推進智慧交通 緩解交通擁堵

文｜本刊記者 陳桂龍

截至2011年底，珠海市地區(qū)生產總值2024.98億元，按可比價計算同比增長10.0%，增速居全省首位。

珠海市汽車總量隨著經濟的發(fā)展迅速增長，1990年以來，年均增長率達到13.7%，至2015年底，全市擁有汽車總量30萬輛；尤其是2006年車改后，私人車輛比例迅速增長，2009年達到11.28萬輛，比2008年增長20.9%，以私人客車的增長為主；小汽車特別是私人小汽車(85%)的分布主要是在香洲區(qū)；伴隨珠澳同城化發(fā)展，外地牌3～4萬，兩地牌1萬左右，為全市機動車總量的1/3，為城市交通系統(tǒng)帶來一定壓力。

要解決停車問題，一方面從長遠的角度，定期修繕停車配建指標；另一方面要制定一系列合理政策，鼓勵民營企業(yè)直接進行公共停車場建設經營。同時，要進行路邊停車規(guī)劃，規(guī)范停車行為，緩解近期的停車問題。

在城市開發(fā)建設中，停車設施用地常常無法得到保證，公共停車場建設只能見縫插針，布局很不均衡，導致部分路外公共停車場服務半徑過大，停車不便。珠海停車供應泊位離需求泊位相差甚遠，客觀上直接造成了城市停車難的問題。規(guī)劃與建設不一致，實際使停車設施建造型式趨于單一。

同時，珠海違章停車現(xiàn)象較多。據類似城市路邊違章停車原因統(tǒng)計結果分析，其中短時停車占60%，裝卸不便占14%，逃避停車收費占4%，其它原因占5%，不知道是違章占7%，法定允許停放點太遠占7%，行駛繞路太多占3%。結果顯示短時停車的違章現(xiàn)象比較嚴重，應引起重視。

城市路邊違章停車原因統(tǒng)計結果分析

主城區(qū)制定停車供應統(tǒng)計表

停車位告急

珠海市公共停車場發(fā)展嚴重不足。根據調查統(tǒng)計結果，截止2014年2月，珠海主城區(qū)停車供應總量約16.2萬，其中，拱北供應量最高，約為3.5萬，占供應總量的21.6%，吉大約為2.7萬，占總量16.5%、新香洲約2.6萬，占總量16.0%，上沖供應量最低，為1萬，僅占總量的6.2%。

這些停車場還存在著許多問題，它們并沒有經過系統(tǒng)的規(guī)劃安排，停車收費標準也各自不一，有的停車場甚至是非法經營。城市停車供給缺口較大，老舊小區(qū)、商業(yè)區(qū)停車難問題突出，免費占道停車給交通帶來較大干擾。目前，珠海市主城區(qū)主要的路外公共停車場共有17個，分別是：拱北口岸東側綠地改建停車場、拱北來魅力酒店旁公共停車場、拱北口岸地下停車場、拱北口岸地上A、B、C、D停車場、拱北夏灣新海利酒店旁公共停車場、拱北夏灣益健酒店旁公共停車場、灣仔花市停車場、灣仔口岸旁停車場、九洲城地下停車場、光大國貿正門前停車場、建委停車樓、勞動局辦公樓后停車場、華發(fā)健身廣場停車場以及紅山停車場。

而據《珠海市停車設施規(guī)劃（2007-2020）》提供的數(shù)據顯示，考慮小汽車發(fā)展政策等因素，主城區(qū)擁車需求按中速增長趨勢，2020 年小汽車擁車停車需求量為35.9萬。即使考慮調查誤差，停車泊位供應量與機動車停車需求之間還是存在很大的差距。

互聯(lián)網+停車場

眼下，“智慧城市”、“智慧交通”、“互聯(lián)網 +”等概念炒得火熱，停車場也不例外?！盎ヂ?lián)網+停車場”以整合停車資源為基礎，借移動互聯(lián)網為媒介，實現(xiàn)城市停車資源信息化共享，為車主和停車場構建了一種基于互聯(lián)網模式的“速停車”場景應用。目前，這種新型停車場已經在北京、上海、廣州、廈門、武漢、福州等多個城市出現(xiàn)：車主可以隨時隨地通過手機查詢停車場位置、空車位信息、預定車位，并進行路線導航。

1.珠海市路內停車系統(tǒng)介紹

珠海市將路內停車資源整合，通過路內停車收費管理系統(tǒng)（即咪表停車）對停車資源進行管理和收費，達到共享的目的。

路內咪表停車是指利用路內的停車場地，采用內置微處理系統(tǒng)等先進的自動化咪表裝置進行停車收費與停車管理的停車場所。路內停車系統(tǒng)主要是由停車收費系統(tǒng)，停車誘導系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，后臺管理中心組成。

停車收費管理系統(tǒng)是通過前端具有銀聯(lián)磁條卡/銀聯(lián)芯片卡繳費的咪表付費方式、點對點的地感線圈式檢測車位功能、點對面的視頻監(jiān)控功能、路段停車誘導顯示功能、并對停車未繳費信息報警處理、后端的網絡在線式的管理、實時對各路段所有車位統(tǒng)計、查詢、監(jiān)控等功能，最終實現(xiàn)占道停車收費現(xiàn)場無人值守的智能化管理系統(tǒng)。

2.珠海市路內停車系統(tǒng)建設概況

項目總設163條路，12476個停位。其中先實施的第二批路內停車18條路段工程內容包括電纜溝開挖、電纜敷設、電纜溝填埋、過路頂管、電纜接線井制安、人行道磚拆除及人行道磚恢復，完成526臺咪表和75個攝像頭的立桿施工、115個中繼控制箱的安裝、48塊誘導屏的施工、1800個車位感應線圈的施工，完成機房咪表收費系統(tǒng)服務器的安裝、監(jiān)控后臺的硬件設備安裝。

