河南省畜禽種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展措施

文│鄭春雷 徐澤君 茹寶瑞 吉進(jìn)卿 劉賢 王獻(xiàn)偉（河南省畜牧總站）

河南省畜禽種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展措施

文│鄭春雷 徐澤君 茹寶瑞 吉進(jìn)卿 劉賢 王獻(xiàn)偉（河南省畜牧總站）

畜禽種業(yè)既是畜牧科技制高點(diǎn)，又是畜牧產(chǎn)業(yè)的最重要支撐。搞好種業(yè)建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力均具有重要意義。近年來，河南省通過加大項(xiàng)目扶持，規(guī)范行業(yè)管理，創(chuàng)新技術(shù)手段，不斷完善種畜禽場(chǎng)建設(shè)，提升種畜禽質(zhì)量，增強(qiáng)優(yōu)良種畜禽制種供種能力，有效推動(dòng)了種畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在畜牧業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭的引領(lǐng)下，取得了明顯成效。

一、河南省畜禽種業(yè)現(xiàn)狀

1.制種供種能力不斷增強(qiáng)。2015年，全省種畜禽場(chǎng)（站）556家（省管一級(jí)場(chǎng)98家，市管二級(jí)場(chǎng)458家），其中種豬場(chǎng)248家，年可提供種豬330萬頭；種禽場(chǎng)154家，年可提供種禽7.8億只；種牛場(chǎng)12家，年可提供種牛近5000頭，種羊場(chǎng)69家，年可提供種羊7.7萬只。另外，全省種公豬站62家，國(guó)家級(jí)種公牛站4家，種兔場(chǎng)6家，種驢場(chǎng)1家。成功培育了夏南牛、豫南黑豬、“三高青腳黃雞三號(hào)”、“豫粉1號(hào)蛋雞” 4個(gè)畜禽新品種（配套系）。盧氏雞種群核心群綠殼蛋生產(chǎn)比例由3.6%提高到了95%以上，已成為具有獨(dú)特優(yōu)良性狀的種群；南陽(yáng)牛育成了胸粗系和體長(zhǎng)系兩個(gè)兼用品系；皮南牛、德南牛已分別形成了200頭和300頭規(guī)模的核心育種群；永達(dá)烏骨雞新品種配套系培育形成了4個(gè)復(fù)合育種基礎(chǔ)群；中鶴集團(tuán)一次性從澳大利亞引進(jìn)純種杜泊羊、無角陶賽特、薩?？说绕贩N3000只，培育中鶴肉羊新品種。通過加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)建設(shè)，積極開展育種制種工作，全省制種供種能力不斷增強(qiáng)。

2.良種繁育推廣體系不斷完善。目前，河南省共有國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)9家；種公豬站62家，其中省級(jí)種公豬站12家；國(guó)家級(jí)種公牛站4家，奶牛、肉牛凍精生產(chǎn)能力分別達(dá)300萬支、500萬支；新增肉羊凍精生產(chǎn)能力10萬支。建成了種豬、奶牛2個(gè)省級(jí)性能測(cè)定中心，2015年分別測(cè)定種豬5.8萬頭、奶牛6.7萬頭。建設(shè)完善了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)家畜改良技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)627個(gè)，種畜人工授精站點(diǎn)3351個(gè)，形成了比較健全的 “育、繁、推”畜禽良種繁育推廣體系。

3.畜禽生產(chǎn)水平不斷提高。通過開展生產(chǎn)性能測(cè)定、聯(lián)合育種等工作，推動(dòng)了河南省畜禽生產(chǎn)水平的提高?！笆濉逼陂g，參加生產(chǎn)性能測(cè)定的奶牛平均單產(chǎn)由5.6噸提升到7.3噸，生鮮乳質(zhì)量也明顯改善。與“十一五”末相比，杜洛克、長(zhǎng)白、大約克豬百千克體重日齡，分別縮短了1.91天、4.63天、4.7天，背膘厚分別減薄了0.35毫米、0.25毫米、0.21毫米，窩均產(chǎn)活仔數(shù)分別提高了0.04頭、0.13頭、0.10頭。

