走生態(tài)文明發(fā)展新路建設(shè)崇明世界級生態(tài)島
——崇明召開世界級生態(tài)島建設(shè)專家咨詢會

走生態(tài)文明發(fā)展新路建設(shè)崇明世界級生態(tài)島
——崇明召開世界級生態(tài)島建設(shè)專家咨詢會

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想、新論斷、新要求，為努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了前進(jìn)方向和實現(xiàn)路徑。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，崇明從本世紀(jì)初就確定了生態(tài)立島的指導(dǎo)思想。2016年年底，上海市人民政府又印發(fā)了《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，引起了各方關(guān)注。2017年7月6日，崇明區(qū)委、區(qū)政府與上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會組織召開了崇明世界級生態(tài)島建設(shè)專家咨詢會。與會專家建言獻(xiàn)策，提出了許多真知灼見?，F(xiàn)摘錄部分內(nèi)容刊登，以饗讀者。

用世界級理念推進(jìn)世界級生態(tài)島建設(shè)中共崇明區(qū)委書記 唐海龍

2016年9月21日，韓正書記來崇明專題調(diào)研崇明生態(tài)島建設(shè)。11月26日，市委審議通過了《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。2017年2月28日韓正書記、應(yīng)勇市長又一起來崇明召開全市的“崇明世界級生態(tài)島建設(shè)”推進(jìn)會議。2017年3月5日，習(xí)近平總書記對崇明生態(tài)島建設(shè)發(fā)表了重要講話。2017年6月25日，市人大通過了《服務(wù)和促進(jìn)保障崇明世界級生態(tài)島建設(shè)》的決定。市委、市政府對崇明世界級生態(tài)島建設(shè)定位很明確，現(xiàn)在的工作重點：第一，進(jìn)一步把藍(lán)圖規(guī)劃好。上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040），市里已搞好，區(qū)要再進(jìn)一步細(xì)化和完善：一是人口，從原來110萬人口降到70萬人；二是建設(shè)用地，在不增加總量的范圍里優(yōu)化、調(diào)整，提高土地的使用效率；三是整個生態(tài)島風(fēng)貌管控，新建建筑的高度必須在18米以下，風(fēng)格是12個字：中國元素、江南韻味、海島特色。第二，給錢給項目了，如何高水平、高質(zhì)量地推進(jìn)這些項目建設(shè)?，F(xiàn)在有4家上市公司來搞農(nóng)村生活污水治理，都是標(biāo)準(zhǔn)化的。道路建設(shè)，按照韓正書記的要求是房子在林中，首先是道路要在林中，要一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一公園。第三，如何凝聚人心、凝聚力量。一要靠國家，要舉全市之力。另外，作為區(qū)里，怎樣來吸引世界級的選手打造世界級的項目，建世界級的生態(tài)島；還有怎樣凝聚區(qū)里70萬人民的力量，成為生態(tài)島建設(shè)的主體。項目有了，資金有了，關(guān)鍵還是人才，怎樣用世界級的理念、世界級的眼光、世界級的思維、世界級的方式來推進(jìn)世界級生態(tài)島的建設(shè)，我們希望多聽聽專家的意見。

進(jìn)一步完善崇明生態(tài)島建設(shè)支撐體系建設(shè)上海市發(fā)展改革委原主任、研究員 蔣應(yīng)時

上海“十三五”規(guī)劃提出建設(shè)卓越的全球城市，其顯著標(biāo)志是生態(tài)之城、創(chuàng)新之城、人文之城。在這個大背景下提出崇明世界級生態(tài)島的目標(biāo)，確實任重道遠(yuǎn)。第一，在生態(tài)空間布局上，要把長興、橫沙和崇明本島統(tǒng)籌考慮。橫沙島應(yīng)成為崇明生態(tài)島建設(shè)的先行區(qū)。第二，在生態(tài)建設(shè)方面，要促進(jìn)生態(tài)自然優(yōu)勢和生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢的共同推動。崇明在水、林、土、氣等方面的整治力度很大，標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。能不能搞得更豐富一些，崇明的花卉產(chǎn)業(yè)要搞起來。第三，進(jìn)一步打造綠色交通體系。這幾年崇明的交通發(fā)展有很大進(jìn)步，但按照生態(tài)島建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其支撐體系還要進(jìn)一步完善。比如對外通道，現(xiàn)在東線有了長江隧橋，東線方案已經(jīng)把地鐵通道空間留下來了，“十三五”期間連接市區(qū)的地鐵就要開通，但東線通道特別是節(jié)假日已經(jīng)很擁堵。將來西線方案還應(yīng)該要考慮，對崇明生態(tài)島形成合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有好處。還有島內(nèi)公共交通、新能源汽車、低碳出行等等，都應(yīng)該超前研究規(guī)劃。

