南亞，印度說了不算

姜浩峰

如果印度不能清楚地認(rèn)識(shí)到——其所謂的“權(quán)利”無非大國(guó)博弈的結(jié)果，則未來，只能好自為之了。

1942年7月，印度東北部比哈爾邦邊陲小鎮(zhèn)蘭姆伽，中國(guó)遠(yuǎn)征軍新三十八師在此整訓(xùn)。之后，二十二師亦移駐于此。

在二戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，是中國(guó)遠(yuǎn)征軍部隊(duì)在緬甸與日軍接戰(zhàn)，以此救援了英國(guó)軍隊(duì)。當(dāng)時(shí)擁有幾乎整個(gè)印度次大陸殖民地的英國(guó)，在美國(guó)的奉勸下，接受了中國(guó)軍隊(duì)開進(jìn)印度整訓(xùn)。

接著，1943年，隨著美、英廢除與中國(guó)的有關(guān)不平等條約——取消了治外法權(quán)和在華的租界，曾隨其英國(guó)主子盤踞上海等地租界多年的印度警察，也失去了戰(zhàn)后重返中國(guó)內(nèi)地的合法性。那些錫克族的印度警察，因?yàn)橛眉t布包裹頭部，故而被上海等地市民戲稱為“紅頭阿三”。如今，其仍是印度軍隊(duì)的主要兵員。

1947年，印巴分治，由此宣告了英國(guó)對(duì)印度次大陸的殖民統(tǒng)治告一段落。印度也宣告獨(dú)立。由此，印度一直謀求大國(guó)地位。顯然，在南亞次大陸，無論人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、綜合實(shí)力，印度都是首屈一指的大國(guó)。如今的印度，一方面希圖能夠成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó);一方面依然想在南亞諸國(guó)中保留諸多“特權(quán)”。

從另一方面看，印度又是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的發(fā)起國(guó)，如今亦是“金磚國(guó)家”之一。如果擺正身位，印度的前途不可謂不光明。然而，如何整合印度聯(lián)邦內(nèi)一百多個(gè)土邦，如何讓至今仍是種姓制的印度跨入現(xiàn)代社會(huì)，仍然是印度“掌門人”思慮的關(guān)鍵。

上圖：2017年8月15日，印度慶祝獨(dú)立日，總理莫迪在德里紅堡上發(fā)表講話。?

印度自以為的

“特權(quán)”從哪里來

印度軍隊(duì)越界進(jìn)入中國(guó)洞朗地區(qū)，令國(guó)人憤慨。然而，換一種思維方式，印度軍人越界進(jìn)入西藏，恐怕并不令絕大多數(shù)印度人側(cè)目。

自打1947年宣布獨(dú)立，至遲到2003年，印度從未承認(rèn)過西藏是中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的一部分。此流毒至今，許多印度人還自以為西藏要依靠印度轄制。盡管整個(gè)印度的GDP尚不及中國(guó)的五分之一，盡管印度次大陸自英國(guó)勢(shì)力撤出后，經(jīng)歷了印巴分治，孟加拉從巴基斯坦分離立國(guó)，印度的西孟加拉邦獨(dú)立風(fēng)潮，然而，印度的中樞機(jī)構(gòu)對(duì)此并不以為意，反而屢屢覬覦絕非屬于其的中國(guó)領(lǐng)土。

印度自以為有一些特權(quán)，包括悍然吞并錫金，包括自認(rèn)為對(duì)不丹擁有指手畫腳的權(quán)力。那么，印度自以為的“特權(quán)”是從哪里來的呢？

一切，還要從1947年印度和巴基斯坦分治開始說起。自英國(guó)殖民者撤離，印度次大陸面臨的問題就是如何劃分各自的治理區(qū)域。最終，以宗教信仰進(jìn)行劃界，成為了多方共識(shí)。有眾多伊斯蘭教信徒的巴基斯坦，包括如今的孟加拉國(guó)，盡管一個(gè)在次大陸西面，一個(gè)在次大陸東面，卻同意合并在巴基斯坦名下。至于其他地方，則以保留聯(lián)邦制的形式，成立印度共和國(guó)。當(dāng)時(shí)，亦有人特別是即將撤離的英國(guó)人，希望將這一個(gè)全新獨(dú)立的國(guó)家稱為印度斯坦。

