深圳能不能在高教領(lǐng)域也創(chuàng)造出一個(gè)特區(qū)來？

錢煒

香港科技大學(xué)教授丁學(xué)良多年來頻繁往返于港深兩地。作為一名對(duì)大學(xué)精神有著深入理解，并熟悉中西方高等教育體系的社會(huì)學(xué)家，他不僅參與過南方科技大學(xué)的創(chuàng)辦，而且與國內(nèi)幾所大學(xué)在深圳的研究生院也多有往來。

在丁學(xué)良所著的《什么是世界一流大學(xué)？》一書中，他將自己界定為“在中國土地上創(chuàng)建世界一流大學(xué)的傳教士”。他認(rèn)為，大學(xué)的精神氣質(zhì)根植于不斷創(chuàng)新知識(shí)的沖動(dòng)，一流大學(xué)應(yīng)該成為思想的聚寶盆，以及整個(gè)社會(huì)的知識(shí)創(chuàng)新中樞。

丁學(xué)良1992年獲得哈佛大學(xué)博士學(xué)位，有十余年“游學(xué)世界看中國”的經(jīng)歷。進(jìn)入21世紀(jì)后，他在環(huán)太平洋地區(qū)從事比較現(xiàn)代化方面的研究，研究領(lǐng)域包括轉(zhuǎn)型社會(huì)、比較發(fā)展、全球化和大學(xué)制度。

作為一名高等教育的研究者與實(shí)踐者，丁學(xué)良對(duì)近年來深圳的大學(xué)發(fā)展計(jì)劃洞若觀火。

中國新聞周刊：根據(jù)你的觀察，深圳為什么要大力發(fā)展高等教育？

丁學(xué)良：據(jù)我了解，深圳積極辦大學(xué)已經(jīng)有好多年了。2000年以后，他們引進(jìn)了北大、清華與哈工大，創(chuàng)建了三所大學(xué)的研究生院。后來又創(chuàng)辦了南方科技大學(xué)，最近好像又有一系列動(dòng)作。深圳這么重視發(fā)展高等教育，確實(shí)是有內(nèi)在原因的。

2005～2008年，我曾參與過一個(gè)國際性項(xiàng)目，研究受過高等教育的人才的流動(dòng)與一個(gè)地方新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，我負(fù)責(zé)此項(xiàng)目與中國大陸有關(guān)的部分。當(dāng)時(shí)我就發(fā)現(xiàn)，中國大陸的經(jīng)濟(jì)中心與吸引人才之間是一個(gè)正相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)時(shí)我就看到，在中國吸引人才最多的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)中心里，深圳是最突出的案例。這是因?yàn)?，跟北京、上海擁有大量名牌大學(xué)不一樣，深圳本地并沒有優(yōu)秀的高等院校，因而它更倚賴于通過吸引外來高端人才來發(fā)展自己。

我一直說，深圳是全世界有文字記載以來的幾千年里，在最短時(shí)間里吸納了最大移民群體的城市，全世界也找不出第二個(gè)。舉例說，紐約是一個(gè)典型的移民城市，但是它已經(jīng)有幾百年的歷史了。對(duì)于深圳這樣一個(gè)城市來說，它現(xiàn)在最欠缺的，也許就是好的大學(xué)，這個(gè)缺口太大了，缺的不是一點(diǎn)點(diǎn)。

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里，一般每100萬～120萬人口就有一所高校。深圳也許還算不上最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，但已經(jīng)接近這個(gè)水平，那么至少每200萬人口也應(yīng)該擁有一所高校。深圳現(xiàn)在人口已經(jīng)超過2000萬了，至少該有十來所高校才對(duì)，不管這些高校的規(guī)模有多大、層次有多高、是綜合性大學(xué)還是專業(yè)技術(shù)學(xué)院。

然而，要在很短時(shí)間內(nèi)辦這么多高校不大可能。深圳要想在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)這一缺陷，引進(jìn)名牌大學(xué)辦分校區(qū)是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。這些名牌大學(xué)有歷史積淀，有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能彌補(bǔ)深圳在高等教育領(lǐng)域的不足。

不過，引進(jìn)大學(xué)辦分校區(qū)不可能作為深圳發(fā)展高等教育的全盤替代方案。你難以想象，北大、清華最好的教師會(huì)放棄北京的條件跑到深圳來。確實(shí)，美國最好的大學(xué)，絕大部分都不是在中心城市。但是中國的地域差別太大了，再加上體制原因，導(dǎo)致北京集中的資源最多，其中包括最好的大學(xué)也都集中在北京。全國其他任何一個(gè)地方都很難吸引北大、清華最好的老師和研究生過來。因此，北大、清華的分校區(qū)是沒辦法與校本部相比的。

時(shí)間越久，這一點(diǎn)我們就看得越清楚?，F(xiàn)在是哈工大深圳校區(qū)辦得最好。哈爾濱曾經(jīng)是個(gè)了不起的地方，但現(xiàn)在整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)都趕不上東南沿海地區(qū)，所以那邊最好的老師可能會(huì)愿意到深圳來。

