探尋校園安全管理“落地”的力量

薄偉英

在人員密集的小學(xué)校園，安全始終是學(xué)校、家庭，乃至社會(huì)都極其關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，校園安全事故稍有不慎，便有可能成為輿論的焦點(diǎn)，社會(huì)的熱點(diǎn)，嚴(yán)重影響學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。因此，學(xué)校管理者必須做到未雨綢繆，降低安全事故的發(fā)生概率，提升危機(jī)應(yīng)對(duì)和處置能力。我們積極探尋校園安全管理“落地”的力量，通過(guò)梳理安全隱患，排查風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；完善安全制度，前置防控過(guò)程；整合教育資源，提升應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)監(jiān)督考核，敦促落到實(shí)處等機(jī)制的相輔相成，有效疊加，形成全員參與、全面防范、持續(xù)提升、良性循環(huán)的校園安全風(fēng)險(xiǎn)防治工作。

一、梳理安全隱患，排查風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

梳理出學(xué)校安全隱患，是安全管理的前提。由于學(xué)區(qū)生源的逐年攀升，原本按8軌48個(gè)班級(jí)2000個(gè)學(xué)生設(shè)計(jì)的規(guī)模，已到11軌61個(gè)班級(jí)3000多名學(xué)生，空間未變，人數(shù)劇增，生均面積下降。而小學(xué)生自制自控能力較差，自救互助能力較弱，校園內(nèi)存在許多安全隱患。

我們通過(guò)實(shí)地觀察、師生訪談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活軌跡，梳理出學(xué)生管理中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，列出如下安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)清單（如表1）：

按照這份安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)清單，學(xué)校在每一個(gè)樓層上增設(shè)安全護(hù)導(dǎo)教師。安全護(hù)導(dǎo)的職責(zé)不是監(jiān)督學(xué)生的課間活動(dòng)，而是學(xué)生課間活動(dòng)的組織者、指導(dǎo)者、參與者。考慮到現(xiàn)在學(xué)生課間活動(dòng)形式比較單一，學(xué)校自編、拍攝傳統(tǒng)游戲、現(xiàn)代游戲，同時(shí)給每一個(gè)班級(jí)發(fā)放各種各樣的棋類、長(zhǎng)繩、短繩，變堵為疏，引導(dǎo)孩子們安全游戲。

每次集會(huì)，孩子們?cè)诮淌依飳W(xué)習(xí)《安全禮儀手冊(cè)》 ，觀看集會(huì)禮儀視頻，然后再有序進(jìn)入報(bào)告廳、體育館等大型集合場(chǎng)所，學(xué)生活動(dòng)時(shí)，德育處同步評(píng)比、及時(shí)反饋。

室外課的排課在既考慮科學(xué)性、又考慮合理性的前提下，將各班的體育課均衡分布在不同時(shí)段。每節(jié)體育課課前，各班安全管理員（由學(xué)生擔(dān)當(dāng)）學(xué)習(xí)體育課安全要求，體育老師再結(jié)合體育課內(nèi)容進(jìn)行安全提醒。

放學(xué)時(shí)，學(xué)校采取分時(shí)分批、定點(diǎn)定位等原則，加強(qiáng)教師、家長(zhǎng)志愿崗服務(wù)，學(xué)生家長(zhǎng)做到排隊(duì)有序。而外圍輔警聯(lián)合，加強(qiáng)社會(huì)車輛有序通過(guò)，充分保證放學(xué)的安全。

每次學(xué)校組織春、秋外出綜合實(shí)踐活動(dòng)，老師們都會(huì)結(jié)合活動(dòng)地點(diǎn)的地形地貌特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的教育。比如高年級(jí)學(xué)生爬天平山，指導(dǎo)學(xué)生穿好防滑的運(yùn)動(dòng)鞋，隨身戴雙肩包，爬山時(shí)，學(xué)生和學(xué)生之間適當(dāng)留一下間距，男生和學(xué)生組合，互相幫助；低年級(jí)學(xué)生活動(dòng)地點(diǎn)是白馬澗，那里水域面積廣，老師們就告訴孩子們，走路盡量離湖邊一米距離，走路時(shí)依次排隊(duì)，帶隊(duì)老師一個(gè)在前，一個(gè)在后，一個(gè)在中間，及時(shí)觀察學(xué)生的行走安全等。

二、完善安全制度，前置防控過(guò)程

儒家有言，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。求真務(wù)實(shí)、富有成效的應(yīng)急預(yù)案、各項(xiàng)規(guī)章制度的出臺(tái)，是一所學(xué)校應(yīng)急防范機(jī)制完善的重要體現(xiàn)。前置防控過(guò)程，更能使教師樹(shù)立“安全第一”的思想，掌握安全知識(shí)，提高教師對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨別和反應(yīng)能力。前置防控過(guò)程，是避免安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的重要舉措。