3.珠海市路內停車系統(tǒng)工程設計

總平面布局要求：（1）路內停車規(guī)劃必須符合城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、城市交通規(guī)劃及停車管理政策的要求；（2）路內停車規(guī)劃應根據城市路網狀況、交通狀況、路外停車規(guī)劃及路外停車設施建設狀況，確定設置路內停車規(guī)劃泊位的控制總量；（3）路內停車規(guī)劃應考慮公交車走廊的布局，盡量避免路內停車規(guī)劃路段與其相沖突；（4）路內停車泊位設置應滿足交通管理要求，并保證車流和人流的安全與暢通，對動態(tài)交通的影響應控制在容許范圍之內；（5）路內停車應與路外停車相協(xié)調，隨著路外停車設施的建設與完善，路內停車應做相應的調整。

4.“互聯(lián)網+路內停車收費”

因應手機互聯(lián)網支付結算發(fā)展的新趨勢，珠海市路內停車運營公司從2016年初開始研究手機網絡支付在咪表結算中的應用。

根據咪表停車的使用特點、支付場景、安全要求等的多方面考慮因素，在對掃碼支付、微信、支付寶等多種支付方案進行了比較之后，研發(fā)團隊決定在咪表系統(tǒng)原有手機遠程支付的技術基礎上，開通微信支付接口，并對“珠海停車”微信公眾號進行了升級更新，并同步對路面車位的編碼體系、相關文字提示等標識系統(tǒng)重新進行改造升級。

經過緊張的研發(fā)和籌備，微信停車于2016年2月5日開始內測，3月19日正式上線，并當天13點50分收到了來自車主在僑光路57號B車位停車的第一筆微信交費27元，2016年4月25日“珠海停車”微信關注用戶突破了1萬人。根據車主的使用意見，我們逐步增加了車位查詢功能、停車導航功能，7月19日，用戶粉絲突破10萬人，8月份，珠海城建集團配合微信“8月8日微信支付無現(xiàn)金日”進行了優(yōu)惠推廣，使得微信支付更為廣大車主市民所知。截至2016年12月31日，粉絲達到了210257人，目前平均“珠海停車”公眾服務號平均每天使用量超過16000人次，繳費停車超過5700次，截至年底，微信支付占停車支付的比例已上升到接近70%。

創(chuàng)新出特色

作為經濟特區(qū)，珠海在市政公用事業(yè)等城市建設上有多方面的創(chuàng)舉和創(chuàng)新，為各類公用事業(yè)的建設提供強有力的支持。

在項目特色和亮點上主要有：

特色一：特許經營。作為經濟特區(qū)，珠海市政府深化市政公用事業(yè)改革，整合城市建設優(yōu)勢資源和優(yōu)良資產，促進資源優(yōu)化配置與資產有效經營，通過特許經營方式將城市公共停車場的建設、經營和管理權授予國有企業(yè)，確保國有資產秩序保值增值。

特色二：資源有效整合，停車資源最大化。珠海市政府通過國企重組整合、特許經營、機制體制等創(chuàng)新方式，讓路內停車運營公司在較短的時間內實現(xiàn)提供較多的停車泊位，參照歐美發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)利用道路路面資源，按照“全面推廣，分批實施，穩(wěn)步推進”的原則，合理規(guī)劃，嚴格控制，建設路內停車場的成功經驗，積極推進珠海主城區(qū)路內停車的建設，這一舉措不僅可以最大限度利用道路路面資源，還可將交通安全與停車管理、整頓路內亂停車與提高車輛通行效率、節(jié)約社會成本與環(huán)保等有機地結合起來，一舉多得。

亮點一：路面無人值守，智能化。路內停車項目結合珠海實際首次推出了路面無人值守的智能化路內咪表系統(tǒng)，支持多種付費手段，管理模式領先于全國水平，成為目前國內作為交通靜態(tài)管理的一種最為先進的管理手段，于2013年6月成為年度智能交通領域全國僅被批準的2個國標之一。目前，珠海市路內停車12467個停車泊位建成并投入運營，路內停車秩序更為規(guī)范，車輛停放周轉率得到很大提高，極大緩解了游客和市民停車難問題。同時，路內停車項目作為珠海市智能交通系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分，有助于不斷提升現(xiàn)有道路交通設施的通行能力和服務水平，建設智慧型綠色宜居城市。

亮點二：自助查詢和繳費，智慧化。通過移動互聯(lián)網+平臺方式，退出微信公眾號，實現(xiàn)實時查詢、繳費、續(xù)費。截至2016年12月31日，粉絲達到了210257人，目前平均“珠海停車”公眾服務號平均每天使用量超過16000人次，繳費停車超過5700次，截至年底，微信支付占停車支付的比例已上升到接近70%。

應用見成效

本項目的應用成效，主要體現(xiàn)在以下二方面：

運營數(shù)據方面：珠海市路內停車收費管理系統(tǒng)項目于2012年6月18日正式向市民開放，僅2016年全年，路內租賃業(yè)務總計1256.5萬車次。目前，日均停車約3.5萬車次，月均停車約104萬車次。珠海市路內停車收費管理系統(tǒng)運營以來，取得社會效益明顯，實實在在給珠海市民帶來了實惠。

管理標準化方面：路內停車項目結合珠海實際首次推出了路面無人值守的智能化路內咪表系統(tǒng)，支持多種付費手段，管理模式領先于全國水平，成為目前國內作為交通靜態(tài)管理的一種最為先進的管理手段，于2013年6月成為年度智能交通領域全國僅被批準的2個國標之一。