4.地方品種資源保護(hù)與開發(fā)利用力度不斷加大。河南省現(xiàn)有地方品種資源31個(gè)中，建成資源保種場(chǎng)18個(gè)，占資源總量的一半以上。從2014年起，河南省設(shè)立了地方品種資源保護(hù)利用專項(xiàng)，每年投入600萬元支持保種場(chǎng)建設(shè)、核心群組建和提純復(fù)壯等工作。今年還專門拿出資金，籌備建設(shè)省級(jí)地方品種資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。在地方品種開發(fā)利用上，形成了以河南三高、南陽(yáng)科爾沁、河南恒都等地方品種開發(fā)企業(yè)為龍頭的家禽、肉?，F(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

河南三高公司建成了年產(chǎn)值約4億元的固始雞產(chǎn)業(yè)集群和年產(chǎn)100萬頭豫南黑豬的優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)業(yè)集群。南陽(yáng)科爾沁公司建成了10萬頭規(guī)模的肉牛加工生產(chǎn)線及1個(gè)萬頭規(guī)模、9個(gè)千頭規(guī)模的肉牛育肥場(chǎng)。河南恒都公司建設(shè)了15萬頭規(guī)模的夏南牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，年產(chǎn)值約40億元。雛鷹集團(tuán)、永達(dá)集團(tuán)、牧原公司等也進(jìn)入了生豬、家禽等地方資源的開發(fā)領(lǐng)域，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)河南省特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了保障。郟縣紅牛、固始雞等8個(gè)地方品種產(chǎn)品申請(qǐng)了國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)定。全省共打造了“固始雞笨蛋”“皮南牛十二黑”等地方資源產(chǎn)品品牌十余個(gè)。

5.先進(jìn)技術(shù)裝備和手段得到應(yīng)用。一方面，先進(jìn)技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提升。省奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心建成了反芻動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、分子遺傳育種等5個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室，自主研發(fā)的奶牛場(chǎng)自動(dòng)信息采集系統(tǒng)和DHI自動(dòng)采樣系統(tǒng)，已在全省11家規(guī)模牧場(chǎng)推廣使用。省種豬性能測(cè)定中心等9家單位引進(jìn)了全自動(dòng)種豬測(cè)定系統(tǒng)；誼發(fā)牧業(yè)等3個(gè)種公豬站引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的全自動(dòng)空氣過濾系統(tǒng)、精液采集、分析和生產(chǎn)系統(tǒng)。另一方面，新技術(shù)應(yīng)用更加成熟。河南省成功建立了豬和牛體細(xì)胞克隆平臺(tái)，利用平臺(tái)分別于2014年、2015年首次獲得克隆豬35頭、克隆種牛9頭；全基因組選擇技術(shù)在種牛上得到初步應(yīng)用，全基因組測(cè)定種公牛120頭，全基因組測(cè)定母牛100頭。

6.國(guó)際交流合作不斷深入。近年來，河南省一些大型種畜禽生產(chǎn)企業(yè)不斷加深國(guó)際合作交流，河南省新大牧業(yè)有限公司和法國(guó)Cooperl公司合資，成立了河南科普利信新大種豬育種有限公司，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，與法國(guó)同步聯(lián)合育種。誼發(fā)牧業(yè)與德國(guó)合作建設(shè)了中德豬業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。河南華揚(yáng)農(nóng)牧與丹麥丹育國(guó)際、河南銀發(fā)牧業(yè)與美國(guó)謝福公司分別開展種豬育種技術(shù)合作。河南鼎元引入德國(guó)的精液灌裝系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)種公牛、細(xì)管自動(dòng)識(shí)別。

7.法制化管理不斷加強(qiáng)。近年來，河南省認(rèn)真貫徹《畜牧法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步修訂了《河南省種畜禽生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河南省種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)種畜禽的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范33個(gè)，使種畜禽生產(chǎn)與管理逐步走上有法可依的軌道；種畜禽場(chǎng)守法意識(shí)增強(qiáng)，全省種畜禽場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)憑許可證生產(chǎn)、按不同畜禽種類定期監(jiān)督抽查和出售種畜禽附具“三證”（種畜禽合格證、動(dòng)物檢疫合格證、家畜系譜證）制度；河南省還成立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍。每年通過種畜禽專項(xiàng)執(zhí)法檢查，執(zhí)法力度不斷加大，杜絕了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種畜禽的違法行為。

