黃建忠
反全球化是短期沖擊嗎
對于當前經(jīng)濟全球化所遭遇的“逆襲”,究竟是一個暫時性的現(xiàn)象,還是一個持續(xù)性的問題,學界的看法偏于樂觀。在理論上,反全球化并非新的現(xiàn)象,一些貿(mào)易經(jīng)濟學家曾對之有過深入的分析,國際政治經(jīng)濟學界也曾把它作為一種貿(mào)易摩擦現(xiàn)象進行探源性研究,結(jié)論上都普遍認為反全球化是一種“逆流”。在現(xiàn)實中,反全球化的運動可謂此起彼伏。十幾年來,每當一些大型的國際會議召開,會場外到處都是情緒激昂的反全球化的抗議人群。但是從歷史進程觀察,全球化始終是世界經(jīng)濟的主流,各種反全球化的行動往往只是一種短時間的“浪潮”而止步于對全球化進程的暫時性干擾。所以,對于當前世界出現(xiàn)的反全球化現(xiàn)象,理論界也傾向于認為是短期、暫時性現(xiàn)象。
筆者對上述樂觀判斷不敢茍同。正如發(fā)生于2008年的全球金融危機一樣,人們最初的看法也多認為是一個短期沖擊,但事實上這次金融危機后世界經(jīng)濟形成了21世紀以來迄今長達九年的不景氣現(xiàn)象。對于當前這一輪新的反全球化浪潮,我的看法相對悲觀,它可能會持續(xù)下去,所產(chǎn)生的影響也是中長期的。
導致世界經(jīng)濟不景氣的結(jié)構(gòu)性因素
當前的世界經(jīng)濟復蘇還需要一個較長的過程,世界經(jīng)濟不景氣現(xiàn)實不僅源于周期性因素,更重要的是來自結(jié)構(gòu)性原因,在這一判斷上理論界的認識是一致的。但是,所謂結(jié)構(gòu)性原因的解釋,大多局限于對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足等因素的分析,而這些因素歸根到底不過是長經(jīng)濟周期的內(nèi)涵因素而已。事實上,從全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度進行剖析,導致當前世界經(jīng)濟回升乏力和逆全球化浪潮的最主要原因在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了下述五個方面重要變化。
一是發(fā)達國家與發(fā)展中國家普遍存在的經(jīng)濟服務(wù)化,即服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的占比達到60%~70%以上,有些發(fā)達國家甚至超過80%。由于服務(wù)業(yè)固有的異質(zhì)性、定制化與提供—消費關(guān)系的統(tǒng)一性等特征,難以在千差萬別的服務(wù)領(lǐng)域形成標準化與規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),其整體或平均的勞動生產(chǎn)率低于制造業(yè)同一指標,客觀上導致了世界經(jīng)濟增長的放緩。盡管許多國家提出了重振制造業(yè)和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略,但其最終實現(xiàn)尚需時間和過程。二是經(jīng)過上世紀80年代以來的全球化助力,以金磚國家(BRICS)和新興經(jīng)濟體為代表的一批經(jīng)濟大體量國家工業(yè)化水平迅速提高,中間品的國產(chǎn)化能力逐步形成,導致占世界貿(mào)易主導地位的中間品貿(mào)易增長放慢,貿(mào)易對各國經(jīng)濟增長的拉動能力相對減小。三是在上述兩個方面原因共同作用下,全球價值鏈向“區(qū)塊化”方向重構(gòu),服務(wù)業(yè)價值鏈偏短與區(qū)域工業(yè)化水平的提高,促進相鄰國家和地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟一體化組織,區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易依存度提高與價值鏈(產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈同步)發(fā)生重構(gòu)。四是服務(wù)業(yè)中少數(shù)產(chǎn)業(yè)具有很強的“自我循環(huán)強化累積效應(yīng)”,例如金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)之間,可以在短期內(nèi)相互循環(huán)造成畸形化增長,從而使整體經(jīng)濟出現(xiàn)“脫實向虛”的泡沫化傾向。一旦泡沫破滅,經(jīng)濟全球化的勢頭必然遭受挫折和逆轉(zhuǎn)。五是服務(wù)業(yè)收入差距擴大化助長了金融危機帶來的收入分配差距,中產(chǎn)階級規(guī)模萎縮和地位下降促成“新民粹主義”甚囂塵上??梢?,以上五方面原因不僅放緩了經(jīng)濟增長,也在傳統(tǒng)價值鏈變異過程中發(fā)生了動能和利益的調(diào)整。眾所周知,反全球化是一個全球經(jīng)濟低增長的伴生現(xiàn)象,從這個意義上說,當前的“逆全球化”現(xiàn)象顯然具有持續(xù)性傾向。
新興經(jīng)濟體能否合作是全球化面臨的
最大考驗
