回歸本源 專注主業(yè)

四川省圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。四川涉農(nóng)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等，圍繞“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)，切實開展金融服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革工作，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。到2016年末，四川銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額達(dá)1.53萬億元，小微貸款余額達(dá)1.2萬億元，對88個貧困縣一年新增貸款625億元，有力的支持了“三農(nóng)”的發(fā)展。

信貸投放 傾力助“三農(nóng)”

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)服務(wù)脫貧攻堅，支持土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級改造，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。2016年累計投放信貸支農(nóng)資金775億元，其中貸款469億元，農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金306億元，重點支持易地扶貧、棚戶區(qū)改造、水利建設(shè)、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等項目。年末貸款余額1502億元，比年初增加137億元，農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金余額423億元，比年初增加306億元。

農(nóng)業(yè)銀行整合縣域資源，加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、專合社發(fā)展、支持縣域地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極服務(wù)農(nóng)田水利工程等項目。農(nóng)行系統(tǒng)累計支持全省專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場6641戶，貸款余額達(dá)17.24億元，較年初凈增5.52億元。對接全省農(nóng)田水利、農(nóng)村土地整理、城鎮(zhèn)化等涉農(nóng)重大項目，全年投放貸款101億元，重點支持紅魚洞、武引等77個三農(nóng)重點水利項目建設(shè)。實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信貸審批5.95億、投放1.1億，輻射24萬畝農(nóng)田。

郵政儲蓄銀行在系統(tǒng)內(nèi)率先啟動了“三農(nóng)”事業(yè)部專業(yè)化改革，在條件符合的分支行設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu)，配備專職化人員，專業(yè)從事“三農(nóng)”金融工作。積極完善農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理渠道和支付條件，在88個貧困縣投放ATM機(jī)323臺。優(yōu)化助農(nóng)取款服務(wù)點，建成助農(nóng)取款服務(wù)點6535個，累計交易金額234萬筆，8.83億元。加快手機(jī)銀行等移動金融的市場推廣和普及，為社會提供小額、快捷、便民支付服務(wù)，提升支付效率。

四川省農(nóng)村信用社重點支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活，支持符合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及與居民生活密切相關(guān)的農(nóng)副食品生產(chǎn)企業(yè)及加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動對接綠色生態(tài)種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)的融資需求。2016年累計支持投放各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款61億元，余額98億元。全年全省農(nóng)信系統(tǒng)涉農(nóng)貸款4225億元，比年初增加392億元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收。

村鎮(zhèn)銀行持續(xù)推進(jìn)物理網(wǎng)點下沉，布放簡易金融機(jī)具進(jìn)村組，提升農(nóng)村金融服務(wù)的便捷性、可得性，支持四川多元農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)。到2016年末，全省50家村鎮(zhèn)銀行共有網(wǎng)點242個，資產(chǎn)總額690億元，負(fù)債總額617.5億元。各項存款506億元，各項貸款余額349.7億元，其中發(fā)放農(nóng)戶貸款153.5億元，對小微型企業(yè)發(fā)放貸款131.3億元，對個體工商戶貸款48.2億元，惠及了3600戶小微企業(yè)，25379家個體工商戶，6239戶家庭。

金融創(chuàng)新 專注“三農(nóng)”和“小微”

四川銀行業(yè)推進(jìn)落實中央“一號文件”加快農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，確保“三農(nóng)”貸款投放持續(xù)增長。下沉服務(wù)重心，持續(xù)增加縣域網(wǎng)點布設(shè)，提高服務(wù)覆蓋面，適當(dāng)下放縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。進(jìn)一步完善差別化考核辦法，落實涉農(nóng)貸款增量獎勵政策。農(nóng)村商業(yè)銀行、信用合作機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)立足縣域，加大服務(wù)“三農(nóng)”力度。四川省聯(lián)社通過評選“最美農(nóng)信人”活動，激勵表彰服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)秀典型。四川銀監(jiān)部門要求服務(wù)“三農(nóng)”的信貸增量投入的“三個不低于”。四川省銀行業(yè)協(xié)會開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”和“小微企業(yè)”的新興信貸產(chǎn)品，并予以表彰和在銀行業(yè)共享。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行持續(xù)完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和資本金補(bǔ)充制度，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度。強(qiáng)化政策性職能、落實國家糧油購銷儲政策，確保國家糧食安全和信貸資金有效供給。采取“交納風(fēng)險保證金或自有資金參與儲備或部分擔(dān)?！钡娘L(fēng)險防控措施，發(fā)放地方儲備貸款10.01億元，支持企業(yè)儲備糧食9.38億斤。

