“規(guī)范+創(chuàng)新”推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)

文｜本刊記者 陳桂龍

上海漢得信息技術(shù)股份有限公司經(jīng)理 劉斌

改革開放以來，隨著中國城市化進(jìn)程的加快，水務(wù)行業(yè)的重要性日益凸顯，目前已基本形成政府監(jiān)管力度不斷加大、政策法規(guī)不斷完善，水務(wù)市場投資和運(yùn)營主體多元化、水工程技術(shù)水平提升，供水管網(wǎng)分布日益科學(xué)合理、供水能力大幅增強(qiáng)，水務(wù)行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度加深，水務(wù)投資和經(jīng)營企業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。未來全國、區(qū)域性集團(tuán)化水司將會成為水務(wù)行業(yè)主干隊伍，多元化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的集團(tuán)化水司之間的角斗呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。

就水務(wù)行業(yè)在大數(shù)據(jù)時代如何積累和分析數(shù)據(jù)，如何借助信息化手段合理利用在線儀表與實時生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)，改善工藝、優(yōu)化運(yùn)行方案、預(yù)測運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題及采取的防治措施等話題，本刊記者采訪了上海漢得信息技術(shù)股份有限公司高級咨詢經(jīng)理劉斌。

市場化經(jīng)營的水務(wù)企業(yè)特點(diǎn)

《中國建設(shè)信息化》：隨著水務(wù)企業(yè)市場化程度越來越高，水務(wù)企業(yè)的規(guī)模越來越大，水務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)？

劉斌：在組織形態(tài)上，一般圍繞主營業(yè)務(wù)布局了多業(yè)務(wù)板塊和多法人實體協(xié)作的組織架構(gòu)，針對多業(yè)務(wù)板塊、多法人實體的集團(tuán)管控將逐漸變得重要，從財務(wù)管控、戰(zhàn)略管控、業(yè)務(wù)管控等方面，都必須充分考慮同時滿足集團(tuán)集中管控力度和板塊/單體組織個性化管理需求。隨著規(guī)模不斷壯大，組織架構(gòu)尤其是股權(quán)結(jié)構(gòu)必將變得更為復(fù)雜，也將持續(xù)處于不斷變動的狀態(tài)，這將要求管理體系具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性和適應(yīng)性，能夠應(yīng)對變化進(jìn)行快速調(diào)整。

項目投資額較大，資金需求規(guī)模大，對外部資金借款的依賴程度較強(qiáng)。運(yùn)營依賴于大量的固定資產(chǎn)，全面步入數(shù)字化依托領(lǐng)先的技術(shù)，隨著PPP模式的不斷推廣，多數(shù)水務(wù)公司正處于高速成長階段，如何通過科學(xué)的決策和合理資源配置，將項目投資高效率、高效益的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值是當(dāng)前面臨的重要挑戰(zhàn)。

此外，除穩(wěn)定運(yùn)營的各項目公司外，大型基建項目的工程管理和財務(wù)核算同樣是主要管理訴求之一，未來這些投資項目從建設(shè)期向運(yùn)營期的平穩(wěn)過渡也將成為管理重心。

行業(yè)上下游的協(xié)同需求和效應(yīng)在增強(qiáng)。項目參建單位眾多，業(yè)主方、設(shè)計方、咨詢方、施工方、監(jiān)理方等多單位協(xié)同效應(yīng)顯著。供排水、污水處理全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的集團(tuán)型企業(yè)變成趨勢，水務(wù)領(lǐng)域的整體服務(wù)能力將變成企業(yè)的核心競爭力。

水務(wù)行業(yè)信息化現(xiàn)狀解讀

《中國建設(shè)信息化》：目前，我國水務(wù)行業(yè)信息化現(xiàn)狀是怎樣的？

劉斌：整體來說，整個水務(wù)行業(yè)的自動化起步早于信息化，且發(fā)展的機(jī)遇和訴求迫切度也優(yōu)于信息化。這也造成了當(dāng)前水務(wù)行業(yè)經(jīng)營和運(yùn)營的信息化理念和意識較低。但伴隨著公用事業(yè)行業(yè)整體服務(wù)意識和經(jīng)營要求的提升，水務(wù)信息化領(lǐng)域的需求也逐漸得到了釋放。

