最高標(biāo)準(zhǔn)

人民滿意是執(zhí)業(yè)的基本準(zhǔn)則和最高標(biāo)準(zhǔn)。

— — 作者題記

2013年12月17日。北京。人民大會(huì)堂。

燈火輝煌，繁花似錦，掌聲雷動(dòng)?！叭珖?guó)人民滿意的公務(wù)員、公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在這里隆重舉行。

“靈璧縣人民檢察院！”當(dāng)主持人念到這個(gè)政法系統(tǒng)最基層單位名字的時(shí)候，當(dāng)李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與身穿檢察制服、胸戴檢徽、肩披綬帶的檢察長(zhǎng)郭建軍一起面對(duì)攝影攝像鏡頭那一刻，安徽省靈璧縣人民檢察院便在時(shí)代的聚光燈下，展現(xiàn)出一個(gè)基層檢察團(tuán)隊(duì)的時(shí)代風(fēng)采。

靈璧縣人民檢察院，在全省乃至全國(guó)檢察系統(tǒng)并不陌生。這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的檢察院在此之前，已經(jīng)是省級(jí)、國(guó)家級(jí)“榮譽(yù)大戶”：“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)黨組織”、“安徽省先進(jìn)基層黨組織”、“安徽省文明單位”、“全國(guó)先進(jìn)檢察院”、“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)檢察宣傳工作先進(jìn)單位”，被最高檢記集體一等功……

檢察工作的性質(zhì)決定著它是一個(gè)很單調(diào)、甚至很枯燥的工作，工作形式不像邊防緝私緝毒、刑警緝拿罪犯等那么壯烈、震撼，那么牽動(dòng)人心。然而，一個(gè)地處偏僻、隸屬國(guó)家級(jí)貧困縣的基層單位，靠什么屢屢在全省乃至全國(guó)折桂，成為中國(guó)檢察星座中一顆耀眼的明星？近日，筆者帶著一串問(wèn)號(hào)，走進(jìn)了靈璧縣人民檢察院……

第一章 隊(duì)伍篇：

這里的天空群星燦爛

2000年夏，檢察日?qǐng)?bào)記者從北京趕到靈璧縣采訪，回去登了一篇通訊，盛贊靈璧縣人民檢察院是“檢察英模的搖籃”。文章說(shuō)：這個(gè)只有六十多人的檢察院，省級(jí)以上的先進(jìn)個(gè)人就有10余人，縣級(jí)以上黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員就有6人……這里的天空群星燦爛。

星之一：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶頭人郭建軍

郭建軍，1964年出生，1985年參加檢察工作，曾任宿州市人民檢察院公訴處處長(zhǎng)，靈璧縣人民檢察院現(xiàn)任黨組組長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)，安徽省十佳公訴人，二等功榮立者。

這個(gè)身高一米八的漢子，方臉闊額，眉宇間閃爍著剛毅與豪氣；方正的面龐上，鮮明地寫(xiě)著威嚴(yán)與仁厚。他那不嚴(yán)自威的形象，時(shí)時(shí)刻刻向人們展露出一位人民檢察官的大愛(ài)與大義。

2013年7月，驕陽(yáng)似火的季節(jié)，對(duì)于郭建軍來(lái)說(shuō)是個(gè)特殊的季節(jié)。他告別了工作27年的宿州市檢察院，到靈璧縣人民檢察院任檢察長(zhǎng)。這時(shí)，已年屆五十、擔(dān)任多年處長(zhǎng)、檢委會(huì)委員并面臨著副處級(jí)提拔的他，拋開(kāi)年邁體弱的父母，放棄更有利自己晉升的機(jī)會(huì)，義無(wú)反顧地走馬上任。在組織的挑選面前，他的人生字典里只有“服從”二字。這時(shí)的靈璧縣檢察院已經(jīng)是全國(guó)先進(jìn)基層檢察院。俗話說(shuō)，打江山難，守江山更難。靈璧縣院的建設(shè)、發(fā)展已經(jīng)處在一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨龋芍^是高處不勝寒??！

郭建軍有守業(yè)信心，更有再創(chuàng)新業(yè)、再圖發(fā)展的雄心。面對(duì)榮譽(yù)室里一塊塊金字獎(jiǎng)牌，他下定決心，站在新的起點(diǎn)，像他的前任“全國(guó)模范檢察官”劉擎那樣，撲下身子擼起袖子，帶領(lǐng)全院干警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，再創(chuàng)輝煌。

