人間正道是滄桑

◆ 谷 青

人間正道是滄桑

◆ 谷 青

歲月不居，時光如流。

仿佛在一晃之間，上海大眾經(jīng)濟城已進入第24個年頭，李建忠也從邢泉元手中接過了總經(jīng)理的接力棒，開始了上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心新的征程。

那是2017年1月的一天，在履行了工作交接之后，李建忠走進了上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心陳列室，這里陳列著的琳瑯滿目的獎杯、獎?wù)?、獎狀，向他述說著大眾經(jīng)濟城輝煌的發(fā)展歷史，向他述說著量與質(zhì)、遠與近的辯證統(tǒng)一，同時，也向他述說著一個顛撲不破的真理：人間正道是滄桑。

一路向前，謀求新發(fā)展

在以往的歲月里，上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心在政府搭建的平臺上，以發(fā)展和服務(wù)為主題，把握趨勢、抓住機遇，科學謀劃、推進發(fā)展，贏得了主動，贏得了優(yōu)勢，獲得了眾多贊譽，得到了各方肯定。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心的長效機制。通過不斷提升窗口服務(wù)形象，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，從細節(jié)處著眼入手，以服務(wù)“五化”拓寬服務(wù)的廣度和深度，提升管理質(zhì)量和水平，樹立了親切規(guī)范的窗口形象，讓大眾經(jīng)濟城真正成為了企業(yè)發(fā)展的搖籃和發(fā)祥地：一是服務(wù)精細化。上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心始終要求員工換位思考，從細微處入手，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。如并聯(lián)制，緊密結(jié)合工商、稅務(wù)、技監(jiān)等部門，做好并聯(lián)審批工作，使服務(wù)流程銜接有序，工作更加精細，服務(wù)更加周到。二是服務(wù)規(guī)范化。堅持從規(guī)范管理與服務(wù)著手，及時傳遞黨和政府的政策信息，使企業(yè)健康、科學、規(guī)范、有序地成長。三是服務(wù)高效化。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以大眾城網(wǎng)站體系進一步擴容增量，建立組團式服務(wù)，讓大眾城注冊企業(yè)在區(qū)域信息平臺上進行資源共享，誠信經(jīng)營，互惠互利，實現(xiàn)雙贏。四是服務(wù)便利化。簡化辦事程序，提高辦事效率，把首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責任追究制實實在在地落實到各個崗位上，讓企業(yè)享受到高效、貼心的服務(wù)。五是服務(wù)快捷化。對服務(wù)平臺上企業(yè)提出的問題、遇到的難題第一時間予以解決，對于無法當場解決的請示上級領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，大幅提升企業(yè)的滿意度。

創(chuàng)新發(fā)展是上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心的不懈追求。創(chuàng)建全國文明單位的成功，對大眾經(jīng)濟城來說是一次新的機遇和新的挑戰(zhàn)。大眾人深知，只有在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步開拓創(chuàng)新，才能推動經(jīng)濟發(fā)展；只有不斷創(chuàng)新驅(qū)動，才能深層次地激發(fā)積極能動，挖掘無盡的潛能：隨著“新三板”“股權(quán)托管”上市政策的不斷推進，為了使中小企業(yè)獲得更好的發(fā)展前景，上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心緊緊抓住機遇，成立專業(yè)服務(wù)團隊，做好上市指導，積極推進企業(yè)上市；在積極配合政府對園區(qū)二次開發(fā)的土地進行再招商中，為了實現(xiàn)土地資源利用的最大化，不僅成立了上海國際汽車城創(chuàng)業(yè)園，而且成立了國際生命醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，主要吸納“醫(yī)學、醫(yī)藥、醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)及其他配套服務(wù)企業(yè)入駐；隨著國家肝癌科學中心和第二軍醫(yī)大學東方肝膽外科醫(yī)院的入駐，我國唯一集醫(yī)、教、研、產(chǎn)、商于一體的三級甲等?？漆t(yī)院和達到國際一流水平的肝膽疾病診療及研究中心在嘉定安亭落成。大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心順勢而為，積極進取，又構(gòu)建了“上海安亭國際細胞科技產(chǎn)業(yè)園”，以進一步放大東方肝膽醫(yī)院和國家肝癌科學中心在產(chǎn)學研領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)和生命科學產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)展方向，打造以前沿生命科學技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及成果為主要任務(wù)的生命科學產(chǎn)業(yè)高地，并同時帶動醫(yī)學公共研究平臺、醫(yī)療管理咨詢服務(wù)、醫(yī)療健康教育培訓、社區(qū)整合醫(yī)療、醫(yī)療及生命科技相關(guān)企業(yè)服務(wù)平臺等一系列平臺功能的開發(fā)實施，在切實做好集聚資源、突破引領(lǐng)等服務(wù)工作中，積極扶持、孵化創(chuàng)新性技術(shù)和特色項目，以形成園區(qū)內(nèi)在驅(qū)動力，真正做到可持續(xù)發(fā)展。