當(dāng)前水務(wù)行業(yè)的企業(yè)信息化主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)信息的自動化采集上，逐步實現(xiàn)了閥門、泵站、生產(chǎn)工藝過程等的自動化操控，水質(zhì)、水壓和流量等涉水?dāng)?shù)據(jù)的測量水平也得到很大的提高。它們很大程度上代替了艱苦的人工操作，解放了勞動力。下一步，水務(wù)領(lǐng)域的信息化需要重點(diǎn)彌補(bǔ)經(jīng)營管理領(lǐng)域的短板，并進(jìn)一步挖掘自動化成果所帶來的數(shù)據(jù)效益。

水務(wù)行業(yè)對信息化提出新要求

《中國建設(shè)信息化》：針對水務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)，水務(wù)行業(yè)對信息化都提出了哪些新要求？

劉斌：在政策利好的形勢背景下，具有優(yōu)秀基因的企業(yè)勢必會順勢快速擴(kuò)張，對應(yīng)的，信息化應(yīng)匹配甚至驅(qū)動這樣的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：信息系統(tǒng)更好的支持組織架構(gòu)的建立與調(diào)整，能支撐復(fù)雜的管理組織和核算模型；形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理模板，通過可復(fù)制的管理手段與系統(tǒng)工具實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；更多地應(yīng)用敏捷、高效的信息化手段，提高職能、業(yè)務(wù)效率；更全面、更透明的業(yè)務(wù)信息管理，更連貫的業(yè)務(wù)流程處理；智能化的信息展示與預(yù)警，為決策及管理改善提供更多支持。

規(guī)模化的企業(yè)和市場化的競爭，必然要求企業(yè)在內(nèi)控、業(yè)務(wù)流程方面更加先進(jìn)。信息化主要考慮以下內(nèi)容：建立項目前期和項目后期的完整閉環(huán)，積淀工程數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)、快速的投標(biāo)報價/投資可研提供基礎(chǔ)；提供強(qiáng)大的集中采購與內(nèi)部交易平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)智能化的集采、結(jié)算處理，支撐提高供需內(nèi)外部平衡能力；建立集中的資金管理管控體系，實現(xiàn)資金資源的最大化利用；建立統(tǒng)一的信息管理體系，實現(xiàn)客戶數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化管理；建立一體化的人力資源全生命周期管理，實現(xiàn)人力資源資產(chǎn)效益最大化。

信息化系統(tǒng)能支撐更復(fù)雜、更多樣的合作模式和業(yè)務(wù)形式；通過信息化系統(tǒng)加強(qiáng)項目全生命周期管理，持續(xù)提升合作伙伴服務(wù)滿意度，重點(diǎn)塑造品牌知名度；結(jié)合信息化平臺數(shù)據(jù)，提高融資能力和項目策劃、運(yùn)營能力，利用平臺效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化協(xié)作，形成“戰(zhàn)隊”合力。

水務(wù)企業(yè)信息化架構(gòu)

《中國建設(shè)信息化》：新形勢下，水務(wù)企業(yè)的信息化如何架構(gòu)？

劉斌：以往企業(yè)信息化的建設(shè)往往是需求驅(qū)動，職能部門提出了什么樣的需求，信息部門就按需求進(jìn)行選型、開發(fā)，一定程度上滿足了特定時間和階段內(nèi)特定部門的需求，卻容易陷入：需求多變、架構(gòu)局限、投資重疊的問題，最終導(dǎo)致企業(yè)信息化手段的使用效果不佳。