農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)模式，穩(wěn)妥推進(jìn)“三農(nóng)”新產(chǎn)品，切實提高對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)廣度和深度；創(chuàng)新政府購買服務(wù)模式、銀政擔(dān)服務(wù)模式、綜合金融服務(wù)模式；積極推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點，年末實現(xiàn)投放167戶、1.02億元；創(chuàng)新推出“安置貸”（以購代建、安置戶承貸、財政還款的縣域拆遷安置補(bǔ)償資金擔(dān)保農(nóng)戶貸款）產(chǎn)品，年末實現(xiàn)首批投放51戶、1355萬元；創(chuàng)新推出“金穗快農(nóng)貸”產(chǎn)品，年末發(fā)放貸款196萬元。

四川省農(nóng)村信用社持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全市場化運(yùn)作機(jī)制，改組開業(yè)農(nóng)商行46家，改制縣級聯(lián)社35家，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化“蜀信e”電子銀行平臺、推進(jìn)“蜀信e·惠生活”社區(qū)服務(wù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”思路打造農(nóng)村電商、社區(qū)金融服務(wù)，深化服務(wù)“三農(nóng)”、專注小微，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)功能新增優(yōu)化。目前已在廣元、瀘州等8個地市的31個區(qū)（縣）落地運(yùn)營，建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級線下服務(wù)站點33個，完成交易28.54萬筆，交易總額4228萬元。

村鎮(zhèn)銀行注重業(yè)務(wù)品種、服務(wù)流程、授權(quán)授信、業(yè)務(wù)方式的持續(xù)創(chuàng)新，構(gòu)建系列服務(wù)產(chǎn)品。北川富民、崇州上銀、廣安恒豐、廣元貴商、西昌金信等村鎮(zhèn)銀行，因地制宜，針對不同的客戶群體，打造“系列貸”信貸產(chǎn)品，豐富“業(yè)務(wù)庫”的系列信貸工具，便捷客戶選擇與組合，豐富信貸服務(wù)需求。

能力提高 服務(wù)新業(yè)態(tài)

面對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)的新型主體和新興的金融需求，四川銀行業(yè)堅持加大資金支持力度，提升金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的需求。積極構(gòu)建銀稅合作、銀政企合作機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，固一守本，接二連三。積極利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，增大對“三農(nóng)”的授信，持續(xù)提高金融服務(wù)能力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額貸款、支付結(jié)算、保險代理、抵押擔(dān)保、“兩權(quán)”試點等金融服務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)的體制機(jī)制建設(shè)，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

郵儲銀行四川省分行與四川省科協(xié)緊密合作，向廣大農(nóng)技協(xié)會提供“融資+融智”的綜合服務(wù)，并通過參與省委農(nóng)工委牽頭開展的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點以及人民銀行“兩權(quán)”抵押融資試點工作。全年投放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款490筆，2.42億元。四川省農(nóng)村信用社主動對接綠色生態(tài)種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)的融資需求，合理給予信用等級評定、利率減免等優(yōu)惠政策，支持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、壯大。2016年全年累計支持投放各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款61億元，余額98億元。

涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，長期致力于支持綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，綠色信貸支持四川的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遵循綠色發(fā)展理念，構(gòu)建農(nóng)村綠色金融服務(wù)轉(zhuǎn)型機(jī)制，切實推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。

四川銀行業(yè)圍繞民生需求，著力棚戶區(qū)及居民住房剛需，開展金融服務(wù)。四川的秦巴山區(qū)、川西藏區(qū)、烏蒙山區(qū)、涼山彝區(qū)的連片脫貧，銀行業(yè)持續(xù)配合黨政有力推進(jìn)“巴山新居”、藏區(qū)牧民定居、烏蒙新村、彝家新寨建設(shè)，改善貧困地區(qū)的農(nóng)牧民群眾的居住及生活環(huán)境。銀行業(yè)配套棚戶區(qū)改造規(guī)劃與實施，爭取PSL專項資金規(guī)模，配套中長期銀行信貸資金，對128個縣的棚戶區(qū)、墾區(qū)危房改造予以1162億元貸款。針對城鎮(zhèn)居民住房的剛需、改善性需求，銀行業(yè)予以有序的服務(wù)支持，信貸增量、增幅創(chuàng)歷史新高。

