáng)。新進(jìn)技術(shù)人員忙于資料整理缺乏實(shí)際操作，老技術(shù)人員技術(shù)得不到提升。人才都不能得到發(fā)展，那預(yù)防性養(yǎng)護(hù)又如何能提高。

2 提高公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的策略及方法

對(duì)公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作不能只集中于路面的養(yǎng)護(hù)，路面只是整個(gè)公路系統(tǒng)的一部分，還要注重路基、橋涵等防排水系統(tǒng)。對(duì)于養(yǎng)護(hù)的投資力度要加大，不能只注重建設(shè)期間獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。好的養(yǎng)護(hù)工作雖然不能直接獲得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，但是能提高公路的使用壽命，延長(zhǎng)公路的使用壽命就間接節(jié)省了再建的費(fèi)用，而且良好的路況是社會(huì)效益的體現(xiàn)，更加方便人們的出行并減少安全事故。

2.1 轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)思維觀念，加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金投入力度

任何問題的出現(xiàn)，一般都是一個(gè)由小到大，由輕到重的發(fā)展過程。公路養(yǎng)護(hù)如同看病求醫(yī)，病入膏肓之時(shí)，你已顧不得金錢的花費(fèi)。我們要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來那“不壞不養(yǎng)”“以修代養(yǎng)”“以建代養(yǎng)”的被動(dòng)養(yǎng)護(hù)理念，不能等公路出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破損問題再去養(yǎng)護(hù)，因?yàn)檫@時(shí)的投資收益是最低的。必須要貫徹以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主的主動(dòng)養(yǎng)護(hù)理念，在公路還處于良好狀態(tài)下僅出現(xiàn)功能性問題征兆前就加大養(yǎng)護(hù)資金投入，以達(dá)到提高公路使用年限，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金投入收益最大化的目的。因此，科學(xué)認(rèn)識(shí)并樹立正確的預(yù)養(yǎng)性養(yǎng)護(hù)護(hù)理念，推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金投入已迫在眉睫。

2.2 做好公路橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作

目前的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作大多集中在路面，而橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作也很重要，因?yàn)闃蛄旱脑靸r(jià)更高，建造的位置和地形往往比較特殊。一座長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)的橋梁，取得的社會(huì)收益是很巨大的，橋梁一旦開展大中修工程往往會(huì)中斷交通或造成通行不變，其社會(huì)影響較大。這就要求我們必須要定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁可能會(huì)發(fā)生的問題，大力開展橋梁預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，力爭(zhēng)將問題消滅在萌芽狀態(tài)，并建立起專門的橋梁養(yǎng)護(hù)制度，使橋梁養(yǎng)護(hù)工作更加科學(xué)、規(guī)范。endprint

2.3 重點(diǎn)防范公路的水蝕侵害

水蝕是很多公路病害產(chǎn)生的根本性原因之一，尤其是夏季雨水與冬季雪水的滲透，它們往往發(fā)生在最高以及最低溫的不利季節(jié)，這時(shí)路面的裂縫往往最大，水分進(jìn)入到結(jié)構(gòu)層內(nèi)后會(huì)降低結(jié)構(gòu)層的穩(wěn)定性，加上行車荷載的不斷震動(dòng)，公路結(jié)構(gòu)層會(huì)速度破壞，產(chǎn)生如推移、坑槽等病害，一旦水分下滲至路基，又會(huì)引發(fā)沉陷、翻漿等病害。為了有效降低水蝕侵害，就需要對(duì)路面、橋面以及公路的排水系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處治，尤其要避免積水，防止公路長(zhǎng)期浸泡在水中。不能及時(shí)排水的路段必須要做好硬化以及防水措施，同時(shí)要防止暴雨沖蝕后造成路基的損壞。公路兩側(cè)的植被覆蓋，不僅能減少噪音污染，還能夠穩(wěn)定邊坡，一定程度上減輕水蝕侵害。

2.4 完善體制改革，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的管理

隨著養(yǎng)護(hù)理念的改變，養(yǎng)護(hù)的管理體制也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的改革，相關(guān)管理人員應(yīng)將工作的重心定為定期檢查路況、評(píng)估路況，通過對(duì)路況的現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定公路養(yǎng)護(hù)方案，并監(jiān)督實(shí)施。公路養(yǎng)護(hù)可以市場(chǎng)化，但不能過度市場(chǎng)化，必須控制養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模，以保證養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)能在有序競(jìng)爭(zhēng)的前提下，以提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，其行業(yè)的參與者在朝不保夕的前提下，僅會(huì)注重當(dāng)前利益，而不會(huì)注重自身技術(shù)的提升。當(dāng)今社會(huì)無數(shù)的改革結(jié)果告訴我們，凡是涉及到社會(huì)民生行業(yè)的改革，一旦放任完全市場(chǎng)化，必將陷入混亂的無序競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，付出的時(shí)間成本和技術(shù)成本極大。要知道，號(hào)稱完全市場(chǎng)化的美國(guó)，截止今天，其“餐車”行業(yè)也是固定數(shù)量的牌照，歐佩克組織每年也是在控制著原油的產(chǎn)出。

2.5 重視專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員培養(yǎng)，擴(kuò)大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)范圍

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得公路養(yǎng)護(hù)的設(shè)備更加先進(jìn)，更先進(jìn)的設(shè)備又要求有與之匹配的專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員。不斷提高養(yǎng)護(hù)工作人員素質(zhì)是保障養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以公路管理部門要注重專業(yè)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)。在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，養(yǎng)護(hù)人員對(duì)比施工建設(shè)人員來說，引進(jìn)較為困難，這就要求我們一定要重視人才的自身培養(yǎng)工作。同時(shí)，在注重專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員培養(yǎng)的同時(shí)，還必須要擴(kuò)大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)范圍，通過“早養(yǎng)護(hù)”實(shí)現(xiàn)“少養(yǎng)護(hù)”，通過“早投入”實(shí)現(xiàn)“少投入”，努力發(fā)展“耐久、快速、高性價(jià)比、綠色”的養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

3 結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作勢(shì)在必行，相關(guān)部門要想更好的實(shí)現(xiàn)這一理念，就必須轉(zhuǎn)變思維理念，改變管理制度，進(jìn)行技術(shù)革新、強(qiáng)化人才建設(shè)，只有這樣，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)才能得到全面的、正確的應(yīng)用。

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