結(jié)合國內(nèi)信息化的經(jīng)驗，我們建議水務(wù)行業(yè)的信息化建設(shè)，從以下幾個方面著手：

關(guān)注頂層設(shè)計。信息化不僅是要響應(yīng)需求，更要體現(xiàn)專業(yè)性，在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，信息部門要扮演業(yè)務(wù)規(guī)劃、流程設(shè)計的重要角色。企業(yè)的經(jīng)營活動是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，企業(yè)職能部門的劃分是為了專業(yè)效率的提高，但是信息系統(tǒng)則需要站在企業(yè)的角度，打破部門邊界，用流程和信息將制度進(jìn)行貫徹落實。企業(yè)的信息化，應(yīng)該從規(guī)劃開始，結(jié)合業(yè)務(wù)的發(fā)展和職能部門的計劃，做到有章有法。

建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，是實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換、資源共享和對接的前提。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系可以從整體到局部全程指導(dǎo)企業(yè)信息化工作的開展和實時?？梢员ＷC各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在各層面和各環(huán)境下進(jìn)行正確的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和對接。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫穿整個企業(yè)信息化管理發(fā)展全程，是信息化管理實施的準(zhǔn)繩。一些城市在很早的時候就完成了排水、供水、水利三大行業(yè)管理信息分類編碼與圖式標(biāo)準(zhǔn)的相繼編制。對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有很大的借鑒意義。

分層部署，統(tǒng)分結(jié)合、服務(wù)化，“小”應(yīng)用。分層部署：未來企業(yè)會用到的系統(tǒng)總體上分為三層：前臺系統(tǒng)、中臺系統(tǒng)、后臺系統(tǒng)?？v向貫通：支撐企業(yè)戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃管理體系的推行，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，實現(xiàn)經(jīng)營分析及決策支持，支撐企業(yè)戰(zhàn)略管控的落地實現(xiàn)；橫向協(xié)同：實現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵資源一體化管理，提升整體經(jīng)營管理能力；完善以工程、運(yùn)營為主的核心業(yè)務(wù)管理平臺，實現(xiàn)對全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋及提升整體協(xié)作能力；開放合作：建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈協(xié)同工具，支撐做優(yōu)自身品牌的戰(zhàn)略，集成產(chǎn)業(yè)上下游資源，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的整合及引領(lǐng)作用；基礎(chǔ)整合：進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作，提供更可靠的安全保障；整合基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)資源高度共享，提高可用性和經(jīng)濟(jì)性；提升信息化運(yùn)維服務(wù)支持能力；先進(jìn)應(yīng)用：積極探索信息化新技術(shù)的融合，確保信息技術(shù)應(yīng)用的先進(jìn)性；利用物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等新技術(shù)促進(jìn)兩化融合。

圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)，部署數(shù)據(jù)資源管理平臺。水務(wù)領(lǐng)域是和數(shù)據(jù)打交道比較多的領(lǐng)域，不管是項目前期的可研，項目建設(shè)的質(zhì)量、安全監(jiān)控還是項目運(yùn)營階段的生產(chǎn)監(jiān)控，無一不是對數(shù)據(jù)進(jìn)行索取和反饋的過程。而當(dāng)前不論是整個行業(yè)還是企業(yè)層面，都沒有一個完整的、覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理、市場數(shù)據(jù)監(jiān)控、項目建設(shè)、項目運(yùn)營全階段的數(shù)據(jù)資源管理解決方案。建議企業(yè)在接下來進(jìn)行信息化建設(shè)時，從企業(yè)整體出發(fā)，進(jìn)行數(shù)據(jù)資源管理的部署，而不是僅僅是聚焦在信息自動采集的點(diǎn)上。

信息化是一件與時俱進(jìn)的工作，對于企業(yè)的信息化工作者來說，吃透企業(yè)業(yè)務(wù)和管理是一方面，時刻緊跟時代熱點(diǎn)，對好的技術(shù)能為我所用，對當(dāng)前主流的信息化建設(shè)理念和思路能保持足夠的思考，也是一名合格的信息化從業(yè)者應(yīng)該重點(diǎn)考慮的。