中美友城互鑒：大眾環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成

高詠梅

“政府結(jié)好、多方受益”，國際友城工作為提高北京國際化發(fā)展水平起到了積極推動(dòng)作用。作為西方第一個(gè)發(fā)達(dá)國家的首都，1984年華盛頓與北京結(jié)為友好城市，至今歷時(shí)33年。2017年上半年我在霍普金斯大學(xué)SAIS訪學(xué)，格外思考“姊妹友城”結(jié)緣的應(yīng)有之意。

關(guān)于中國研究，SAIS中國中心是華盛頓眾多智庫中的佼佼者。在這里，關(guān)注度較高的問題除了南海安全、全球自由貿(mào)易、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、“一帶一路”之外，最受矚目的就是環(huán)境問題。從筆者對(duì)華盛頓的觀察，中國的環(huán)境問題是公眾環(huán)保意識(shí)的教育問題。這場教育是日常行為的“自律”教育，是大眾的“科普”教育，是城市的“美學(xué)”教育。

美國方式：學(xué)者、導(dǎo)演、攝影師參與引導(dǎo)大眾

上世紀(jì)六十年代的華盛頓，“維權(quán)”是個(gè)熱門詞。一方面是黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)，另一方面是捍衛(wèi)自然權(quán)利的環(huán)保運(yùn)動(dòng)。

“環(huán)保之母”瑞秋·卡森憑借《寂靜的春天》，喚醒了美國社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，全球影響至今不衰。該書出版于1962年，是卡森女士第4本自然資源保護(hù)的“科普教育”專著。在引導(dǎo)和開啟大眾認(rèn)識(shí)自然環(huán)境與人類健康之間關(guān)系的道路上，卡森已經(jīng)奮斗了20多年。卡森的“環(huán)境倫理”或“生態(tài)觀念”極大地激發(fā)了美國公眾的環(huán)保熱情，引起肯尼迪總統(tǒng)的關(guān)注。1963年，肯尼迪批準(zhǔn)聯(lián)邦和州組成科學(xué)家委員會(huì)，對(duì)卡森所提出的殺蟲劑問題給予深入調(diào)查與核實(shí)。1969年，美國國會(huì)通過《1969年國家環(huán)境保護(hù)法》。1970年，尼克松總統(tǒng)簽字生效，誕生了首部美國環(huán)保法，并成立美國環(huán)保部。

SAIS中國中心傅瑞珍教授（Carla Freeman）的課上，分享了紀(jì)錄片《（安徽）邱崗村的勇士們》，反映一個(gè)農(nóng)藥廠對(duì)安徽邱崗村河水的嚴(yán)重污染和村民健康的傷害。由耶魯大學(xué)學(xué)者實(shí)地跟蹤3年，于2011年制作完成。經(jīng)村民代表、民間環(huán)保組織“綠色安徽”、中央到地方各級(jí)政府的共同努力，改變了村莊的生存狀況，但是，片尾留下了另一個(gè)問題：廢棄工業(yè)物品如何處理？此片觀后心情沉重，目前的成果是階段性的，工業(yè)化該如何發(fā)展值得好好反思。

多年教學(xué)中，我常用好萊塢電影《永不妥協(xié)》作為跨文化學(xué)習(xí)的輔助資料。電影拍攝于2000年，史蒂文·索德伯格導(dǎo)演，朱莉婭·羅伯茨主演。以1993年美國“太平洋煤氣電力公司”的一樁六價(jià)鉻水污染事件為題材，反映社區(qū)水污染對(duì)當(dāng)?shù)貛装儆鄳羧思医】档奈：?，以及他們不懈努力追討肇事企業(yè)賠償，最終勝訴的真實(shí)故事。索德伯格由此獲得第73屆奧斯卡金像獎(jiǎng)、第58屆美國電影電視金球獎(jiǎng)最佳導(dǎo)演提名。

環(huán)保之路漫長而艱辛。就水的保護(hù)，美國頒布過9個(gè)法案，最早的是1948年的《水污染控制法》，最近一部是《1996年飲用水修正案》。約半個(gè)世紀(jì)，1993年仍然發(fā)生大型的工業(yè)污染“隱匿行為”，好萊塢電影導(dǎo)演勇氣可嘉，名角出演環(huán)保題材的《永不妥協(xié)》，是一個(gè)非常有效的大眾宣傳和教育方式。