二、存在的主要問題

1.良種繁育體系不健全。全省4個(gè)種公牛站的育種場(chǎng)建設(shè)水平不夠高，培育種牛質(zhì)量不夠高，大多優(yōu)良種牛依賴引進(jìn)；高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域性種公豬站建設(shè)不完善，輻射范圍不夠；缺乏肉羊和家禽的生產(chǎn)性能測(cè)定機(jī)構(gòu)，無法實(shí)現(xiàn)性能測(cè)定和種質(zhì)評(píng)價(jià)。基層推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備落后，技術(shù)更新速度慢；人工授精站點(diǎn)人、財(cái)、物缺乏，社會(huì)服務(wù)能力差。

2.品種選育系統(tǒng)性不強(qiáng)。品種選育需要有系統(tǒng)的選育計(jì)劃和有針對(duì)性的選育目標(biāo)。企業(yè)是選育主體，但河南省種業(yè)僅有20余年歷史，大部分種業(yè)企業(yè)沒有完備的育種計(jì)劃，與發(fā)達(dá)國(guó)家的育種企業(yè)相比，種業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，聯(lián)合育種意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)各自為政，優(yōu)秀的種畜禽性能不能得到廣泛應(yīng)用，選育進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，種畜禽企業(yè)無法擺脫對(duì)國(guó)外品種的依賴?！笆濉逼陂g，河南省共從國(guó)外引進(jìn)種豬7.4萬頭，種禽72.5萬只（套），種牛1.2萬頭，牛胚胎1200余枚，種羊3200余只，種兔1500只，引種費(fèi)用約合人民幣3.8億元。以河南鼎元為例，每年從國(guó)外引進(jìn)活體種公牛、胚胎、凍精費(fèi)用約500萬～800萬元，占年?duì)I業(yè)收入的20%。

3.種質(zhì)評(píng)價(jià)體系不健全。通過開展種質(zhì)鑒定和評(píng)估，種質(zhì)評(píng)價(jià)體系為豐富遺傳多樣性和遺傳交流提供了信息支撐，為選種育種提供了科學(xué)依據(jù)。河南省肉牛生產(chǎn)性能測(cè)定還未開展，肉羊、家禽的性能測(cè)定機(jī)構(gòu)尚未建設(shè)，無法對(duì)這些畜種的種畜性能開展評(píng)價(jià)，遺傳交流無衡量指標(biāo)，也無法通過后裔測(cè)定來驗(yàn)證品種性能的優(yōu)劣，種畜的優(yōu)良性能無法通過其真正的價(jià)值得到體現(xiàn)。另外，還存在種畜禽標(biāo)準(zhǔn)不完善、種質(zhì)鑒定人員缺乏等問題。

4.企業(yè)育種技術(shù)水平不高。一方面，育種企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后。全省33家省級(jí)種豬場(chǎng)，僅有9家引入全自動(dòng)種豬測(cè)定系統(tǒng)，占不到總數(shù)的三分之一。另一方面，育種人才缺乏。育種工作投入大、周期長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)育種的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)育種人才的培養(yǎng)不重視，國(guó)家也無針對(duì)性的培養(yǎng)措施。其三，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。企業(yè)與科研單位之間的利益鏈接機(jī)制未有效建立，先進(jìn)的技術(shù)手段與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化速度慢。其四，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用處于起步階段。丹麥從1953年就開展了奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，2006年參加生產(chǎn)性能測(cè)定的比例分別達(dá)到92%，而河南省2008年才開始測(cè)定，目前參測(cè)奶牛比例僅約為10%。發(fā)達(dá)國(guó)家從2012年全面利用全基因組選擇技術(shù)進(jìn)行育種，種豬生產(chǎn)性能的提高速度突飛猛進(jìn)，而河南省剛處于起步階段。