察勢馭勢，面對新常態(tài)

2015年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，并且認為，中國經(jīng)濟在新常態(tài)的大邏輯中，一定會穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。

察勢者智，馭勢者贏。牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展大邏輯，上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心統(tǒng)籌施策、精準發(fā)力。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導下，在各職能部門的大力支持配合下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主動性，推動了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展：全年累計完成各類稅收15.58億元，同比增長17%。全年累計注冊企業(yè)5554戶，注冊資本127.73億元，本年度新增企業(yè)528戶，新增注冊資本35.51億元，并且扶持了6家企業(yè)成功上市，占到全鎮(zhèn)上市總量（8家）的75%。

在互聯(lián)網(wǎng)和新經(jīng)濟不斷興起的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是必由之路。大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別關(guān)注電子商務(wù)、文化信息、新型金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢鞏固，一手抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，主要表現(xiàn)為“兩個新”：

一是招商引資有新思路。首先，是招商戰(zhàn)略的變化，從過去的專注于汽車、專注于制造，向“兩條產(chǎn)業(yè)鏈”轉(zhuǎn)移，堅持汽車產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)齊頭并進，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進。其次，是招商平臺的變化，從上海國際汽車城創(chuàng)業(yè)園一個平臺，發(fā)展到上海國際汽車城創(chuàng)業(yè)園、上海安亭國際生命醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園“雙園共舞”。2014年成立的上海安亭國際生命醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，占地23畝，主要吸納“醫(yī)學、醫(yī)藥、醫(yī)療、細胞、汽車”產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)及其他配套服務(wù)企業(yè)入駐，已有兩家健康醫(yī)療企業(yè)入駐。第三，是招商方式的變化，論壇招商、中介招商成為新常態(tài)。2016年，公司領(lǐng)導帶頭“走出去”招商，先后到成都、杭州、江蘇等地以商引商，參加了2016中國上海電子商務(wù)發(fā)展論壇、上海汽車制造技術(shù)與裝備及材料展覽會、第六屆中國汽車工業(yè)聚氨酯應用高峰論壇、2016上海（浦東）車聯(lián)網(wǎng)峰會、2016國際精準醫(yī)療及產(chǎn)業(yè)論壇、2016第二屆智能制造與工業(yè)4.0國際峰會、2016中國生物與醫(yī)療健康投資大會等會議論壇，掌握了大量招商動態(tài)和資源，吸引了江蘇嘉和熱系統(tǒng)股份有限公司等企業(yè)在安亭投資落戶。通過股權(quán)基金管理公司、律所等專業(yè)機構(gòu)，成功引進兩個項目。一個是歐立卡賽車運動推廣服務(wù)（上海）有限公司，是由外商全資控股的子公司，初期先做賽事策劃和賽車銷售，等運作成熟后考慮賽車研發(fā)和其他周邊服務(wù)項目的逐漸引入。第二個是蝶巢商貿(mào)（上海）有限公司，是萬達集團旗下的一個汽車銷售項目。該項目主要通過“飛凡網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以線上線下相結(jié)合的模式進行銷售，年銷售額在2-3億元左右。

二是服務(wù)企業(yè)有新舉措。首先，走訪企業(yè)堅持問題導向，實行分類管理。比如定期召開稅收分析會議，對稅收起伏較大的企業(yè)重點走訪；對新變更法人及股東的企業(yè)加強走訪，及時幫助企業(yè)解決困難。年初在走訪時了解到上海機動車檢測中心要進行一個事轉(zhuǎn)企的轉(zhuǎn)制，他們馬上主動對接協(xié)調(diào)，幫助辦理了營業(yè)執(zhí)照，完成了轉(zhuǎn)制工作。目前，檢測中心正籌備聯(lián)手新能源產(chǎn)業(yè)、校企合作職教聯(lián)盟和創(chuàng)新孵化中心，將檢測中心新大樓打造成新能源汽車行業(yè)人才培訓中心。其次，服務(wù)企業(yè)堅持需求導向。針對全面實施“三證合一”登記制度改革，迅即調(diào)整服務(wù)模式，一條龍協(xié)助企業(yè)辦理換證。隨著稅務(wù)政策的不斷調(diào)整，跨前一步服務(wù)，及時組織企業(yè)匯算清繳培訓。針對企業(yè)上市，成立專業(yè)服務(wù)團隊，組織專場座談會，幫助企業(yè)與相關(guān)職能部門及金融機構(gòu)對接。同時對照上市企業(yè)的標準和條件，對上市進程各階段的企業(yè)全過程跟蹤。目前，還有3家企業(yè)在上市籌備中。