一個(gè)巴基斯坦，一個(gè)印度斯坦，以宗教信仰不同而分為兩個(gè)國(guó)家。這是英國(guó)殖民者撤離時(shí)的初衷。

然而，印度人并不茍同于英國(guó)殖民者。特別是尼赫魯執(zhí)政時(shí)期，其心向蘇聯(lián)，連國(guó)名都絕不稱作“印度斯坦”。

按說，印度共和國(guó)的能量并不小。譬如1947年，在印巴分治時(shí)，西孟加拉歸屬印度。而根據(jù)蒙巴頓方案，東孟加拉歸屬巴基斯坦，稱作東巴基斯坦。從地圖上一望而知，巴基斯坦與東巴基斯坦并不接壤。兩者相隔兩千多公里。

地理上的相互隔絕，民族、文化和語言的巨大差異，終于使東、西巴基斯坦內(nèi)部矛盾走向不可調(diào)和。

1971年3月26日，東巴基斯坦宣布獨(dú)立，并在4月于印度加爾各答成立孟加拉人民共和國(guó)臨時(shí)政府，隨后東巴基斯坦發(fā)生大規(guī)模動(dòng)亂和難民潮。印度以戰(zhàn)爭(zhēng)手段支持孟加拉國(guó)獨(dú)立以牽制巴基斯坦。由此，還導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)勢(shì)力正盛。印度在蘇聯(lián)的支持下，給東巴基斯坦反對(duì)派提供支持，并最終導(dǎo)致了東巴基斯坦的覆滅。1972年，親印度的孟加拉國(guó)成立。

從如今的地圖上看，洞朗以南的西里古里走廊，被許多人分析為印度的“奪命咽喉”，印度包括首都新德里等地的絕大部分地區(qū)，與其東部地區(qū)，似乎完全仰賴與南北寬僅21公里的西里古里走廊。然而，事實(shí)上，孟加拉國(guó)的獨(dú)立，很大程度上仰賴于印度的支持。到戰(zhàn)時(shí)，或者災(zāi)難迫近時(shí)，印度完全有機(jī)會(huì)借道孟加拉國(guó)進(jìn)行各種人員與物資的運(yùn)輸。

上圖：2016年9月29日，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟主席巴基斯坦宣布，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（南盟）峰會(huì)推遲舉行。此前，印度，孟加拉，不丹和阿富汗已經(jīng)宣布不參加此次峰會(huì)。

印度坐擁298萬平方公里的土地，和13.24億的人口，作為南亞的地區(qū)大國(guó)，其自以為擁有核武器，又在力爭(zhēng)成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)——印度許多人自以為自己該是世界性的大國(guó)，絕不僅僅是在一城一池?fù)碛幸恍╊I(lǐng)袖地位。

長(zhǎng)期以來，印度與其北方的不丹、錫金、尼泊爾的關(guān)系，可以看出其本身經(jīng)略南亞的種種手段。

譬如不丹。在中方在洞朗修路之處，印度口口聲聲表示，自己是在為不丹鳴不平。原因何在呢？

原來，在印度看來，不丹與中國(guó)沒有外交關(guān)系。

確實(shí)，不丹沒與中國(guó)建交，但不丹也沒與美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)建交。事實(shí)上，不丹是世界上唯一一個(gè)不跟五大常任國(guó)建交的國(guó)家，理由很簡(jiǎn)單，世外桃源般的不丹，長(zhǎng)期以來其外交必須由印度指導(dǎo)，而視不丹為屬國(guó)的印度，生怕不丹被人拐跑了，哪可能讓其與聯(lián)合國(guó)五常中任何一國(guó)建交呢？