5.地方畜禽品種資源的開發(fā)潛力未得到充分挖掘。地方畜禽品種資源是種業(yè)發(fā)展寶貴的基因庫(kù)，大白豬、櫻桃谷肉鴨等著名品種，利用的是我國(guó)太湖豬、北京鴨等地方品種培育而成的。就河南省而言，還有一部分品種未得到有效保護(hù)和利用， 2006年全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泛農(nóng)花豬、安陽(yáng)灰兔已經(jīng)滅絕，現(xiàn)存的大部分地方品種數(shù)量也逐年下降。究其原因，主要是對(duì)地方資源的特性研究、挖掘不夠，未建立專門的研究平臺(tái)；在開發(fā)利用上，方向不明確、針對(duì)性不強(qiáng)，不能有效實(shí)現(xiàn)“以用促保”的目的。

三、發(fā)展措施

1.健全畜禽良種繁育體系。構(gòu)建以原種場(chǎng)和資源場(chǎng)為核心，擴(kuò)繁場(chǎng)、種公畜站、人工授精站點(diǎn)為支撐，性能測(cè)定中心、遺傳評(píng)估中心、推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等為保障的現(xiàn)代畜禽良種繁育體系框架。生豬良種繁育方面：選擇20家生豬原種場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建、改造和提高，增加原種豬核心群數(shù)量；建設(shè)15家全部為遺傳評(píng)估優(yōu)良種豬的高標(biāo)準(zhǔn)種公豬站；完善聯(lián)合育種組織，引導(dǎo)33家省級(jí)種豬企業(yè)聯(lián)合育種，年測(cè)定評(píng)估種豬5萬頭以上。奶牛肉牛良種繁育方面：對(duì)11家省級(jí)種牛場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建，增加核心群種牛數(shù)量，力爭(zhēng)新增1～2個(gè)種牛場(chǎng)進(jìn)入國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)；規(guī)范提升4個(gè)省級(jí)種公牛站升級(jí)改造，增強(qiáng)供種能力。家禽良種繁育方面：以家禽祖代場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，培育國(guó)家級(jí)肉雞核心育種場(chǎng)和良種擴(kuò)繁基地，增強(qiáng)供種能力。肉羊良種繁育方面：以小尾寒羊、槐山羊等地方品種為主，開展本品種持續(xù)選育，提高生產(chǎn)性能和供種能力。

2.完善畜禽種質(zhì)評(píng)價(jià)體系。依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)種畜禽檢測(cè)機(jī)構(gòu)、遺傳評(píng)估中心開展種畜禽性能檢測(cè)和遺傳評(píng)估，健全評(píng)價(jià)體系。以河南省種豬性能測(cè)定中心為重點(diǎn)，指導(dǎo)33家種豬企業(yè)開展場(chǎng)內(nèi)測(cè)定，形成場(chǎng)內(nèi)測(cè)定與測(cè)定站測(cè)定相結(jié)合的種豬測(cè)定體系。加快河南省遺傳評(píng)估中心平臺(tái)建設(shè)，定期發(fā)布種豬遺傳評(píng)估結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果作為種畜禽場(chǎng)許可的必要條件。搭建種豬網(wǎng)絡(luò)推廣交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)共享，根據(jù)遺傳評(píng)估指數(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)現(xiàn)線上交易。探索種豬網(wǎng)絡(luò)拍賣新途徑，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的購(gòu)銷和價(jià)格機(jī)制。加強(qiáng)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心建設(shè)，擴(kuò)大奶牛DHI測(cè)定范圍，力爭(zhēng)年測(cè)定數(shù)量達(dá)到10萬頭以上。加快建立肉牛、肉羊和家禽測(cè)定體系，開展肉牛、肉羊和家禽性能測(cè)定。開展種畜后裔測(cè)定，客觀評(píng)價(jià)種畜質(zhì)量。