中國新聞周刊：最近有一個(gè)新的趨勢(shì)是，深圳還引進(jìn)了很多國外的大學(xué)，與國內(nèi)大學(xué)合作，在深圳辦校區(qū)、辦學(xué)院，你對(duì)此怎么看？

丁學(xué)良：在改革開放初期，中國的市場(chǎng)還沒有完全開放，中國人的收入也比較低，所以對(duì)于那時(shí)的中國人來說，最好的產(chǎn)品就是“中外合資”的?，F(xiàn)在辦大學(xué)，道理也是類似的。因?yàn)橹袊母叩冉逃袌?chǎng)還不夠開放，辦大學(xué)有很多限制條件，因此，中外合作辦學(xué)是一個(gè)不得已退而求其次的辦法。

深圳不缺錢，也不缺人，缺的是比北京、上海更加優(yōu)越的有利于辦大學(xué)的體制環(huán)境。深圳當(dāng)年從一個(gè)小漁村發(fā)展起來，成為今天的全國一線大都市，靠的是特區(qū)的政策與制度保障。如今，深圳能不能在高教領(lǐng)域也創(chuàng)造出一個(gè)特區(qū)來？讓本土的辦學(xué)資源都釋放出來，以盡快的速度發(fā)展高等教育。

另外，高教事業(yè)是一個(gè)花園，好的花園里什么都應(yīng)該有，要有綜合性大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)校等等。深圳應(yīng)當(dāng)先把本地現(xiàn)有的學(xué)校盡量辦好。假如本地的學(xué)校都辦不好，就更不能夠指望外地的大學(xué)來“開分店”，因?yàn)樗鼈儾豢赡馨驯静孔詈诵摹⒆詈玫臇|西搬過來。

大學(xué)的異地辦學(xué)，跟開“分廠”“分店”是不一樣的。一個(gè)汽車制造廠，從投資建設(shè)到生產(chǎn)，三五年就可以完成，生產(chǎn)出來的汽車質(zhì)量跟總部的可能沒有多大區(qū)別。但是，辦一所大學(xué)的“分店”要復(fù)雜得多，大學(xué)的“分店”能否與“總店”的水準(zhǔn)保持一致，要打一個(gè)很大的問號(hào)。我最希望看到的，還是深圳本土生長出好學(xué)校。

美國的紐約市立大學(xué)、加州大學(xué)系統(tǒng)是美國公立大學(xué)的樣板。在這方面，深圳可以參照它們。比如，深圳大學(xué)是市立大學(xué)，可能在本科生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上不能提得太高，但可以把少數(shù)學(xué)科辦得非常優(yōu)秀，同時(shí)辦好研究生院，而不要太大、太濫。

中國新聞周刊：你所說的“深圳要提供一個(gè)更有利于辦大學(xué)的體制環(huán)境”，其具體內(nèi)涵是什么？

丁學(xué)良：這其中包含很多內(nèi)容，最重要的有兩條：一是對(duì)大學(xué)校長、院長的任命能否通過公開招聘，而不是靠行政任命？二是大學(xué)在人事與財(cái)務(wù)方面能否擁有更多的自主權(quán)？如果深圳能夠真正做到這兩點(diǎn)，那就可以看作擁有比其他地方更好的辦大學(xué)的環(huán)境。

當(dāng)然，要打造高教特區(qū)，這個(gè)主動(dòng)權(quán)可能更多地不掌握在深圳市政府手里，但深圳可以跟中央政府去爭(zhēng)取。深圳市有充分的理由去做這件事。深圳現(xiàn)在提出要成為中國的創(chuàng)新中心，而創(chuàng)新就離不開高等教育的發(fā)展。如果深圳能夠?yàn)閯?chuàng)新提供一個(gè)有法律與制度保障的環(huán)境，那么深圳就會(huì)毫無疑問地成為全國的創(chuàng)新中心。對(duì)于辦大學(xué)，道理也是一樣的。

中國新聞周刊：“深圳速度”一直是深圳的標(biāo)簽，深圳人似乎在辦大學(xué)的問題上也追求速度。深圳市有一份發(fā)展高等教育的指導(dǎo)文件，提出了很多具體目標(biāo)，比如到2025年，要有20所高校，有3～5所要進(jìn)入全國排名前50名，進(jìn)入世界ESI排名前1%的學(xué)科達(dá)到15個(gè)以上，等等。對(duì)此，你有何評(píng)價(jià)？

丁學(xué)良：主要還是因?yàn)椴罹嗵黠@，所以深圳人確實(shí)很著急。北京、上海的一些大學(xué)已經(jīng)有100多年的歷史積累。深圳的緊迫感是可以理解的，但是要清楚地認(rèn)識(shí)到，要把制度性環(huán)境做好，才能使各種類型的高校都有機(jī)會(huì)得到發(fā)展。嘗試多了，自然會(huì)有成功的路徑。

至于官方文件中制定的那些目標(biāo)，我并不看好。多少年來，中國在硬件方面、數(shù)量方面做得都很好、很快，但是在軟件上、品質(zhì)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如在數(shù)量上做得好。深圳對(duì)高等教育制定的這些指標(biāo)，也不會(huì)超出這個(gè)普遍規(guī)律，除非它創(chuàng)造出一個(gè)有利于辦大學(xué)的更好的制度環(huán)境。