在1971年，剛剛成立一年的美國環(huán)保部，受到30年代聯(lián)邦農(nóng)業(yè)安全局拍攝大蕭條做法的啟發(fā)，投入巨資資助70位優(yōu)秀攝影師，在全國范圍拍攝環(huán)境問題，記錄1972至1977年之間的環(huán)境問題，這就是著名的《檔案美國》（Documeria）。據(jù)1970年發(fā)布的蓋洛普民意調(diào)查結(jié)果，70%的美國人把環(huán)境問題列為國內(nèi)的首要問題。戰(zhàn)后美國環(huán)保運(yùn)動(dòng)最突出的成果就是動(dòng)員民眾，為美國持續(xù)至今的環(huán)保事業(yè)奠定了強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)。

華盛頓DC特色：一本翻開的大眾生態(tài)教育“繪本”

華盛頓DC原本是一片灌木叢生之地。皮埃爾·夏爾·朗方（Pierre Charles LEnfant）主持了首都總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，大氣恢弘，疏密有致。在通訊和運(yùn)輸高速發(fā)達(dá)的今天，有人抱怨華盛頓特區(qū)交通猶如“一輛破舊的十八世紀(jì)的馬車”，也有人盛贊華盛頓特區(qū)是“一部百科全書”。在我眼中，DC的魅力在于城市管理者的匠心獨(dú)運(yùn)——是一本可以隨時(shí)翻閱、插圖版、生態(tài)環(huán)保教科書，集“景”、“情”、“志”于一體。

首先是造“景”。野生叢林之上建首都，朗方心中的優(yōu)先考慮一定是“造景”，展示宏大又細(xì)密的理念：人文與自然、城市與綠洲的有機(jī)結(jié)合。展示這一理念，依靠的是后繼城市管理們的匠心獨(dú)運(yùn)。不夸張地說，DC“犄角旮旯”的設(shè)計(jì)，都顯現(xiàn)影響大眾生態(tài)意識(shí)的動(dòng)力。

能源部和交通部兩樓之間的第9街，地下車庫入口旁的墻上嵌著玻璃展窗：這里曾經(jīng)垃圾亂飛、狼藉一片，是聯(lián)邦政府最后一塊要治理的“城市荒地”?？肆诸D政府重視環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙效益，由能源部牽頭的6個(gè)部委與環(huán)保機(jī)構(gòu)和人士一道，利用太陽能技術(shù)、選取大西洋中部地區(qū)本土低矮草本植物，于1996年建成省人工、省能源的“地球日公園”（Earth Day Park）。像這樣的公園大小有20多座，華盛頓是世界上公園最多的首都。

其次是育“情”。在水泥鋼筋樓宇間造景，給城市居住者帶來有形與無形的雙重收益。前者，乃實(shí)實(shí)在在的良好物質(zhì)生態(tài)，適宜生存的環(huán)境營造；后者，是內(nèi)心的驚喜和溫馨，健康心態(tài)滋養(yǎng)的是城市認(rèn)同，這是“育情”。

在美國印第安人國家博物館外，從東門入口處的幾款大石頭開始，向北、西、南，依次“造景”，展示了印第安人居住區(qū)瀕臨絕跡的濕地、鳥類、灌木、喬木、草木等等鮮活的實(shí)物，消解了水泥產(chǎn)生的生硬感。每一個(gè)區(qū)域都有制作小巧的介紹牌，文字簡潔、圖解清晰；有問答，有談天，還有邀請(qǐng)。比如在“回音石”旁的介紹是：

“噓噓噓，請(qǐng)靜一靜，聽！站在這塊大石頭旁，傾聽水的回聲。這塊大石頭表面能夠起到擴(kuò)音的作用，就像古代瑪雅人的蹴球球場。在墨西哥奇琴伊察球場，哨子聲在500英尺開外都清晰可辨?！?/p>

這無聲的邀請(qǐng)，讓人駐足靜聽。它喚起了人們?nèi)ンw會(huì)歷史的滄桑，去感受大自然的肌膚之美。在喧囂的都市，這“柔情”是可貴的。

最后是養(yǎng)“志”。華盛頓·哥倫比亞特區(qū)的命名，是為了紀(jì)念建國總統(tǒng)華盛頓和新大陸發(fā)現(xiàn)者哥倫布，大有“飲水思源”之意。

1789年至1799年的10年間，就建都問題，南北兩方議員爭吵不休。最后華盛頓總統(tǒng)選定南北方的天然分界線——波托馬克河，確定河畔長寬各為16公里的地區(qū)作為首都地址?；蛟S，這體現(xiàn)了美國人崇尚民主、平等的政治價(jià)值觀吧。

