曹彤
一直以來,我國金融體系都面臨著兩難命題,并始終希望通過多層級資本市場的構(gòu)建加以解決,但二十余年來并不如意。在當(dāng)前金融總量已經(jīng)如此巨大、并希望通過金融去杠桿來為供給側(cè)改革創(chuàng)造平穩(wěn)環(huán)境的大背景下,急切需要理清思路、找準(zhǔn)方向,在降低金融風(fēng)險的同時又能夠解決實體經(jīng)濟(jì)融資難的問題。回顧金融史,美國也曾遇到類似的挑戰(zhàn),并因此誕生了20世紀(jì)最偉大的金融創(chuàng)新——資產(chǎn)證券化(ABS)。筆者近年來始終在進(jìn)行著資產(chǎn)證券化的實踐,并創(chuàng)建了“國金ABS云”,對其深有體會。我們認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是化解金融兩難命題的鑰匙,應(yīng)該以ABS為紐帶,重構(gòu)金融與實體經(jīng)濟(jì)的新鏈接。
現(xiàn)有金融體系的兩難命題
我國現(xiàn)有金融體系發(fā)端于上世紀(jì)90年代,但進(jìn)入2010年后伴隨著金融體量的迅速膨脹,內(nèi)生性問題日益突出,已再無法回避,表現(xiàn)為兩難命題:一方面實體經(jīng)濟(jì)需要大量的資金支持,而多層級資本市場仍是配角,只能依賴銀行信貸投放;另一方面銀行信貸投放進(jìn)一步創(chuàng)造海量貨幣供給,長期埋下惡性通脹隱患,短期直接沖擊金融市場,導(dǎo)致各種金融要素失調(diào),積累金融危機勢能。
今年以來金融去杠桿開始加力,使得這一兩難命題突出顯現(xiàn):一是金融機構(gòu)去杠桿雖然作用于金融秩序和幾種套利,但市場最終傳導(dǎo)至風(fēng)險緩釋較弱的中小企業(yè),實體經(jīng)濟(jì)融資難與貴的問題重啟,有悖于政策初衷;二是金融去杠桿仿佛是試金石,政策可能導(dǎo)致金融市場各種波動率(volatility)明顯加大,短期市場風(fēng)險反而上升,表明金融市場積累的不協(xié)調(diào)已經(jīng)很大、很復(fù)雜。
問題的根源在哪里?從大的方面看,原因在于金融體系三大支柱均已不適應(yīng)時代,即基于銀行為主的間接融資體系、基于以少量優(yōu)質(zhì)企業(yè)(AA以上)為服務(wù)對象的資本市場、基于1929年大蕭條后形成的分業(yè)監(jiān)管體系,已經(jīng)難以搭建起符合中國現(xiàn)實需求的金融與實體經(jīng)濟(jì)之間的鏈條,盡管各方面都很努力,但在實現(xiàn)“脫虛向?qū)崱狈矫嫒院艹粤?,很難平衡既滿足實體經(jīng)濟(jì)的融資需求,又不大幅增加貨幣供給、累積金融危機風(fēng)險隱患的政策目標(biāo)。
從小的方面看,則是如何找準(zhǔn)多層級資本市場建設(shè)的突破口與著力點,在最短時間內(nèi)構(gòu)建起符合實體經(jīng)濟(jì)、符合中小企業(yè)融資需要的直接融資市場體系,快速緩解金融去杠桿可能帶來的對中小企業(yè)的溢出效應(yīng)。
顯然,在新一屆金融工作會議召開之際,我們需要從長期和短期兩個維度來思考金融體系與監(jiān)管機制的重構(gòu)命題。在此,我們從短期和快速見效的視角提出一個政策建議:以資產(chǎn)證券化的工具、方法、理念,重構(gòu)金融與實體經(jīng)濟(jì)的新鏈接。
現(xiàn)有多層級
資本市場的主要問題
我們早已經(jīng)認(rèn)識到以銀行為主體的間接融資體系的弊端,并進(jìn)行了二十余年多層級資本市場的建設(shè),雖取得了很大進(jìn)展,但仍然無法滿足實體經(jīng)濟(jì)的需要,主要問題在于:我們的股票市場與債券市場都是基于“嚴(yán)控風(fēng)險”的考慮,最后都異化為“貴族企業(yè)”的資本市場。股票市場審批嚴(yán)格,至今滬深主板僅有3200多家上市公司,場內(nèi)債券市場(銀行間市場、滬深交易所)起點更高,基本都是AA以上的企業(yè)。據(jù)wind資訊統(tǒng)計,國內(nèi)AA以上的發(fā)債企業(yè)不到4000家,但是我們有貸款記錄需要轉(zhuǎn)換為直接融資的企業(yè)在600萬家以上,這一市場定位的嚴(yán)重錯位,是我們當(dāng)前大部分金融體系問題的根源所在。
那么什么樣的資本市場是我們當(dāng)前急需建設(shè)的呢?我們認(rèn)為,債權(quán)市場建設(shè)優(yōu)于股權(quán)市場,場外債權(quán)市場建設(shè)優(yōu)于場內(nèi)市場?!皟蓚€優(yōu)于”的原因如下:
一是縱觀全球股票市場,基本上都是僅服務(wù)于數(shù)以幾千計的企業(yè),這一點是源于股票融資不用償還,風(fēng)險最高,因而公募市場只能嚴(yán)格限制企業(yè)質(zhì)量。但是我們期望構(gòu)建的是一個能解決大量企業(yè)直接融資需求的資本市場,顯然,股票市場難以承受之重。
二是在我國現(xiàn)有金融監(jiān)管環(huán)境下,防風(fēng)險、防投訴、防上訪成為主要政策訴求,場內(nèi)債權(quán)市場幾乎演化為剛性兌付市場,把場內(nèi)發(fā)債企業(yè)的評級擴展到AA以下,目前看不可能。
三是場外債權(quán)市場可以有效緩解上述兩個問題。從國際經(jīng)驗看,美國垃圾債市場(junk bond,低評級市場,并無貶義)即是樣板。
因此,我們的政策建議是,大力發(fā)展場外債權(quán)市場,是解決問題的鑰匙。然而,場外債權(quán)市場建設(shè)同樣有若干問題,從哪里切入呢?答案在于資產(chǎn)證券化。
資產(chǎn)證券化是當(dāng)前最適用的
金融機制選擇
資產(chǎn)證券化是美國上世紀(jì)70年代末期逐步成熟的金融工具,當(dāng)時美國正面對著經(jīng)濟(jì)滯脹的挑戰(zhàn),一方面經(jīng)濟(jì)停滯需要增加金融杠桿,另一方面通脹高企又無法承受金融杠桿的進(jìn)一步增加,與我國現(xiàn)今有很多相近之處。如何化解這一兩難命題,資產(chǎn)證券化逐漸成為共同認(rèn)可的選項。
資產(chǎn)證券化能解決的主要問題是,在企業(yè)主體信用較低或主體信用下降的情況下,如何以企業(yè)的債項信用進(jìn)行融資。
解決的方法是將企業(yè)的特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流剝離出來,并以此為支持(而不是以企業(yè)主體信用為支持)發(fā)行可交易的證券,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)的融資需要。
顯然,它有三個特征:一是因為以債項信用為切入點,就使得這一技術(shù)可以適用于大量的低評級的企業(yè),可以直接服務(wù)于多種類型的中小企業(yè)發(fā)債融資;二是資產(chǎn)被證券化后直接銷售給投資人,因此是典型的直接融資,不創(chuàng)造貨幣供給,從全社會角度看,不增加社會金融杠桿;三是以企業(yè)的資產(chǎn)或現(xiàn)金流為抵押,風(fēng)險相對可控。
微觀層面,資產(chǎn)證券化的操作有幾個步驟:
1.企業(yè)將其所持有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給一個“特殊目的載體(SPV)”,資產(chǎn)未來穩(wěn)定可預(yù)期的現(xiàn)金流進(jìn)入SPV賬戶,保證債務(wù)的償還。
2.通過法律上的破產(chǎn)隔離、會計上的真實銷售和稅務(wù)上的稅收中性等一系列措施,保障SPV能夠向合格投資者發(fā)行債券并募集資金,從而實現(xiàn)企業(yè)的直接融資。
3.以資產(chǎn)現(xiàn)金流回款周期進(jìn)行產(chǎn)品的分層和結(jié)構(gòu)化設(shè)計,將資產(chǎn)未來的風(fēng)險和收益進(jìn)行重新組合,將風(fēng)險匹配給劣后或夾層部分的專業(yè)投資者,從而結(jié)構(gòu)化降低大部分優(yōu)先級投資者的風(fēng)險。
可見,資產(chǎn)證券化以其獨特的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),將企業(yè)的主體信用與債項信用分離,并將融資的抵押物由資產(chǎn)擴展為未來的現(xiàn)金流,這兩項質(zhì)的變化將發(fā)債融資的企業(yè)范圍大大擴展,也大大提升了企業(yè)發(fā)債融資的數(shù)量級,并使得風(fēng)險與資產(chǎn)更相匹配。在40余年的發(fā)展進(jìn)程中,ABS也在逐步由一種工具演變成為一種方法、一種理念。當(dāng)今國內(nèi)外市場上常見的一些以未來現(xiàn)金流為融資基礎(chǔ)的產(chǎn)品,嚴(yán)格意義上可能并不屬于純粹的ABS,但卻屬于ABS理念范疇。在我國法律環(huán)境并不完善的情況下,以ABS的理念來審視和化解低評級企業(yè)的融資命題,更具有獨特的金融價值和現(xiàn)實意義??梢哉f,在各種直接融資的制度安排中,ABS無疑是最適用于我國當(dāng)下的金融機制選擇。(作者為廈門國金董事長、國金ABS云創(chuàng)始人)