直到2007年，印度與不丹的《永久和平與友好條約》才被修改，不再保留印度在不丹外交事務(wù)上的“指導(dǎo)”條款，但仍規(guī)定其外交不能損害印度的國(guó)家利益。長(zhǎng)期以來，在軍事方面，印度東部陸軍司令部和東部空軍司令部具體承擔(dān)著保護(hù)不丹的任務(wù)。由一名少將負(fù)責(zé)的印度軍事訓(xùn)練大隊(duì)在不丹安全部隊(duì)訓(xùn)練。

印度北部，錫金、不丹、尼泊爾三國(guó)各自的不同命運(yùn)，很大程度上是英國(guó)殖民政策決定的。從地緣政治角度來說，當(dāng)初英國(guó)的核心利益是印度殖民地，對(duì)外部防范最主要是沙俄，次主要是中國(guó)。所以英國(guó)給了三國(guó)不同地位，以保證自己利益最大化。大體上是——尼泊爾內(nèi)政外交獨(dú)立，但英國(guó)盡量控制之;錫金內(nèi)政外交由英國(guó)指導(dǎo);不丹介于兩者中間，就是內(nèi)政相對(duì)自主，外交由英國(guó)控制。

而1947年印度獨(dú)立后，將自己視為英國(guó)的繼承人，錫金這樣一個(gè)既無內(nèi)政又無外交的國(guó)家如何存在？故而，1975年，印度悍然吞并了錫金。

錫金面積7000平方公里，在印度只比果阿邦大;人口60萬，全印最少。

對(duì)于錫金被并入印度，如今的錫金網(wǎng)民Siesta Fiesta在Quora上如此說：“當(dāng)時(shí)的許多錫金人民不知道在投什么票，他們被要求在‘民主制和‘君主制之間做出選擇，不知道民主制等同于印度聯(lián)邦。至今仍有部分錫金人對(duì)吞并感到不滿。我來到印度次大陸并被當(dāng)?shù)厝速|(zhì)疑我的種族或大聲嘲笑我的印地語口音時(shí)，我也希望錫金沒有被‘合并。當(dāng)一些印度人甚至不知道錫金在何處時(shí)，我們確實(shí)面臨一定程度的身份認(rèn)同危機(jī)，但一廂情愿的想法無法改變?nèi)魏问?。?/p>

印度次大陸在英國(guó)殖民者退卻后，由民族和宗教問題而劃分為印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等，實(shí)際上，如今的印度所獲堪稱豐腴，畢竟，在英國(guó)人來到這片土地上時(shí)，印度次大陸有著上百個(gè)土邦，從來不是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)度。而如今的印度，秉承著英國(guó)當(dāng)年殖民統(tǒng)治的成果，甚至在包括麥克馬洪線等問題上，繼承了英國(guó)人當(dāng)年的一些看法，罔顧歷史事實(shí)，與包括中國(guó)等作對(duì)。

印所謂“權(quán)利”

無非大國(guó)博弈之果

中印兩國(guó)，本身是兩大東方古國(guó)、大國(guó)，又都受到過西方殖民者的侵害。中印兩國(guó)邊界至今沒有劃清，包括中國(guó)與不丹兩國(guó)陸上邊界尚未劃清，成為中國(guó)陸上邊界僅有的尚未劃清的地方，而其始作俑者，則是夕陽落敗之際的英國(guó)殖民者。

有關(guān)麥克馬洪線，有一種說法是——1914年西姆拉會(huì)議上，英方代表威廉·亨利·麥克馬洪（ Sir Henry McMahon）依據(jù)英國(guó)探險(xiǎn)家為英屬印度測(cè)量時(shí)劃的一條線，指定其為英屬印度和中國(guó)的邊界，表示單方面的侵占欲望。

而新近發(fā)現(xiàn)的材料甚至證明——麥克馬洪線是1935年起偽造的：1914年西拉姆會(huì)議上，根本不存在什么“麥克馬洪線”。1936年，一批英國(guó)和英屬印度政府官員采用編造歷史、銷毀證據(jù)、出版?zhèn)螘炔还獠适侄危瑐瓮宣溈笋R洪曾經(jīng)劃了這么一根線。