3.強(qiáng)化資源保護(hù)開發(fā)利用和新品種培育。建設(shè)省級(jí)畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心和31個(gè)地方資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分中心，構(gòu)建資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。在畜禽原產(chǎn)地?cái)U(kuò)建完善南陽(yáng)黃牛、夏南牛等18個(gè)畜禽資源保種場(chǎng)，新建信陽(yáng)水牛、確山黑豬等14個(gè)資源場(chǎng)，建設(shè)完善郟縣紅牛、泌陽(yáng)驢等18個(gè)資源保護(hù)區(qū)，建設(shè)1個(gè)家畜資源基因庫(kù)和1個(gè)家禽資源基因庫(kù)。依托河南恒都，建設(shè)夏南牛種公牛站，加強(qiáng)夏南牛選育提高和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依托科爾沁龍頭帶動(dòng)，開展皮南牛新品種培育和高檔牛肉產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依托河南三高、牧原公司等企業(yè)，開展豫南黑豬、南陽(yáng)黑豬、確山黑豬等優(yōu)質(zhì)豬肉開發(fā)。依托河南三高、河南博康等企業(yè)開展固始雞、盧氏雞、固始鵝等家禽選育和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依托鶴壁中鶴、登封三木、汝州坤元等企業(yè)，開展肉羊新品種培育和高檔羊肉開發(fā)。利用地方特色優(yōu)勢(shì)資源打造河南高端綠色產(chǎn)品品牌，滿足市場(chǎng)多樣化需求，提高河南畜牧產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.強(qiáng)力培育種質(zhì)企業(yè)。在規(guī)范提升6家國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)的基礎(chǔ)上，選擇 20家綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的種豬企業(yè)，重點(diǎn)扶持和培育，逐步發(fā)展建立具有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的河南省種豬育種集團(tuán)。依托大型種豬育種企業(yè)，建設(shè)15家存欄規(guī)模100頭以上的高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域性種公豬站。依托現(xiàn)有4家種公牛站，加快奶牛、肉牛核心育種場(chǎng)建設(shè)，利用胚胎移植、性控凍精、基因組測(cè)定等技術(shù)手段，培育優(yōu)秀種公牛。重點(diǎn)完善3個(gè)省級(jí)、2個(gè)國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)和6個(gè)省級(jí)奶牛核心育種場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，提高良種培育與供種能力。以省級(jí)種羊場(chǎng)為重點(diǎn)，加快肉羊育種設(shè)施建設(shè)，完善育種設(shè)備，改善育種條件，增加純種羊數(shù)量。以祖代場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快家禽良種研發(fā)和新品種培育，增強(qiáng)供種能力。引導(dǎo)大專院校、科研院所與種質(zhì)企業(yè)深度融合，形成科技支撐合力，加快基因組選擇等現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用，培育壯大種質(zhì)企業(yè)。