惟志惟勤，開創(chuàng)新局面

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。

在2017年年初召開的上海大眾經(jīng)濟城產(chǎn)業(yè)工作會議上，總經(jīng)理李建忠提出了當前的工作方針，從兩個方面著手，為上海大眾經(jīng)濟城在新常態(tài)大邏輯中謀求新的發(fā)展確定了根本原則。

在全力以赴“親商”“穩(wěn)商”保增長中，體現(xiàn)“三個主”——

首先，穩(wěn)增長是主線。主要是圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的指標任務(wù)，確保稅收入庫和兩位數(shù)增長率，為全鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的支撐。

其次，多招商是主業(yè)。繼續(xù)圍繞“兩條產(chǎn)業(yè)鏈”，一方面抓好招商平臺的建設(shè)管理，主要是深化創(chuàng)業(yè)園和生命醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的管理，其中創(chuàng)業(yè)園將啟動污水管網(wǎng)改造、園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)改造、排污排水許可證辦理、車位收費計劃、眾創(chuàng)空間完善等工作，為創(chuàng)業(yè)園的業(yè)態(tài)提升、環(huán)境優(yōu)化等打好基礎(chǔ)；生命醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施相對較完善，2017年就是“項目年”，主抓在談項目的落地入駐工作，力爭全年引進健康醫(yī)療企業(yè)不少于兩家。另一方面抓好招商隊伍的建設(shè)管理，根據(jù)當前的招商形勢和要求，倡導精準招商，分別組建網(wǎng)絡(luò)招商小組和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)招商隊伍，切實提升網(wǎng)絡(luò)招商實效和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)招商成效，確保全年“三個一”招商目標，即至少有一個1000萬級別的項目，至少有一個有影響力的健康醫(yī)療項目，至少有一個引領(lǐng)發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)意項目。

第三，強服務(wù)是主導。提升服務(wù)質(zhì)量，是親商穩(wěn)商的核心競爭力。2017年，要在一如既往做好企業(yè)走訪、掌握企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。一是要加強窗口規(guī)范化管理。窗口工作人員要嚴格遵守規(guī)章制度，主動微笑服務(wù)，讓客戶找到主人翁感覺，用服務(wù)品質(zhì)贏得客戶的理解、支持和肯定。二是加強政策解讀和溝通。對稅務(wù)、工商出臺的一些新政策、新法規(guī)，通過微信、短信、網(wǎng)站及時告知企業(yè)，每年定期組織相關(guān)的政策培訓。三是加強代理記賬服務(wù)。對入駐企業(yè)記賬有困難的，全面提供記賬服務(wù)。四是解決中小企業(yè)融資問題。針對中小企業(yè)融資難的實際問題，在做好相關(guān)調(diào)查排摸的基礎(chǔ)上，提供訂單式解決方案，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

在精益求精完善自我重規(guī)范中，做到“兩個加強”——

首先，切實加強制度建設(shè)。2017年是大眾經(jīng)濟城的第24個年頭，在這24年的發(fā)展歷程中，制度是企業(yè)管理的根本，是企業(yè)文化的基礎(chǔ)。今年，將在制度規(guī)范化建設(shè)上下功夫，全面梳理招商、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度、企業(yè)服務(wù)、后勤保障等方面的制度規(guī)定，主動對接中央八項規(guī)定，市、區(qū)招商引資管理辦法，充分結(jié)合安亭實際和大眾經(jīng)濟城的現(xiàn)狀，確保制度的科學規(guī)范與完整統(tǒng)一，更好地發(fā)揮制度的規(guī)范、約束力和導向作用，從而來保證企業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。

其次，切實加強團隊建設(shè)。一是加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，計劃通過組織專題講座培訓、參加專業(yè)論壇會議、到區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門掛職鍛煉、和其他兄弟單位結(jié)對交流等方式，進一步開拓員工的視野，提升員工的綜合素質(zhì)。二是引入競爭機制，重新優(yōu)化設(shè)置崗位配置，鼓勵員工競爭上崗，激發(fā)員工最大限度施展才能。三是組織開展各類活動，除了常規(guī)的文體活動，還將結(jié)合嘉定企業(yè)文化年開展系列球類比賽，動員下屬企業(yè)也積極參與。四是加強員工“四德”建設(shè)，以道德講堂為載體，一方面結(jié)合區(qū)文明辦的保利藝術(shù)課堂，另一方面結(jié)合鎮(zhèn)文明辦的“禮儀嘉定”網(wǎng)上進行培訓，對員工開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育活動。

長河悠遠，天地常新。抖擻起奮發(fā)有為的精氣神，上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心還將在發(fā)展路上勇毅篤行，以改革突破開創(chuàng)發(fā)展新局面。

大眾人堅信，我們同樣堅信。

（題照為上海大眾經(jīng)濟城總經(jīng)理李建忠）

特邀編輯/浦建明