以世界視野思考世界級生態(tài)島的長遠(yuǎn)建設(shè)問題上海實業(yè)集團(tuán)公司原董事長研究員蔡來興

世界級生態(tài)島，就要以世界的眼光、世界的視野，從更長遠(yuǎn)的角度去思考一些大的問題。

一、從引領(lǐng)世界生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，來制定崇明生態(tài)島的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是要提出一些新的理念。關(guān)于生態(tài)島的建設(shè)，有兩本書是很重要的，一本《自然資本論》，一本《生態(tài)足跡理論》。這兩本書告訴世界，不要只看到貨幣資本、人力資本、生產(chǎn)資本，還要看到自然資本。長期以來以犧牲自然資本來換取我們的發(fā)展，是不可持續(xù)的。二是確定新的目標(biāo)。新的目標(biāo)很多，10年前我們在研究時，上海的生態(tài)足跡數(shù)量是4.9，倫敦不到6，世界平均是2.2。今天崇明作為一個世界級的生態(tài)島，在生態(tài)足跡這個指標(biāo)上還要作進(jìn)一步研究。三是制定新的指標(biāo)體系。生態(tài)島建設(shè)是有指標(biāo)體系的，我們哪些指標(biāo)達(dá)到了、哪些指標(biāo)沒有達(dá)到，需要好好研究。四是要開發(fā)新的技術(shù)。這里面有地理信息技術(shù)、生態(tài)足跡技術(shù)、交通評估技術(shù)等等。我認(rèn)為如果這些技術(shù)能組織力量研究落實，可以引領(lǐng)未來世界技術(shù)發(fā)展的方向。這些技術(shù)對于崇明生態(tài)島未來的發(fā)展、對上海未來的發(fā)展，都具有重大的戰(zhàn)略意義。五是構(gòu)建新的生態(tài)。這個新的生態(tài)是經(jīng)濟(jì)的、社會的、資源的、環(huán)境的，要按照以上指標(biāo)體系來構(gòu)建生態(tài)環(huán)境。六是培養(yǎng)新的人才。目前，全球在此領(lǐng)域還是一個空白。在崇明生態(tài)島建設(shè)中，通過實踐有所創(chuàng)造，就是引領(lǐng)世界的。歷史給了我們巨大的機(jī)遇，我們要從這樣一個戰(zhàn)略高度，不斷推出一些新的東西，來引領(lǐng)世界的發(fā)展，這樣才能保持世界級的水平。

二、按照世界新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢，制定崇明生態(tài)島開發(fā)的新戰(zhàn)略。這場新產(chǎn)業(yè)革命，“生態(tài)+”非常重要?！吧鷳B(tài)+”是生態(tài)島建設(shè)的基礎(chǔ)。我們未來的戰(zhàn)略，就是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“三農(nóng)+”都融合起來。實際上崇明島是“三農(nóng)+”很重要的地方，“互聯(lián)網(wǎng)+”是崇明島彎道超車的一條非常重要的捷徑。同時要把“智能+”放上去，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，這三個階段是相互聯(lián)系的，現(xiàn)在看來智能化的速度非?？欤斯ぶ悄艿陌l(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料。“智能+”如果不上去，崇明生態(tài)島是原生態(tài)的，但不是先進(jìn)的。因此，崇明生態(tài)島建設(shè)要把網(wǎng)絡(luò)化放上去、把智能化放上去。崇明生態(tài)島建設(shè)，不僅要惠及上海、全國和世界，更應(yīng)該讓崇明的70萬人分享現(xiàn)代化的紅利。

三、以改革開放創(chuàng)新為動力，打造崇明生態(tài)島的核心競爭力。作為世界級的生態(tài)島，最終不是比原生態(tài)，原生態(tài)好的地方全世界很多，崇明比不過它們。崇明生態(tài)島的核心競爭力是什么？第一，崇明的地理位置好。在上海，在中國現(xiàn)在發(fā)展最好的地方，作為卓越的全球城市起來的地方，有一個正在建設(shè)的世界級生態(tài)島，那么一定會受到全世界的關(guān)注。第二，崇明的生態(tài)環(huán)境優(yōu)。第三，崇明的核心競爭力，自身的主體產(chǎn)業(yè)一定要強(qiáng)。要發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，中國人的生活水平，人均GDP已超過8000美元，在上海就更高了，需要一些更高層次的旅游，這就是旅游與大健康和各種各樣需求結(jié)合在一起。要做大科技的激勵，吸引國際上一些大公司到崇明建基地。

