食品安全監(jiān)督管理體系存在的問(wèn)題和對(duì)策分析

王悅

自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，食品加工逐漸走向了國(guó)際市場(chǎng)，有了新一層的發(fā)展趨勢(shì)。那么，食品安全首當(dāng)其沖成為了人們健康生活的衡量尺標(biāo)，我國(guó)的食品安全體系也逐漸完善，與國(guó)際上的食品管理體系靠攏。把食品的質(zhì)量監(jiān)督管理放在第一位，是我國(guó)食品企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中遵循的一項(xiàng)重要原則。

食品安全監(jiān)督管理體系發(fā)展中存在的問(wèn)題

食品質(zhì)量監(jiān)督體系與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)形式化狀況。食品企業(yè)針對(duì)自身的發(fā)展?fàn)顩r，制定出了一系列的質(zhì)量監(jiān)督體系文件，以便約束企業(yè)在對(duì)食品加工制造的過(guò)程當(dāng)中確保質(zhì)量問(wèn)題。但是在生產(chǎn)過(guò)程中，食品企業(yè)并非完全履行出臺(tái)的質(zhì)量監(jiān)督體系。這種問(wèn)題的發(fā)生一方面是因?yàn)樵谥贫ㄙ|(zhì)量監(jiān)督體系文件時(shí)候僅僅是依據(jù)國(guó)內(nèi)檢查標(biāo)準(zhǔn)和顧客的要求出臺(tái)的，另一方面是因?yàn)闆](méi)有立足于實(shí)際情況去研究質(zhì)量體系文件，從而導(dǎo)致質(zhì)量體系文件不能夠落實(shí)，嚴(yán)重與實(shí)際相脫節(jié)。目前的一些食品企業(yè)，很難做到嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)督體系。不僅僅因?yàn)槠髽I(yè)本身制定的食品質(zhì)量監(jiān)管體系可操作性差，也因?yàn)槲募男问交瘜?dǎo)致難以在企業(yè)當(dāng)中正常運(yùn)用。

監(jiān)督力度較弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面管理。當(dāng)下食品生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏到位的監(jiān)督力度，不能夠有效的針對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督。一些企業(yè)杜絕接受質(zhì)監(jiān)局的檢查，甚至不履行食品安全體系，生產(chǎn)出不合格的食品，造成食品市場(chǎng)準(zhǔn)入混亂的局面。一方面因?yàn)檎狈ΡO(jiān)管力度，另一方面消費(fèi)者和新聞媒體也沒(méi)有盡到監(jiān)督食品安全的義務(wù)。

針對(duì)當(dāng)下食品安全監(jiān)督的一系列問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策

從實(shí)際出發(fā)，制定合理的食品安全監(jiān)管體系。企業(yè)所制定的食品安全監(jiān)管體系要與自身發(fā)展的實(shí)際相契合，這樣才能確保食品企業(yè)正常穩(wěn)健的運(yùn)營(yíng)。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家針對(duì)食品安全監(jiān)管出臺(tái)的法律規(guī)定，嚴(yán)格按照條文對(duì)食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。其次，在食品企業(yè)內(nèi)部，還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)設(shè)定符合自身發(fā)展的一套食品安全監(jiān)管體系，立足于體系的可操作性和可執(zhí)行性，為食品安全監(jiān)管保駕護(hù)航。

發(fā)揮政府的作用，有效加強(qiáng)監(jiān)督力度。在實(shí)行食品安全監(jiān)督體系的時(shí)候，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮其監(jiān)督者的作用。利用科學(xué)技術(shù)的力量去執(zhí)行食品監(jiān)管任務(wù)，開(kāi)啟一流的監(jiān)管模式確保食品安全準(zhǔn)入市場(chǎng)。從細(xì)節(jié)方面著手進(jìn)行監(jiān)督管理，保證每一個(gè)流程都監(jiān)督到位。對(duì)于食品生產(chǎn)當(dāng)中的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸以及消費(fèi)，都需要安排專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督，以此強(qiáng)化科學(xué)管理。

發(fā)揮社會(huì)各方面的食品監(jiān)督力量。除了發(fā)揮政府的監(jiān)督力度以外，還應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)當(dāng)中各個(gè)行業(yè)、消費(fèi)者以及媒體的監(jiān)督力度。作為新聞媒體，應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全體系，對(duì)于食品企業(yè)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品應(yīng)該及時(shí)曝光。作為消費(fèi)者而言，應(yīng)當(dāng)積極參與到食品監(jiān)督當(dāng)中，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品安全負(fù)責(zé)到底。在監(jiān)管方式上，也要有所改進(jìn)。采用“群眾舉報(bào)法”進(jìn)行監(jiān)督，只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，才能夠高效地制止劣質(zhì)食品導(dǎo)致的安全問(wèn)題的發(fā)生。除此之外，“聯(lián)合打假”策略也可以運(yùn)用到食品安全監(jiān)管當(dāng)中，食品企業(yè)之間聯(lián)合起來(lái)針對(duì)劣質(zhì)食品進(jìn)行維權(quán)打擊，確保自身生產(chǎn)食品準(zhǔn)入市場(chǎng)的信譽(yù)度。作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)，必須與新聞媒體互通信息，嚴(yán)厲打擊不法食品加工企業(yè)。

綜上所述，目前為止食品安全監(jiān)督監(jiān)督體系還存在著一定的問(wèn)題，只有積極采取對(duì)策才能夠保證食品質(zhì)量安全。