5.加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)自身建設(shè)。種畜禽場(chǎng)是種畜禽供應(yīng)的主體，穩(wěn)定種畜禽生產(chǎn)是畜牧業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，對(duì)于河南省部分種畜禽場(chǎng)存在的規(guī)劃布局、畜舍設(shè)計(jì)不合理及儀器設(shè)備落后等，要逐步進(jìn)行完善改進(jìn)；對(duì)于不符合種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，且整改不達(dá)標(biāo)的，要取消種畜禽場(chǎng)資格；鼓勵(lì)種畜禽場(chǎng)按照現(xiàn)代化、信息化、智能化的發(fā)展方向，購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部的要求，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，對(duì)種公牛站、種公豬站、種畜禽場(chǎng)監(jiān)管檢測(cè)一體化，將監(jiān)管對(duì)象如實(shí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為各項(xiàng)行政許可審核的條件之一，作為落實(shí)政策項(xiàng)目、資金補(bǔ)貼的參考依據(jù)，用檢測(cè)結(jié)果改進(jìn)監(jiān)管，以監(jiān)管促檢測(cè)，相互促進(jìn)，相得益彰；指導(dǎo)種畜禽場(chǎng)建立完善的育種方案、生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程和檔案資料管理等。對(duì)于新建種畜禽場(chǎng)，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，全面提升建設(shè)檔次，從選址、規(guī)劃布局、設(shè)施設(shè)備、種畜禽質(zhì)量等方面從嚴(yán)把關(guān)，不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收，逐步提高種畜禽場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提升企業(yè)軟硬件水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)屬地管理和執(zhí)法監(jiān)管。一是做好種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證分級(jí)發(fā)放、屬地管理?！缎竽练ā芬?guī)定種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)核發(fā)制度。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)發(fā)放，實(shí)行屬地申請(qǐng)、逐級(jí)審核、分級(jí)管理、審批發(fā)放、屬地監(jiān)管的辦法。原種場(chǎng)、配套系的曾祖代場(chǎng)、祖代場(chǎng)、一級(jí)良種繁育場(chǎng)、種公豬站（存欄采精種豬100頭以上）、種公牛站，由省人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)放；二級(jí)良種擴(kuò)繁場(chǎng)、配套系的父母代場(chǎng)、種公豬站（存欄采精種豬30～99頭），由省轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)放；家畜人工授精（配種）站、孵化廠，由縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)放。二是細(xì)化種畜禽場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。河南省印發(fā)《河南省種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各級(jí)各類種畜禽場(chǎng)的規(guī)模、質(zhì)量要求進(jìn)行細(xì)化，制定了省級(jí)場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按照分級(jí)管理的原則，市級(jí)種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市按照省局提出的種畜禽的存欄規(guī)模和質(zhì)量要求，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、省級(jí)種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及各市實(shí)際情況自行制定，并報(bào)省局備案。要求各市做好驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的制定，按照科學(xué)性、可操作性的要求制定考核指標(biāo)。三是要突出屬地管理職能，加強(qiáng)日常監(jiān)管。在種畜禽管理上，重發(fā)證、輕監(jiān)管的現(xiàn)象比較突出。許多市縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門對(duì)種畜禽場(chǎng)申請(qǐng)核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證比較積極認(rèn)真，但發(fā)證以后，很少監(jiān)管。要求各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門把對(duì)屬地的種畜禽場(chǎng)監(jiān)管作為日常工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)引種、制種、供種各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法及時(shí)監(jiān)控種畜禽場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，要求各類種畜禽場(chǎng)積極主動(dòng)做好配合，提供真實(shí)信息、提供質(zhì)量保證措施、主動(dòng)接受監(jiān)督檢查的主動(dòng)性。

7.加強(qiáng)種畜禽疫病凈化工作。種畜禽場(chǎng)疫病凈化是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障。按照國(guó)家和河南省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃要求，原種豬場(chǎng)、祖代以上種禽場(chǎng)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的凈化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，開展動(dòng)物疫病凈化 “創(chuàng)建場(chǎng)”和“示范場(chǎng)”評(píng)估。各級(jí)畜牧部門要引導(dǎo)所有種畜禽場(chǎng)和奶牛場(chǎng)，尤其是原種場(chǎng)、配套系的曾祖代場(chǎng)和祖代場(chǎng)、保種場(chǎng)或者地方畜禽遺傳資源庫(kù)、種公畜站等種畜禽場(chǎng)，積極參加動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建活動(dòng)。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心近期要對(duì)原種場(chǎng)、配套系的曾祖代場(chǎng)和祖代場(chǎng)、保種場(chǎng)或者地方畜禽遺傳資源庫(kù)、種公畜站等開展凈化效果評(píng)估驗(yàn)收并實(shí)行 “紅黑榜”公示制度，對(duì)通過國(guó)家和河南省“兩場(chǎng)”評(píng)估的企業(yè)在紅榜中公示，對(duì)不開展凈化工作的企業(yè)在黑榜中公布，取消項(xiàng)目支持。依法落實(shí)行為禁止制度，對(duì)原種豬場(chǎng)和祖代以上種禽場(chǎng)凈化結(jié)果不符合種用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，將依法查處并通報(bào)公示。實(shí)行約談制度，對(duì)于不開展疫病凈化或疫病凈化措施不力、限期凈化不達(dá)標(biāo)的，省局將實(shí)行約談，對(duì)拒不整改的，全省通報(bào)，并依法查處。