“三位一體”推進(jìn)世界級生態(tài)島建設(shè)市政府發(fā)展研究中心原副主任、研究員 朱金海

我覺得，世界級生態(tài)島應(yīng)該是“三位一體”，第一個維度是環(huán)境生態(tài)，第二個維度是產(chǎn)業(yè)生態(tài)，第三個維度是文化生態(tài)。

第一，應(yīng)該以環(huán)境生態(tài)為基礎(chǔ)，否則它體現(xiàn)不了特色。比如說空氣好、水質(zhì)好，要體現(xiàn)出我們的優(yōu)勢，所以環(huán)境生態(tài)是個基礎(chǔ)。第二，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)為特色，要有與生態(tài)相吻合的產(chǎn)業(yè)。第三，以文化生態(tài)為核心，我覺得文化生態(tài)是最重要的，能不能體現(xiàn)你的特色，真正體現(xiàn)世界級的，這文化生態(tài)十分重要。崇明既然是世界級生態(tài)島，文化生態(tài)怎么來演繹，需要深入挖掘。我覺得應(yīng)講好三個層面的故事：第一層面，要講崇明的故事，講崇明的歷史、崇明的文化，講崇明自身的特色；第二層面，要講好海島的故事，海島的文化特色，需要我們?nèi)パ堇[；第三層面，要講好海洋的故事?？傊w現(xiàn)海派文化。

在建設(shè)世界級生態(tài)島的同時要注重提升軟實力復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長、教授 袁志剛

崇明現(xiàn)在還沒有一所大學(xué)，建議是不是可以從與生態(tài)有關(guān)、低碳有關(guān)、環(huán)保有關(guān)的這一類院系里搞一個崇明分?！，F(xiàn)在辦分校很時尚，像北大、清華到深圳辦了很多機(jī)構(gòu)，國外也愿意來辦。要集聚高起點的人才。沒有這些科研院所，沒有這一塊的規(guī)劃，沒有人才隊伍的載體、平臺是不行的?，F(xiàn)在各種論壇也很多，有博鰲論壇、陸家嘴論壇，崇明可以搞生態(tài)論壇、環(huán)境論壇，把大專家引進(jìn)來策劃，以后每年搞一次全球生態(tài)變化指數(shù)的大數(shù)據(jù)發(fā)布。而且將來我來評比你，紐約排位在哪里，倫敦排位在哪里，上海改進(jìn)在哪里，指數(shù)就從這論壇上出來。還可以做一個崇明生態(tài)指數(shù)，找一幫專家來評定，將來的話語權(quán)就在這邊，這是可以做的。

遠(yuǎn)近結(jié)合，扎實推進(jìn)生態(tài)島建設(shè)上海市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會常務(wù)副主任、研究員張廣生

關(guān)于崇明生態(tài)島建設(shè)，我提幾條具體建議：

一、如何制訂立足當(dāng)前、目標(biāo)長遠(yuǎn)的生態(tài)島建設(shè)規(guī)劃。首先，這是一項跨越幾個五年計劃的工程，可能要經(jīng)過幾屆班子，甚至可能經(jīng)過一代、兩代人的努力。五年規(guī)劃是一個階段性規(guī)劃，這個階段性規(guī)劃如何在一個長遠(yuǎn)規(guī)劃的指引下，通過滾動的幾個五年規(guī)劃逐步來實施一個長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)十分重要。其次，要搞清什么叫世界級生態(tài)島。要研究世界級生態(tài)島的基本含義、基本特征以及它的一些基本指標(biāo)。還有，對其指標(biāo)體系的具體特征、內(nèi)涵，也要有一個研究。在這個研究基礎(chǔ)上制訂一個長遠(yuǎn)規(guī)劃，這個長遠(yuǎn)規(guī)劃是為今后幾個五年規(guī)劃的滾動實施起一個引導(dǎo)作用。

二、要搞清是在什么環(huán)境下建設(shè)世界級生態(tài)島。既要有世界眼光，還得立足中國的情況，更要站在我們周邊的情況來看看。指標(biāo)體系完全照搬國際上的是不行的，必須把兩者結(jié)合起來。