銀行業(yè)致力精準(zhǔn)金融開發(fā)扶貧，探索四川銀行業(yè)“五合一”金融扶貧模式。探索扶貧小額信貸分片包干，健全“一對一”結(jié)對幫扶機(jī)制，推進(jìn)智力扶貧，持續(xù)實施慈善與捐贈活動，定向招錄貧困家庭子女進(jìn)入銀行業(yè)，顯現(xiàn)銀行扶貧責(zé)任。深化開發(fā)信貸，加大信貸向貧困縣的投放，做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)造血機(jī)能。88個貧困縣的貸款余額5897億元，全部貸款中，優(yōu)惠利率占三分之一。絕大多數(shù)貸款期限長、形式多、操作易、效果好，對在2020年前徹底消除貧困，全面建成小康社會顯現(xiàn)重大作用。

效率提升 緩解融資貴

2016年，四川銀行業(yè)適應(yīng)利率市場化改革，自主上浮存款利率、下調(diào)貸款利率，妥善運(yùn)用支農(nóng)再貸款政策，增強(qiáng)信貸可得性。面對利差縮小努力內(nèi)部挖潛，使用現(xiàn)代技術(shù)，清晰、簡化業(yè)務(wù)流程，清理各種收費(fèi)，實施專業(yè)服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)定價，讓利于客戶，努力降低融資成本。落實銀監(jiān)會服務(wù)收費(fèi)“七不準(zhǔn)”和“四公開”要求，進(jìn)一步加大服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范化力度。規(guī)范多元業(yè)務(wù)合作，撤除“搭橋”“過河”“借道”收費(fèi)的門檻，降低融資成本。全行業(yè)取消收費(fèi)212項，整合與精簡收費(fèi)327項，降低收費(fèi)208項，銀行業(yè)平均貸款年收息5.82%，同比下降0.42個百分點，貸款利率一年即讓利180億元于借款人，估計對涉農(nóng)的融資成本一年下降近50億元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行堅持社會效益優(yōu)先和保本微利的原則，讓利于企業(yè)與業(yè)主 。實施的易地扶貧搬遷、水利專項過橋等貸款利率均比基準(zhǔn)利率下浮了10-20%，貸款期限最長至30年。積極推廣上線糧油庫存遠(yuǎn)程監(jiān)控、“營改增”、支付結(jié)算綜合服務(wù)等系統(tǒng)，全年發(fā)起批量業(yè)務(wù)1600筆，明細(xì)筆數(shù)3萬多筆，有效減少客戶工作量，極大提高了服務(wù)效率。積極落實“惠企減負(fù)”政策，對符合政策的企業(yè)減費(fèi)讓利，全年共完成中間業(yè)務(wù)收入2161.77萬元，同比減少386.65萬元。

內(nèi)江興隆村鎮(zhèn)銀行率先實現(xiàn)網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)下存取全免費(fèi)，全年免收中間業(yè)務(wù)費(fèi)用達(dá)300多萬元。同時，通過簡化程序、提高審批效率、下調(diào)利率，著力解決融資難、融資貴、融資慢等問題，全年僅涉農(nóng)貸款一項，就為涉農(nóng)客戶節(jié)省費(fèi)用520余萬元。

2016年，四川金融機(jī)構(gòu)各項貸款增加4839億元，同比增長12.5%。其中，涉農(nóng)貸款余額增長10.1%，小微企業(yè)貸款余額增長18.7%，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額2491.3億元，發(fā)放農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款23.9億元，居全國前列。2017年4月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2016年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚(yáng)激勵的通報》，對2016年落實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的四川省等26個?。▍^(qū)、市）予以通報表揚(yáng)，四川銀行業(yè)作為四川金融的絕對主力軍，顯現(xiàn)了創(chuàng)新成果，在服務(wù)先行先試的全面綜合改革試點、支持四川“三農(nóng)”發(fā)展方面，展現(xiàn)了良好的金融推進(jìn)作用。

“回歸本源、專注主業(yè)”。四川銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將持續(xù)以農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點和精準(zhǔn)扶貧為抓手，遵循“五大發(fā)展”理念，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的普惠金融體系，實施服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，加大金融支持力度，夯實實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融基礎(chǔ)，全力防控風(fēng)險，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗，服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)及民生需求，為四川早日全面建成小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。