從當前世界經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)關(guān)系觀察,也進一步強化了上述判斷。在美國新政府對全球化所持態(tài)度相對明確、歐洲國家與日韓等陷入國內(nèi)經(jīng)濟社會亂象的前提下,金磚國家與新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟狀況好壞、立場一致或分化將成為經(jīng)濟全球化走向的重要決定性因素。以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體在這一輪全球化浪潮中經(jīng)濟實力實現(xiàn)普遍的躍升,在世界經(jīng)濟中的占比明顯增加,成為經(jīng)濟全球化的中堅力量。新興經(jīng)濟體保持較高的經(jīng)濟增速對世界經(jīng)濟復蘇與增長至關(guān)重要。一段時期以來,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到20%~30%,尤其是中國的對外直接投資持續(xù)走高,成為推動全球經(jīng)濟復蘇的主要力量之一;中國與一些新興經(jīng)濟體開展的國際經(jīng)貿(mào)合作,對伙伴國經(jīng)濟穩(wěn)定十分重要。金磚國家與新興經(jīng)濟體之間的合作成為推動經(jīng)濟全球化的基本力量。但是,經(jīng)過2008年金融危機的沖擊,新興經(jīng)濟體的增速下滑并出現(xiàn)明顯的分化。相對而言,新興經(jīng)濟體經(jīng)濟實力基礎(chǔ)還比較薄弱,經(jīng)濟形勢的不確定性大于發(fā)達經(jīng)濟體,當總體上經(jīng)濟狀況較好和外部環(huán)境寬松時,相互間較易于形成一致的利益立場。而當經(jīng)濟持續(xù)下行且情勢分化明顯之際,彼此之間的立場也容易出現(xiàn)差異甚至分裂。新興經(jīng)濟體之間的國際合作難以協(xié)調(diào),必然分化和削弱經(jīng)濟全球化的推動力量。因此,新興經(jīng)濟體特別是金磚國家經(jīng)濟狀況的穩(wěn)定向好或持續(xù)走低、全球化合作立場的一致或分化,是經(jīng)濟全球化面臨的最大考驗。
歐洲“亂象”等對經(jīng)濟全球化形成
重大干擾
歐洲“亂象”長期化與世界政治熱點紛呈、社會動蕩和恐怖主義是對經(jīng)濟全球化的重大干擾。長期以來,歐美居于經(jīng)濟全球化與全球經(jīng)濟治理的領(lǐng)導地位,因而沒有美國、歐盟參與推動的全球化是不可想象的。曾幾何時,在上世紀90年代,隨著歐盟東擴進程的推進歐盟氣勢如虹。然而反觀現(xiàn)在,發(fā)端于英國的“脫歐”運動逐步在意大利、法國等“老歐洲”和其他一些“新歐洲”國家濫觴,“脫歐”意識或政治主張在部分歐洲國家朝野甚囂塵上。尤其是法國、意大利等歐洲老牌大國,長期處于歐洲一體化的“領(lǐng)頭羊”地位,其經(jīng)濟、貨幣與財政、政治和法律等深度融合于經(jīng)濟一體化之中,圍繞著“脫歐”展開的論爭具有長期化的趨勢(不久前蘇格蘭又再次提出獨立公投)。各種力量的角力必然形成對歐洲與全球經(jīng)濟一體化的阻礙及困擾。
因歐美和某些國際外部力量介入干預而導致的日益增多的國際政治熱點、宗教紛爭、局部戰(zhàn)爭和“難民潮”,這些問題反過來又引發(fā)了包括歐美在內(nèi)的更多國家和地區(qū)的復雜矛盾加劇蔓延,此類紛爭也對全球化造成前所未有的干擾。
全球貿(mào)易保護主義抬頭不利于
世界經(jīng)濟的復蘇
最后,世界經(jīng)濟增長放緩、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢分化和國際熱點問題相互交織的綜合效應(yīng),必然導致全球貿(mào)易保護主義抬頭。當前,世界經(jīng)濟與政治關(guān)系空前復雜,傳統(tǒng)的全球治理機制危機導致貿(mào)易保護主義日益嚴重,并加快向投資、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域蔓延。歷史經(jīng)驗證明,越是經(jīng)濟增長乏力,世界經(jīng)濟體之間的對話協(xié)商、利益協(xié)調(diào)愈加困難,各種“以鄰為壑”的政策愈是層出不窮。在當前傳統(tǒng)機制失靈、保護主義蔓延和政治沖突增多的情形下,主要大國之間與世界各類經(jīng)濟體之間的協(xié)商一致幾無可能。在貿(mào)易保護主義甚囂塵上的當下,加之經(jīng)年已久的各國反危機“量化寬松”貨幣政策的慣性,“貨幣戰(zhàn)”的可能性也同步加劇,最終可能釀成嚴重不利于世界經(jīng)濟復蘇的后果。
綜上所述,我們并不否認全球化是世界經(jīng)濟的長期趨勢,但是就當下全球的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國際關(guān)系種種情形分析,這一輪反全球化的浪潮有可能形成持續(xù)性的過程。對于這種可能性,各國在充分警惕、協(xié)調(diào)立場、盡力避免其成為現(xiàn)實的同時,有必要做好相應(yīng)的戰(zhàn)略與政策應(yīng)對準備。
(作者為上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院院長)