三、現(xiàn)在規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以人為本這是對的，但生態(tài)島的生態(tài)不僅是人的問題，除了以人為本，還有天人合一，要尊重其自然的屬性。比如說候鳥遷徙的通道，怎么保證它暢通；濕地的保持和保護(hù)，怎么保護(hù)物種的多樣性；包括長江海水的回流通道，怎么保持暢通。生態(tài)島不僅要為人考慮，更要與自然和諧。今后二三十年，隨著科技的發(fā)展、人們生活方式的改變，理念肯定是天人合一，要更尊重自然的屬性。

四、能源結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化的問題。現(xiàn)在講的能源結(jié)構(gòu)，除了輸送電以外，再生能源、新能源能達(dá)到多大比重？作為生態(tài)島，它應(yīng)該是超出全市平均水平的。作為一個生態(tài)島來講，可再生能源和新能源是主攻方向。還有工業(yè)怎么做到綠色生產(chǎn)，怎么發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在講的循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅是指生態(tài)農(nóng)業(yè)，而工業(yè)仍然沒有提到，我認(rèn)為這恰恰是非常重要的一塊。再比如特色小鎮(zhèn)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、垃圾分類等，這些問題也非常重要。別看這些小事，這些小事往往就是未來的發(fā)展方向?？吹浆F(xiàn)在準(zhǔn)備在長興島試點垃圾分類，逐步在全區(qū)推廣，這是非常好的，可以給全市推廣積累經(jīng)驗。

綠色發(fā)展是生態(tài)島建設(shè)的關(guān)鍵上海社會科學(xué)院副院長、研究員 張兆安

今年人代會上我給習(xí)總書記匯報崇明生態(tài)島建設(shè)情況之后，一些中央部門給我來了很多電話，外交部來電詢問崇明搞全球綠色發(fā)展高峰論壇問題，商務(wù)部來電問把自貿(mào)區(qū)政策延伸到崇明的問題，國家發(fā)改委也來電話，了解崇明生態(tài)島的事。我想談?wù)勛罱谒伎嫉囊恍┫敕ā？倳浾f綠水青山就是金山銀山，崇明的金山銀山到底在哪里？生態(tài)島不是種種樹、種種草，崇明世界級生態(tài)島與別的生態(tài)島的最大區(qū)別，除了生態(tài)功能以外，它一定要有經(jīng)濟(jì)功能，否則就只是一個荒島。所以我們現(xiàn)在提崇明的世界級生態(tài)島，與原生態(tài)的島肯定要有差異。這差異到底在哪里？我那天向總書記匯報的，是形成綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)體系，假如這個產(chǎn)業(yè)體系沒有形成，我覺得這個生態(tài)島，不會比其它地方更好。下面我有幾條建議：

一、《規(guī)劃》下面要形成具體的操作思路。這操作思路，是要搞綠色產(chǎn)業(yè)體系，這個是要有推進(jìn)方案的。我們梳理一下，除了生態(tài)之外，我們整個的產(chǎn)業(yè)體系，哪些可以形成一些世界級的內(nèi)涵，可以形成世界級的產(chǎn)業(yè)，這是最迫切需要的，生態(tài)島建設(shè)要同崇明人民的獲得感更加緊密結(jié)合。

二、從綠色產(chǎn)業(yè)體系的角度，要形成一個邏輯體系。這個邏輯體系，就是：主題、內(nèi)涵、載體、形態(tài)、結(jié)構(gòu)。主題，產(chǎn)業(yè)一定要有主題，世界級生態(tài)島是個大主題。內(nèi)涵，主題不是句空話、口號，它一定有內(nèi)涵支撐的。載體，比如現(xiàn)在搞郊野公園，我認(rèn)為如果按照公園打造的話，是失敗的。郊野公園，無非是種種樹、種種草、中間挖一個湖，這個同復(fù)興公園是一樣的，市區(qū)的人會過來嗎？我雙休日到長興島郊野公園去看過，就坐著電瓶車進(jìn)去轉(zhuǎn)一圈，走了10分鐘，和市區(qū)的公園沒有什么大的區(qū)別。所以它一定要有主題，同一般的公園要有差異。我那天去看農(nóng)田綜合體，終于看到有點興奮的東西了，這個就叫載體。應(yīng)該形成主題式的樂園。這樣就讓人感到除了生態(tài)以外，崇明生態(tài)島是有很多載體來支撐的。形態(tài)，載體都有形態(tài)概念，形態(tài)非常重要，到崇明就是一馬平川，看起來一點不美。在形態(tài)上無非把邊上的泥挖到中間，這邊高點、那邊低點，但感覺不一樣了。結(jié)構(gòu)，當(dāng)然結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，包括人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等，都要完全設(shè)計好。假如我們把這些東西作為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯架構(gòu)，把這個體系細(xì)化成一個推進(jìn)方案，仔仔細(xì)細(xì)地琢磨琢磨，還是有很多啟發(fā)的?，F(xiàn)在崇明生態(tài)島建設(shè)還缺乏興奮點，一定要有一個世界級的大的主題、大的項目，這是很重要的，現(xiàn)在我們應(yīng)該進(jìn)入到操作層面上了。

