農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)查研究

鄒欣朔

引言

留守兒童，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。留守兒童問題逐漸成為我國當(dāng)前一個(gè)非常突出的社會(huì)問題。由于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，很多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸涌向城市，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造就了一個(gè)數(shù)目龐大的群體——留守兒童。本文筆者主要對當(dāng)前農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，希望能為留守兒童的健康成長出一點(diǎn)微薄之力。

1 農(nóng)村留守兒童存在的問題

1.1 農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)方面存在問題

監(jiān)護(hù)缺失與不力是農(nóng)村留守兒童面臨的第一個(gè)難題。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，我國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。《民法通則》規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人?！薄段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)四個(gè)方面規(guī)定了對未成年人的保護(hù)。但是，大量留守兒童無法與父母一起生活的現(xiàn)實(shí)狀況，使得父母對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)和以家庭為核心的保護(hù)無法落到實(shí)處。留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法得到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。

1.2 農(nóng)村留守兒童心理方面存在的問題

父母與孩子的交流與溝通，對孩子的正常成長具有不可替代的作用。父母外出打工，對留守兒童產(chǎn)生的直接影響就是親情的缺失，這種缺失對于留守兒童的心理健康有著重大的影響。照顧留守兒童的祖父母、外祖父母或其他親屬，往往無法及時(shí)顧及孩子的心理和情緒方面的變化。留守兒童處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對自己的身心變化、人際交往與溝通等有著自己的認(rèn)識(shí)與理解，也存在著種種困惑與煩惱。調(diào)查中，約有40%的孩子表示自己經(jīng)常感到孤單，約有50%的孩子表示有心事的時(shí)候找不到合適的傾訴對象，寧愿悶在心里。留守兒童缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì)，長期處于缺乏親情呵護(hù)和家庭交流的環(huán)境，容易養(yǎng)成冷漠、自卑、封閉或驕縱、隨意、任性等不好的性格。

1.3 農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)方面存在的問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于在學(xué)習(xí)上缺乏父母的指導(dǎo)、督促和幫助，部分留守兒童學(xué)習(xí)目的不端正，學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)自制力較差，學(xué)習(xí)成績偏低，遲到、曠課、厭學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象十分普遍。在調(diào)查中，有近70%的孩子表示，如果父母在身邊，自己的學(xué)習(xí)會(huì)更好些。對于這種現(xiàn)象，學(xué)校也很無奈，他們表示，教育不只是學(xué)校的工作，留守兒童的父母工作流動(dòng)性較大，校方在工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不良行為，無法與家長及時(shí)溝通，而家長幾乎不主動(dòng)了解學(xué)生的在校情況。照顧留守兒童的祖父母、外祖父母及其他親屬或者沒有能力管教孩子，或者只關(guān)心孩子的生活，對孩子的學(xué)習(xí)問題漠不關(guān)心。

1.4 農(nóng)村留守兒童品德方面存在的問題

留守兒童缺乏父母的教育和管束，往往容易產(chǎn)生品德問題。祖父母、外祖父母一般文化水平較低，對孫輩存有“隔代親”的現(xiàn)象，往往對孩子較為溺愛縱容，重視物質(zhì)上的給予，輕視道德和精神上的引導(dǎo)和教育，放任自流；而其他親屬通常對寄養(yǎng)在自己家的留守兒童只求平安無事即可，對孩子的道德品質(zhì)、生活習(xí)慣的養(yǎng)成則關(guān)心不夠。生活在這種環(huán)境下的留守兒童往往由于缺乏教育、引導(dǎo)和管束，出現(xiàn)品德偏差和懶惰、撒謊、等不良行為，有些孩子甚至走上了違法犯罪的道路。這樣的教訓(xùn)是深刻的。

2 對策及建議

留守兒童問題已經(jīng)成為我國廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在的突出社會(huì)問題，事關(guān)未成年人健康成長、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村留守兒童問題不是一個(gè)孤立的問題，是涉及三農(nóng)問題、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、用工制度、戶籍制度、教育制度等多方面問題的綜合性問題。由于長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及由此而衍生的政策、法規(guī)、制度和社會(huì)心理不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性改變，因此留守兒童問題將是一個(gè)長期存在的問題。

2.1 加快構(gòu)建減量機(jī)制。構(gòu)建減量機(jī)制，減少留守兒童數(shù)量，是解決留守兒童問題的有效途徑。一是盡快出臺(tái)相關(guān)政策，支持、鼓勵(lì)和幫助有條件的務(wù)工人員舉家進(jìn)城，讓子女與父母一起生活在城市；二是進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造條件吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決子女與父母不能共同生活的問題。

2.2 進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度。首先要對涉及兒童權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)一步進(jìn)行修訂，完善監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化父母對子女的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，積極探索有償委托監(jiān)護(hù)，逐步解決留守兒童監(jiān)護(hù)缺位問題；二是設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人員，通過立法賦予其對監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保護(hù)留守兒童的權(quán)益。

2.3 逐步構(gòu)建全方位關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。要加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，按適當(dāng)比例將生活及心理輔導(dǎo)教師納入學(xué)校編制，加強(qiáng)對留守兒童的保護(hù)；在村里設(shè)立留守兒童關(guān)愛服務(wù)園，為留守兒童提供生活托管、心理輔導(dǎo)、教育指導(dǎo)，為留守兒童提供安全舒心的生活環(huán)境；加強(qiáng)政府干預(yù)，構(gòu)建留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)專崗負(fù)責(zé)留守兒童保護(hù)，在村一級(jí)設(shè)留守兒童信息報(bào)告員，確保一旦發(fā)生問題，相關(guān)人員能夠迅速介入并妥善處理。

通過這次調(diào)研活動(dòng)，使我們對留守兒童有了更加深入的了解，同時(shí)希望有更多的人來關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們在缺少家庭關(guān)愛的時(shí)候，同樣能夠感覺到社會(huì)大家庭的溫暖。

作者單位：延邊大學(xué)人文學(xué)院endprint