英國(guó)政府遲遲未敢公布麥克馬洪線，直到1936年非法的麥線才開始出現(xiàn)在英屬印度地圖上，直到1954年一直注明是“未標(biāo)定界”。

其實(shí)，英國(guó)殖民者在中、印等第三世界國(guó)家的努力下，終于滾回了老家，這才有了印度獨(dú)立。而中國(guó)收回香港，本身也證明英國(guó)完全無力在東方侵犯中國(guó)。那么，英國(guó)人留下的不被國(guó)際承認(rèn)的糊涂舊賬，還有什么作用呢？拿一紙偽造的舊地圖就想坑騙中國(guó)領(lǐng)土，確實(shí)有些搞笑。

印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院主任多拉·瓦拉普拉薩德近日接受中國(guó)媒體專訪時(shí)說，金磚國(guó)家合作機(jī)制及金磚國(guó)家新開發(fā)銀行在促進(jìn)共同創(chuàng)新增長(zhǎng)模式、完善全球治理、維護(hù)國(guó)際公平正義、促進(jìn)國(guó)際發(fā)展合作等方面表現(xiàn)十分突出，金磚機(jī)制已成為國(guó)際新秩序的重要補(bǔ)充，在當(dāng)今世界舞臺(tái)中發(fā)揮舉足輕重的作用。

瓦拉普拉薩德表示，上世紀(jì)中期以來成立的許多國(guó)際組織由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，其主要目標(biāo)是維護(hù)西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。金磚機(jī)制的成立打破了世界經(jīng)濟(jì)由發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)久主導(dǎo)的格局，給發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展開辟了可行之路。

“金磚國(guó)家合作機(jī)制就是在不斷打破發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家界限。世界經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體，每個(gè)國(guó)家都必須遵循相應(yīng)的規(guī)則。世界經(jīng)濟(jì)治理并非就一家或幾家而言，需要眾多發(fā)展中國(guó)家參與，這才是公平、公正的體現(xiàn)?！蓖呃绽_德如是說。

印度放著中國(guó)首倡的“一帶一路”倡議，以及金磚國(guó)家合作機(jī)制，不好好利用，以期進(jìn)一步強(qiáng)國(guó)富民，卻在小小的洞朗地區(qū)與中國(guó)懟上，實(shí)非明智之舉。

洞朗，隸屬中國(guó)西藏自治區(qū)日喀則市亞東縣，位于亞東縣下亞東鄉(xiāng)南部，西與印度、不丹兩國(guó)為界，約109平方公里。就面積來說，堪稱小小洞朗。然而，自今年6月以來，其逐漸成為焦點(diǎn)。

有意思的是，包括在東海中日釣魚島問題、南海問題等方面處處掣肘中國(guó)的美國(guó)，這次對(duì)印度的態(tài)度似乎更加明確。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人希瑟·諾爾特再就中印兩國(guó)在洞朗地區(qū)的對(duì)峙問題“發(fā)聲”，表示“美國(guó)一直在緊密地關(guān)注相關(guān)局勢(shì)”，“鼓勵(lì)雙方坐下來討論這個(gè)問題”。這種和稀泥的舉措，事實(shí)上無非是印證了一點(diǎn)——洞朗屬于中國(guó)，而印度對(duì)局勢(shì)的把控，未來將更加無能為力。

8月11日，不丹外交部長(zhǎng)在加德滿都會(huì)見印度外交部長(zhǎng)斯瓦拉吉（Sushma Swaraj），稱希望洞朗對(duì)峙能夠“友善和平地解決”。這種友好和平的方式，當(dāng)然是中國(guó)樂見的。問題是，如果印度不能清楚地認(rèn)識(shí)到——其所謂的“權(quán)利”無非大國(guó)博弈的結(jié)果，則未來，只能好自為之了。