三、最后一點建議，現(xiàn)在做研究、搞研討，整天在研究我們自己，探討自己，怎么把這個島建設(shè)得更好，我個人覺得這不完全對。我們首先要研究外面的需求，比如旅游業(yè)、特色小鎮(zhèn)，要認(rèn)真研究上海人的需求是什么，周邊人的需求到底是什么。趨勢是肯定的，中國人富裕起來就是三件事：第一是休閑旅游，第二是養(yǎng)生，第三是找個地方放松放松，在崇明這個地方發(fā)發(fā)呆倒真是蠻好的。金山銀山，是崇明生態(tài)島建設(shè)現(xiàn)在最重要的事，需要我們好好研究。

生態(tài)島建設(shè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路上海久事公司原總經(jīng)理、高級經(jīng)濟(jì)師 張惠民

世界級的生態(tài)島是什么含義？我理解有兩種：一個是剛才袁教授說的，崇明是上海的一塊綠肺，要為上海的環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)，這樣一種世界級的生態(tài)島，它具體指標(biāo)是什么？還有一種，長期以來一直走的路是要發(fā)展，要提高社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要發(fā)展就會有污染，有污染就會影響到環(huán)境，一直在這里循環(huán)來循環(huán)去。我理解，世界級的生態(tài)島，如果能夠把發(fā)展與環(huán)境污染問題，通過產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展解決好，如象過去說的1畝地1頭豬，就表達(dá)了一種生態(tài)平衡。1畝地10頭豬，一定是污染環(huán)境，如果說能把其它9頭豬通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到生態(tài)平衡，那就解決了發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。我想表達(dá)這么個意思，崇明如果與其它地方比環(huán)境、比水、比空氣，確實比不過世界上許多地區(qū)，但如果我們比怎么做到零排放，而且在零排放的基礎(chǔ)上做出這個環(huán)保產(chǎn)業(yè)，最好的大米、最好的花卉、最好的豬肉、最好的加工，把這個產(chǎn)業(yè)帶起來，形成崇明特有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，就又走出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。這是我們需要思考和研究的。

生態(tài)島建設(shè)應(yīng)成為新生態(tài)技術(shù)應(yīng)用的典范上海社會科學(xué)院原常務(wù)副院長、研究員 左學(xué)金

關(guān)于世界級生態(tài)島，現(xiàn)在國際上沒有標(biāo)準(zhǔn)，還需要根據(jù)中國和上海的實際情況來定，我們可以定出很多標(biāo)準(zhǔn)。所以要成為世界級，關(guān)鍵是要為世界創(chuàng)造一些成功的經(jīng)驗，這個經(jīng)驗可以是技術(shù)上的，也可以是制度上的，還可以是管理上的。從這意義上說，能做到這一點就是世界級的了。

很多人講了關(guān)于產(chǎn)業(yè)的問題，崇明生態(tài)島建設(shè)如何與崇明70萬人就業(yè)和收入更好地結(jié)合，確實值得崇明區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心和考慮?？戳顺缑鞯囊?guī)劃館，島的南岸有6個大的城鎮(zhèn)，如果把這6個城鎮(zhèn)的空間形態(tài)和政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位更好地結(jié)合，這個非常有意義。

又如崇明搞文化，如果發(fā)展演藝業(yè)，搞若干家劇場，搭一些平臺，晚上文化表演，大眾都能看的，這就是一個城鎮(zhèn)的定位。再比如剛才說到研發(fā)，能不能有一個城鎮(zhèn)重點做研發(fā)的。還有清潔的制造業(yè)，空間的形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能否有一個配合。這都是可以考慮的。