二戰(zhàn)之后，70年代美國工業(yè)化和城市化的步伐加快，洛杉磯位居工業(yè)污染“黑”名單的榜首。洛杉磯發(fā)出臭氧濃度的一級(jí)警報(bào)次數(shù)逐年增加，75%以上的市民患上了紅眼病。1979年9月17日，洛杉肌大氣保護(hù)局發(fā)出了“煙霧緊急通告第二號(hào)”，即空氣中臭氧含量超過了0.35ppm，接近“危險(xiǎn)點(diǎn)”。美麗的洛杉磯變成“美國的煙霧城”。

而首都卻一片悠然與祥和的景象。藍(lán)天白云，鳥語花香，落日余暉，滋養(yǎng)著高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“華府頭腦”——政府決策者、智庫研究員和大學(xué)教授們。由此可見，不設(shè)重型工業(yè)項(xiàng)目，不搞大型商業(yè)區(qū)，是首都功能定位的秘籍所在啊。

上世紀(jì)90年代以來，全球化促使聯(lián)邦政府越來越重視環(huán)境保護(hù)問題，華盛頓的優(yōu)勢在于管理的精細(xì)和人性化，強(qiáng)調(diào)日常行為中環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成。例如“游園禮儀”和“游園須知”語言易懂，語氣溫婉。像“請(qǐng)對(duì)花園的美表示敬意，也請(qǐng)心中裝著其他游客，方便他們的游覽。”指導(dǎo)性強(qiáng)，不傷面子，讓人們靜悄悄地進(jìn)行自我教育，養(yǎng)成習(xí)慣。

此外，美國人的感恩情節(jié)，令人感動(dòng)。農(nóng)業(yè)部樓外的“人民花園”（Peoples Garden），建于2009年，為紀(jì)念1862年創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部的林肯總統(tǒng)。這是農(nóng)業(yè)部倡議員工“創(chuàng)建花園社區(qū)活動(dòng)”的第一個(gè)成果，此活動(dòng)推廣至全美和海外，共建1700多個(gè)人民花園

北京“去水泥化”：興建環(huán)境學(xué)習(xí)公園

環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成需要漫長的時(shí)間，人們需要耐心，需要反思，需要學(xué)習(xí)。

北京是600多年的古都，如何平衡現(xiàn)代化快速發(fā)展與保持城市特色之間的關(guān)系，值得借鑒世界其他地方的經(jīng)驗(yàn)。美國城市生態(tài)中心格雷特?戴維爾（Garrett Devier）說，“環(huán)境學(xué)習(xí)公園就是一片開闊地。無論面積大小，無論荒野空地、被破壞的自然景觀，還是小型城市的空間，都可以用來建造不同主題的環(huán)境學(xué)習(xí)公園?！?/p>

北京擁有園林、雕塑、農(nóng)業(yè)、建筑等全國頂尖級(jí)的高等院校，北京“去水泥化”，應(yīng)該考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不大動(dòng)干戈“拆、改、換”，而是將可利用的空地、空間進(jìn)行“綠植化”和“花園化”。環(huán)境學(xué)習(xí)公園比較符合北京四環(huán)以內(nèi)布局現(xiàn)狀，破壞性可降低；通過政府財(cái)政、單位自籌、社區(qū)共籌、個(gè)人自付等渠道，多樣籌資；鼓勵(lì)每個(gè)人參與，提高城市身份認(rèn)同感和歸屬感。

借鑒美國聯(lián)邦部委的做法，北京也可考慮在某些部委大樓外等空間，建造不同主題的城市生態(tài)學(xué)習(xí)公園。如美農(nóng)業(yè)部樓外的“人民花園”、能源部的“地球日公園”、司法部和環(huán)保部南邊的“雨水花園”、自然博物館西北角的“城市鳥類花園”（Urban Bird Garden）等。

北京最適宜建造環(huán)境學(xué)習(xí)公園的應(yīng)該是首都博物館。與美國印第安人博物館很相近：城市核心區(qū)、外圍空間較大。首博內(nèi)部和外形設(shè)計(jì)兼顧了中國和國際元素的運(yùn)用，注重跨文化的打造。室外若補(bǔ)充“生態(tài)教育”元素，用“水”、“濕地”、“鳥群”等展示“北京灣”的歷史，現(xiàn)有“單調(diào)生硬”的青銅色定會(huì)增加幾分柔美、活力和恬靜。