結(jié)合學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，我們完善并修訂了三個(gè)層面的安全管理規(guī)章制度：行政管理層面的《學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》《學(xué)校安全保衛(wèi)制度》《學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案》；教師層面的《專用室場(chǎng)安全負(fù)責(zé)制》、任課教師《安全責(zé)任狀》、班主任的《班主任安全責(zé)任書》；家長(zhǎng)層面的《家長(zhǎng)安全教育十原則》《致家長(zhǎng)的安全教育一封信》等。 教師、家長(zhǎng)學(xué)習(xí)規(guī)章制度，將制度熟記心中，并自覺(jué)遵守，每時(shí)每刻，持之以恒地落實(shí)到行動(dòng)中。

小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)具有潛伏性、突發(fā)性、多發(fā)性和反復(fù)性的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)安全事故，如果不能選擇最佳的危機(jī)處置，就有可能小事故產(chǎn)生大影響。因此，在積極態(tài)度下，慎重做好應(yīng)急工作，也是每位教師的一項(xiàng)基本能力。我們根據(jù)以往處置安全事故的經(jīng)驗(yàn)，將教師處理學(xué)生意外事故流程歸納如下（見(jiàn)圖1）：

我們制定一系列的安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案固然是不希望發(fā)生任何事故，但是，事故一旦發(fā)生，教師們可以按照上面的流程進(jìn)行處置，然后，行政會(huì)第一時(shí)間介入調(diào)查、了解，從危機(jī)中尋找契機(jī)；并根據(jù)法律、法規(guī)、制度等，做好協(xié)調(diào)、善后工作。如有必要，心理專兼職老師進(jìn)行跟進(jìn)輔導(dǎo)，變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，最大限度地減少事故帶來(lái)的負(fù)面影響。

三、整合教育資源，提升應(yīng)對(duì)能力

提升學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，是中小學(xué)校園安全管理工作的核心。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)、校園環(huán)境、日常生活、文化課程等，整合校內(nèi)外一切教育資源，提高學(xué)生的安全意識(shí)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握安全技能，培養(yǎng)學(xué)生在日常生活和突發(fā)安全事故中正確應(yīng)對(duì)的習(xí)慣和能力，最大限度地降低傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)和程度。

（一）安全課堂——全面學(xué)習(xí)自護(hù)常識(shí)

安全教育是德育的重要內(nèi)容。學(xué)校把安全教育作為一門課程，納入到課堂教學(xué)體系中。每周五的晨會(huì)課，以及每周一次的班會(huì)課，是老師和學(xué)生學(xué)習(xí)安全習(xí)慣、訓(xùn)練安全技能的固定時(shí)間。安全教育課程時(shí)間的保證，讓學(xué)生明確：安全教育本身是一門重要的課程，與文化課同樣重要。

學(xué)校充分利用校本教材《小學(xué)生安全自護(hù)親子共讀手冊(cè)》， 深入淺出地了解居家安全、校園安全、社區(qū)安全、路途安全、運(yùn)動(dòng)安全、意外應(yīng)急、遠(yuǎn)離危機(jī)、自救互助。學(xué)生隨著《手冊(cè)》中的主人公安威、梅伊凡、毛奇一起，經(jīng)歷一次次的冒險(xiǎn)，然后收獲各種安全自護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)。

（二）學(xué)科滲透——安全教育多元融入

老師們充分挖掘文化課中與安全教育相關(guān)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。例如，語(yǔ)文老師在學(xué)習(xí)《地震中的父與子》時(shí)，結(jié)合汶川地震和玉樹(shù)地震，進(jìn)行地震安全教育；學(xué)習(xí)《小珊迪》一課時(shí)，進(jìn)行交通安全教育等等?？梢哉f(shuō)，文化課中處處都有安全教育的題材。只要老師們時(shí)時(shí)留心，隨機(jī)進(jìn)行的安全教育，自然安全教育也顯得水到渠成。課堂滲透，一方面是春風(fēng)化雨、潛移默化地進(jìn)行安全教育，另一方面，也讓安全教育成為學(xué)校每一位教師齊抓共管的“全民教育”。

（三）實(shí)踐體驗(yàn)——生存技能多樣探索

我們常聽(tīng)到這樣一句話：看過(guò)的，忘記了；做過(guò)的，記住了。學(xué)生的安全技能、避險(xiǎn)技巧只有在實(shí)踐中才能真正將紙上知識(shí)化為實(shí)用技能。我們探索多樣化的實(shí)踐方式，創(chuàng)造多元化的實(shí)踐體驗(yàn)，培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)，掌握安全技巧，提升應(yīng)對(duì)能力。