另外，我們的基礎(chǔ)設(shè)施。在建上海軌道交通崇明線，是到陳家鎮(zhèn)的，但和南邊6個城鎮(zhèn)串起來還沒有軌道交通，建議應(yīng)該強(qiáng)烈要求把這條軌交線延伸到崇明島的西端，而且要適當(dāng)?shù)乜焖伲？坎灰?，能迅速到達(dá)。再有沿海大通道、鐵路通道是避開崇明島的。崇明如何和沿海鐵路通道連接起來，這在規(guī)劃上能否有所考慮，否則就如滬寧滬杭一樣，多少年來一直是鐵路沿線發(fā)展快、離鐵路遠(yuǎn)的發(fā)展就慢。再轉(zhuǎn)達(dá)一下市政府參事包起帆的建議，橫沙島要建立橫沙港。他的意思，沿線40多平方公里是精華，往東海方向延到400多平方公里，在那里拿一小塊出來做港。如果在橫沙建一個江河港，通江達(dá)海，江里的船到了橫沙直接就上到遠(yuǎn)洋輪，這對崇明的發(fā)展也是很重要的。

崇明在新生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用上，也可以成為一個示范。最新生態(tài)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)成為一個重要基地，這方面需要政府加以引導(dǎo)。建筑節(jié)能與新能源，上海并不領(lǐng)先，在江南水鄉(xiāng)的形態(tài)下，這方面要有新的內(nèi)涵?，F(xiàn)在污水全部納管，花很多錢來做基本建設(shè)，但在廢棄物包括減量化和資源化利用、人畜糞便的處理方面，能不能做一些新的探索？

崇明的發(fā)展離不開人。如何引進(jìn)人才、引進(jìn)好的企業(yè)、引進(jìn)生態(tài)企業(yè)、引進(jìn)高校，已經(jīng)講了好多年。如何在機(jī)制體制方面，鼓勵崇明積極創(chuàng)新，為世界級生態(tài)島的建設(shè)闖出一條新路。

生態(tài)島建設(shè)可以在創(chuàng)業(yè)投資方面有新突破上?？萍紕?chuàng)業(yè)投資集團(tuán)公司原總裁王品高

我在市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會，想就資本集聚的問題提一個建議。崇明現(xiàn)在可以抓住一個機(jī)遇，就是整個中國特別是上海，現(xiàn)在由于P2P出現(xiàn)之后，整個股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，投資公司注冊嚴(yán)格管控。聽說崇明拿到了這一機(jī)會，我在想有沒有這個可能，把這些機(jī)構(gòu)注冊在崇明，但是它不一定在崇明搞產(chǎn)業(yè)。資本在崇明集聚，有沒有可能先在崇明搞一個突破，跟市發(fā)改委、市金融辦、市工商和相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，共同探討搞出一個東西來。這對崇明生態(tài)島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種很好的選擇。

生態(tài)島建設(shè)要重視綠色金融的作用上海銀行原副行長、高級經(jīng)濟(jì)師 王世豪

崇明發(fā)展要以綠色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，要搞綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目。建議要增加投資力度。市政府規(guī)劃今后3年內(nèi)崇明生態(tài)島基礎(chǔ)設(shè)施投入500億元，這已經(jīng)是上海市政府最大的財力可能。但是要真正建成世界級生態(tài)島，這500億元是不夠的，要大幅度增加金融性的融資。第一，現(xiàn)在拿到了500億元的財政收入，完全可以拿這500億元來做金融的融資配資。金融的貸款，金融的債券融資，金融的信托融資，1∶1，在我們金融界絕對是安全的，最高比例1∶5，你可以拿到2500億元的金融性的融資額。第二，在2016年G20杭州峰會上，歷史性通過了由中國提出的綠色信貸行動計劃，這是全球首次，叫綠色金融計劃。現(xiàn)在建設(shè)世界級生態(tài)島，綠色債券中國已經(jīng)發(fā)行，所以通過綠色債券的渠道成了國家級的行動，完全可以從這個渠道上去融資。第三，要增加資本市場的融資額度。福布斯榜上所有的富翁都是在股市大規(guī)模融資才致富的，現(xiàn)在要建設(shè)世界級生態(tài)島，必須要大幅度增加融資額。我查了一下，崇明現(xiàn)在只有一個上市公司，實在太少了。當(dāng)然現(xiàn)在IPO比較難，但可以私募，可以產(chǎn)業(yè)基金，這些綠色體系的推進(jìn)，都是有相當(dāng)大的潛力的。

