李成福
(430056 江漢大學(xué)法學(xué)院 湖北 武漢)
淺析我國法律對(duì)勞動(dòng)者有關(guān)權(quán)益的保護(hù)
李成福
(430056 江漢大學(xué)法學(xué)院 湖北 武漢)
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,讓我國的公私企業(yè)開始蓬勃發(fā)展。同時(shí),勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)爭議糾紛案件也愈來愈多。很多勞動(dòng)者在就業(yè)前,就業(yè)后,甚至是離職,都不知道自己該享有的合法權(quán)利,更不知該如何維護(hù)自己的權(quán)益。
本文將從三個(gè)方面進(jìn)行論述。第一部分:法律對(duì)勞動(dòng)合同簽訂的規(guī)定。主要分析法律規(guī)定勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)。第二部分:勞動(dòng)合同解除和終止情形下勞動(dòng)者獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r分析。第三部分:對(duì)工傷認(rèn)定中一些規(guī)定的分析。主要是對(duì)“上下班途中”的認(rèn)定
勞動(dòng)合同;經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;上下班途中
(一)勞動(dòng)合同的內(nèi)涵
勞動(dòng)合同,亦稱勞動(dòng)協(xié)議或勞動(dòng)契約,此概念可在法律行為意義上使用,即指勞動(dòng)合同行為;也可以在法律關(guān)系意義上使用,即指勞動(dòng)合同關(guān)系。我國《勞動(dòng)法》第16條明文規(guī)定,勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同分為口頭和書面的。
(二)勞動(dòng)合同的簽訂對(duì)勞動(dòng)者主張權(quán)益的影響
用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。在生活實(shí)踐中,有的用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后勞動(dòng)合同全部被用人單位持有,勞動(dòng)者對(duì)自己簽的內(nèi)容完全沒有認(rèn)知,后來產(chǎn)生糾紛時(shí),連合同都拿不出來,給爭議的解決制造了很大麻煩。因此,勞動(dòng)合同對(duì)于勞動(dòng)者來說,是爭取自己權(quán)益最基本的保障。如果用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的工資。如果一年之后用人單位依然沒有與同仁單位簽訂書面合同的,在法律上則視為雙方已經(jīng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。上述規(guī)定不包括勞動(dòng)者不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的情形。
用人單位需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾危?/p>
在協(xié)商解除時(shí),只有經(jīng)用人單位主動(dòng)提出時(shí),用人單位才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在勞動(dòng)者單方解除時(shí),用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件,未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的,以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段清坡勞動(dòng)的,違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)危及勞動(dòng)者人身安全的,因用人單位原因?qū)е聞趧?dòng)合同無效的,以上情形用人單位均需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位預(yù)告解除和經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)也要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)合同期滿,不續(xù)簽,或者低于原來標(biāo)準(zhǔn)續(xù)簽時(shí),用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者死亡,或者被宣告死亡或宣告失蹤的;用人單位被依法宣告破產(chǎn);用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的,以上終止情形用人單位同樣需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(一)工傷認(rèn)定的情形
依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定,被認(rèn)定未工傷的情形有七種。第六款規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,為工傷。工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的一類,也就是社會(huì)通常說法“五險(xiǎn)一金”的分支,該法條中“上下班途中”不僅包含正常工時(shí)的上下班,也包括加班加點(diǎn)‘的上下班。
(二)對(duì)“上下班途中”的認(rèn)定
有的學(xué)者認(rèn)為上班或者下班的行為與工作密切相關(guān),它是工作時(shí)間的必要延伸,因此上下班途中出現(xiàn)的交通事故傷害應(yīng)當(dāng)予以保護(hù);有的學(xué)者認(rèn)為人權(quán)發(fā)展的趨勢(shì)意味著對(duì)上下班的過程中應(yīng)該給予保護(hù);有的研究者則認(rèn)為雇主無法預(yù)測并且掌控職工在上班或者下班的路途當(dāng)中發(fā)生的交通事故,因此,這一風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由用人單位來擔(dān)當(dāng),這會(huì)加重雇主負(fù)擔(dān),影響企業(yè)發(fā)展。
筆者認(rèn)為,對(duì)于“上下班途中”應(yīng)該做寬泛的理解,而不是機(jī)械的認(rèn)為 “兩點(diǎn)一線”。理由如下:工傷保險(xiǎn)條例的立法目的是為了保護(hù)勞動(dòng)者在工作活動(dòng)中受到的傷害能,“上下班途中”是工作順延的必要組成部分,不能理解為工作時(shí)間以外的休息時(shí)間,而應(yīng)當(dāng)是工作或者為工作準(zhǔn)備的延續(xù)。司法實(shí)踐中一般作如下理解 :①在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;這里包括經(jīng)常居住地和住所地。②在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中。國務(wù)院法制辦公室對(duì)安徽省政府法制辦公室《關(guān)于〈工傷保險(xiǎn)條例〉第十四條第六項(xiàng)適用問題的請(qǐng)示》的復(fù)函(國法秘復(fù)函[2008]375號(hào))認(rèn)為:職工李某從單位宿舍至其父母家的情形,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定的“在上下班途中”,認(rèn)定為工傷。③從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;例如:職工從事銀行工作,如果從家中直接到銀行上班,或者下班后直接回家,業(yè)務(wù)人員從客戶處直接回家等,都應(yīng)該屬于“上下班途中”。④在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。比如:下班過程中順便去菜市場買菜回家、身體不適請(qǐng)假到醫(yī)院看病等。
相對(duì)于用人單位來說,勞動(dòng)者是較為弱勢(shì)的個(gè)體,但我國勞動(dòng)立法的日趨完善在很大程度上還是促進(jìn)了對(duì)勞動(dòng)者的各方面保護(hù),從勞動(dòng)合同的簽訂,到用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,再到工傷認(rèn)定范圍的不斷擴(kuò)大,都體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。因此,勞動(dòng)者要學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)自己。
[1]王全興《勞動(dòng)法》第三版125頁
[2]黃功石《論我國職工上下班途中交通事故的工傷認(rèn)定》