我校每一個(gè)學(xué)期都會(huì)開(kāi)展數(shù)次自救自護(hù)和逃生實(shí)踐演練活動(dòng)。不定時(shí)的大型安全演練，無(wú)論是消防演練，還是地震演練，都讓學(xué)生親自體驗(yàn)并掌握逃生自救的本領(lǐng)。

學(xué)校邀請(qǐng)園區(qū)交警中隊(duì)的警官，從與學(xué)生日常生活息息相關(guān)的交通安全知識(shí)入手，圍繞如何安全通過(guò)斑馬線、喝酒不能開(kāi)車、12周歲以上不能乘坐電瓶車、不能翻越馬路護(hù)欄等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致地講解，并結(jié)合發(fā)生在身邊的交通事故案例提醒每一位學(xué)生，要時(shí)刻牢記交通安全，吸取慘痛教訓(xùn)。然后現(xiàn)場(chǎng)提供真實(shí)場(chǎng)景，部分學(xué)生“學(xué)做小交警”，部分學(xué)生穿越斑馬線，在真實(shí)的體驗(yàn)活動(dòng)中學(xué)習(xí)交通規(guī)則，掌握交通安全知識(shí)。

暑期，學(xué)校邀請(qǐng)九龍醫(yī)院的家長(zhǎng)醫(yī)生，開(kāi)展紅十字會(huì)暑期夏令營(yíng)，家長(zhǎng)醫(yī)生教孩子們學(xué)習(xí)急救知識(shí)、人工呼吸、包扎等，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

寒假，家長(zhǎng)和孩子共同完成《家庭安全親子作業(yè)》，設(shè)計(jì)家庭火災(zāi)逃生線路，戶外確定匯合地點(diǎn)，綜合運(yùn)用課堂所學(xué)的安全知識(shí)。

（四）引入權(quán)威——多措施保障校園安全

學(xué)校挖掘、利用園區(qū)的一切教育資源，健全警校合作機(jī)制，引入權(quán)威的專業(yè)力量，發(fā)揮不同層級(jí)的教育作用。學(xué)校與園區(qū)湖東派出所、園區(qū)公安分局、園區(qū)檢察院、園區(qū)消防大隊(duì)湖東中隊(duì)以及園區(qū)法院、湖東社區(qū)等共同攜手，組織警民懇談會(huì)；召開(kāi)社區(qū)、法制基地、法制副校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議；學(xué)校保安培訓(xùn)；學(xué)生在園區(qū)檢察院檢察官的指導(dǎo)下，排練并表演《小小法庭》；組織學(xué)生到110指揮中心、園區(qū)消防中隊(duì)實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)。

校園安全教育不只是學(xué)校的事，更是全社會(huì)的事。當(dāng)整個(gè)社會(huì)都能重視學(xué)生安全教育，并且落實(shí)好本部門的職責(zé)，那將會(huì)改變和影響一代人。

四、加強(qiáng)監(jiān)督考核，敦促落到實(shí)處

學(xué)校安全管理的監(jiān)督考核是“指揮棒”，通過(guò)全程監(jiān)督和節(jié)點(diǎn)考核，既是學(xué)校安全管理的導(dǎo)向，又能敦促學(xué)校的每一位教職員工，將安全工作落到細(xì)處，把安全駕馭落到實(shí)處，使安全管理富有成效。

每月設(shè)安全考核獎(jiǎng)。每月進(jìn)行安全考核，對(duì)于認(rèn)真履行安全護(hù)導(dǎo)，積極開(kāi)展安全課堂的教師，進(jìn)行每月嘉獎(jiǎng)。每學(xué)期進(jìn)行安全表彰。一個(gè)學(xué)期中，班級(jí)沒(méi)有出安全事故的，評(píng)為安全班級(jí)獎(jiǎng)；沒(méi)有出安全事故的教師，評(píng)為安全先進(jìn)工作者。

千里之堤，潰于蟻穴，生命之舟，覆于疏忽。我們應(yīng)該樹(shù)立大的安全教育觀，努力提高全社會(huì)對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)和重視程度，把握校園安全的實(shí)踐性、實(shí)用性、實(shí)效性，采用多種教育方式，建立并落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大學(xué)生牢固樹(shù)立安全意識(shí)，掌握自救自護(hù)的素養(yǎng)和能力，為孩子的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

1. 唐鈞. 學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防治九要點(diǎn).[J]人民教育，2017（8）：13-16

2. 葉龍，李森. 安全行為學(xué).[M]北京：清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社，2005：16-18

（作者單位：江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)）

責(zé)任編輯 黃佳銳