生態(tài)文化是生態(tài)島建設(shè)的一個重要方面上海市政協(xié)原副主席、高級經(jīng)濟(jì)師李良園

我退休以后，市里安排我到上海市生態(tài)文化協(xié)會，去了以后對生態(tài)文化這個問題作了些研究。十八屆五中全會專門講到，我們要努力建設(shè)一個生態(tài)文明的新時代，生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。什么是生態(tài)文化，生態(tài)文化就是保護(hù)生態(tài)，是建設(shè)生態(tài)文明的一種價值取向，是當(dāng)前社會對生態(tài)文明建設(shè)的一種思想理念，是自覺踐行保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的行為方式。

所以我想，崇明要搞世界級的生態(tài)島建設(shè)，首先要在崇明干部群眾中間樹立起一個有高度的環(huán)保理念。浙江省現(xiàn)在是全國垃圾分類的一個試點，浙江請了工程院院士專門編了教材，從幼兒園一直到初中，這個教材告訴你垃圾為什么要分類、垃圾怎么分類、分類之后有什么好處，是非常好看的看圖識字的本子。我想崇明作為生態(tài)島建設(shè)的話，如果能把崇明人的生活方式、對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)高度自覺的形象在社會上樹立起來，這是崇明生態(tài)島建設(shè)首先要解決的問題。如果大家都感覺到崇明是最衛(wèi)生、最安全、最綠色的，這對崇明的綠色旅游形象也是非常有好處的。

中國生態(tài)文化協(xié)會現(xiàn)在在評全國生態(tài)文化村，還要求上海研究生態(tài)文化小區(qū)的指標(biāo)體系，我們正在組織一批專家在研究。我想這事也可以和崇明一起做，崇明建成世界級生態(tài)島，每個村都應(yīng)該是生態(tài)文化村。

崇明世界級生態(tài)島要體現(xiàn)自己的特色上海市人大常委會原副主任、高級統(tǒng)計師胡延照

我非常贊成有的專家提出來的，崇明世界級生態(tài)島是在世界級的城市群中間的生態(tài)島，所以不能拿它來與澳大利亞、新西蘭、西伯利亞等地比。它在繁華的城市中間，起到了生態(tài)的支撐、生態(tài)的引領(lǐng)作用。我個人的理解，崇明這個地方應(yīng)該成為一個干凈的、安靜的，如韓正書記所講的“建筑是可以閱讀的，街區(qū)是可以散步的，公園是可以休閑的”，這些至少在崇明，應(yīng)表現(xiàn)得淋漓盡致。

為什么要控制崇明的建筑高度呢？就是希望建筑是可以閱讀的，而且這種閱讀是綠色的，視覺上很美好。崇明生態(tài)島的建筑，包括小區(qū)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、學(xué)校的建設(shè)、醫(yī)院的建設(shè)，應(yīng)該形成片區(qū)特色。比如農(nóng)場應(yīng)該有農(nóng)場片的特點，色塊是相對統(tǒng)一的，或者是比較溫暖的。比如陳家鎮(zhèn)有相對統(tǒng)一的色塊，要有幾個片區(qū)，不是全區(qū)千篇一律，應(yīng)該要有這個東西。今后出來的幾個特色小鎮(zhèn)，建筑風(fēng)格上就要有特色。特色小鎮(zhèn)，全世界的人趨之若鶩，建筑和自然的結(jié)合，建筑和冰川的結(jié)合，建筑和湖泊的結(jié)合，大家都非常欣賞它。這件事建議崇明要動動腦筋，想想做一點現(xiàn)實性的措施。另外一個，講到建筑就是節(jié)能建筑，包括垃圾分類的建筑。我看到有些很成熟的建筑，裝垃圾粉碎機(jī)，以后寫到建筑標(biāo)準(zhǔn)里，凡是新的建筑一定要有垃圾粉碎機(jī)，這樣就不用垃圾分類了，這是最新的潮流。另外宅基地改造，要想辦法把太陽能嵌入進(jìn)去。宅基地的改造，要有標(biāo)準(zhǔn)圖紙，要搞50種圖紙給農(nóng)民去選擇，為農(nóng)民服務(wù)。我現(xiàn)在到國外旅游很積極，一年出去兩到三次，為什么喜歡去國外的小鎮(zhèn)，無非是它的別墅很漂亮，黃色的別墅，綠色的花草，就是漂亮。崇明能不能先在綠色建筑或者說有特色的建筑上走一條路出來，要用新的綠色技術(shù)和理念來引領(lǐng)崇明的建設(shè)和發(fā)展。

接下來講講農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在大家總覺得農(nóng)業(yè)不太好，還是森林好，我對水稻地非常有感情，可能是我種了10年水稻的緣故。水稻地是人工濕地，某種意義上濕地比森林更重要，上海現(xiàn)在已經(jīng)沒多少濕地了，你們現(xiàn)在就是東灘西沙是濕地。水稻地實際上常年都是濕地，而且成本很低，無非今后就搞一些補(bǔ)貼。我一直跟農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)說，中國的農(nóng)業(yè)一定要想辦法?，F(xiàn)在世界上農(nóng)產(chǎn)品那么便宜，我們要修根，要改善土壤的肥力，現(xiàn)在種水稻不是很好嘛，“三農(nóng)”補(bǔ)貼補(bǔ)點上去，這件事就解決了。我不太希望你們再把水稻地弄掉了。森林是重要的，水稻地也是重要的，農(nóng)業(yè)一定要走全農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)公園的道路，崇明島的農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)公園，把基礎(chǔ)設(shè)施弄弄好，鄉(xiāng)間的道路弄得漂亮一點。農(nóng)業(yè)是可以被觀賞的，是可以讓人發(fā)呆的。你看太陽下山的地方多漂亮，再過幾天秧苗落了，白鷺在上面飛，多漂亮。再講到道路，崇明有很多道路，特別是北沿公路靠近部隊這一段，道路多漂亮，樹木多好，這種地方騎騎自行車真開心，走走路也是開心不得了，心曠神怡。所以我希望在改造的時候，北沿公路改造不要把這個改造掉了，那太可惜了。另外崇明的水杉樹比較多，樹種還是要多樣化，要為休閑旅游服務(wù)，可以搞櫻花大道、楓葉大道、橡皮樹大道。崇明有許多非常漂亮的鄉(xiāng)村小道，動動腦筋，今后每個月的禮拜幾，這個地方封了，就是步道。每個月搞一次競走或者馬拉松、自行車比賽都可以的，崇明要成為休閑體育的集中地。今后的產(chǎn)業(yè)一定是大健康、讓人自由活動的產(chǎn)業(yè)，這是世界性趨勢。崇明這塊地方一定能夠成為大健康的活動基地、呼吸新鮮空氣的基地、慢跑的基地、慢生活的基地。

還有一條，非常希望崇明的農(nóng)村成為村莊公園，每一個村莊就是一個公園。這個公園不是我們城市里面的，做得很規(guī)范，做得很有人性化。我有個同學(xué)在安吉買了一層民宿，就是租。安吉的政策是鼓勵農(nóng)民翻造，允許社會資本進(jìn)入；農(nóng)民窮不要緊的，我?guī)湍阍?，你分一層兩層給我；租用期你說宅基地40年就40年，你說30年就30年。按照這個辦，村宅改造得很漂亮，千姿百態(tài)，所以政策要創(chuàng)造。村莊漂亮了，人家就會來度假，生活在城市里的人，多么希望有一個可以到大自然中生活的機(jī)會，這個就是很現(xiàn)實的需求。搞開心農(nóng)場時非常重要的是要保護(hù)自然村落，自然村落的機(jī)理不要破壞掉，千萬不能用城市的眼光來建農(nóng)村，要建自然村落，要找一些這方面的專家進(jìn)行設(shè)計。

再說說色塊的事。崇明要成為一個公園，要有大色塊?，F(xiàn)在秋天沒東西看，如果搞一片楓樹楓葉，就非常好看。再比如油菜花、向日葵，向日葵又有經(jīng)濟(jì)價值，太漂亮了，到時候金黃色的一片。秋天到加拿大旅游，加拿大的楓葉太漂亮了，令人神往。

還有，非常希望崇明的醫(yī)療事業(yè)能有大的突破。比如說細(xì)胞修復(fù)，這就是療養(yǎng)的問題。修復(fù)某一方面或者加強(qiáng)某一功能，像住旅館一樣，到這里度假，度假過程中身體檢查好了，細(xì)胞修復(fù)好了，健康調(diào)養(yǎng)好了。類似這樣的東西，要開動腦筋。崇明這個地方要干凈、要寧靜，不在乎人多到什么程度，而在于到了崇明，就像是靈魂得到了洗禮。崇明要耐得住寂寞，腳踏實地，堅定沉穩(wěn)，堅韌不拔，勇往直前，希望在崇明！□

（本文根據(jù)上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會會議發(fā)言錄音整理稿摘選）