他先在靈璧縣城及周邊轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，站在城邊的鳳凰山上俯視，看到彎彎的汴水繞城而過(guò)，鱗次櫛比的樓宇之間，矗立著許多腳手架，處處充滿了勃勃生機(jī)，而位于縣城的西北角的檢察院，多年前干警集資蓋的一座小樓破舊而低矮，雖然仍然不失威嚴(yán)，但明顯已經(jīng)落伍，距離最高檢的基層建設(shè)綱要和檢察工作的要求相差甚遠(yuǎn)。他因此產(chǎn)生了落實(shí)綱要、實(shí)施科技興檢、為現(xiàn)代化辦公辦案開(kāi)路的念頭。郭建軍在心里規(guī)劃著靈璧檢察事業(yè)的發(fā)展前景，也看到了干警們一雙雙期盼的目光。一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的財(cái)政狀況可想而知，檢察干警工資福利待遇低、職級(jí)待遇長(zhǎng)期得不到解決，人員緊張，任務(wù)繁重，幾乎每天晚上院辦公樓都是“今夜星光燦爛”，干警們?nèi)找惯B續(xù)工作成為常態(tài)……

郭建軍在默默地籌劃著靈璧縣檢察院新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展大計(jì)，干警們也都在靜靜地關(guān)注著他，期待著他新官上任的“三把火”，能“燒”出靈檢的新的面貌、新的院容、新的狀態(tài)！

面對(duì)干警們的期待，郭建軍一邊籌劃改善干警工資福利待遇、職級(jí)待遇，創(chuàng)造現(xiàn)代化辦公辦案保障條件，展示靈檢發(fā)展的美好前景，一邊組織開(kāi)展了一場(chǎng)“靈璧檢察繼續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該怎么辦”的大討論，發(fā)動(dòng)干警談理想、談打算、談措施、談決心，把這支隊(duì)伍的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情點(diǎn)燃了。郭建軍和他帶領(lǐng)的一班人，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的旗幟高高地擎起來(lái)，率領(lǐng)全院干警向爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)，打造忠誠(chéng)靈檢、創(chuàng)新靈檢、公信靈檢，創(chuàng)造靈璧檢察事業(yè)新輝煌的新目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。郭建軍把帶隊(duì)伍放在重中之重。他通過(guò)密切戰(zhàn)斗情誼，化解瑜亮情結(jié)，使一班人凝心聚力；他在縣里東奔西走，千方百計(jì)地為干警解決職級(jí)待遇問(wèn)題。前后為9名干警解決了職級(jí)待遇，提拔了23名中層領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦了6名干警擔(dān)任省市縣各級(jí)人大代表、黨代表或者政協(xié)委員。

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干警厚愛(ài)，干警自然就用努力工作予以回報(bào)。郭建軍和新班子的從優(yōu)待檢舉措，使全院干警的凝聚力和戰(zhàn)斗力空前增強(qiáng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出一批又一批先進(jìn)人物，程仁亮、王佑軍先后受到省院記“二等功”表彰，崇峰被評(píng)為“全省優(yōu)秀選派干部標(biāo)兵”，副檢察長(zhǎng)趙曉鋒被評(píng)為全省“十佳女檢察官”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)型安徽好人”，并被安徽省委宣傳部確立為“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型……

宿州市檢察院對(duì)郭建軍的要求是，保住靈璧縣院先進(jìn)的牌子不丟。郭建軍有“?！钡臎Q心，卻沒(méi)有“守”的性格，他要“創(chuàng)”——?jiǎng)?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。他在苦苦思索中已經(jīng)有了新的工作思路，這就是“圍繞中心大局，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，打造特色亮點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌典型”，讓靈璧人民滿意。為此，他自覺(jué)把檢察工作放在全縣的工作大局中進(jìn)行思考謀劃，抓主抓重，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。靈璧縣是農(nóng)業(yè)大縣，每年上級(jí)撥付很多惠農(nóng)資金，伴隨而來(lái)的是一些干部中飽私囊，犯罪多發(fā)，干群關(guān)系緊張。郭建軍主動(dòng)請(qǐng)纓，部署查處發(fā)生在惠農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后在國(guó)土、財(cái)政等系統(tǒng)，查辦各類案件50余起，其中涉及科級(jí)干部10多名，包括多名局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記，在靈璧這個(gè)皖北小城引起了很大震動(dòng)。他還結(jié)合查辦案件，建設(shè)靈璧特色的廉政文化，比如，創(chuàng)新開(kāi)展“無(wú)職務(wù)犯罪示范村”的創(chuàng)建活動(dòng)被評(píng)為“全省預(yù)防示范品牌”；青年檢察官宣講團(tuán)在城鄉(xiāng)舉辦“明法慎行，廉潔從業(yè)”百場(chǎng)講座，獲全省預(yù)防職務(wù)犯罪優(yōu)秀課件。此外，還將民間傳說(shuō)中鐘馗祈福驅(qū)邪、大義凜然的形象與廉政文化進(jìn)行結(jié)合，創(chuàng)作出了鐘馗廉政文化系列剪紙作品，此作品榮獲全省檢察機(jī)關(guān)首屆書(shū)畫(huà)展一等獎(jiǎng)，《檢察日?qǐng)?bào)》等多家媒體進(jìn)行了宣傳推介；預(yù)防職務(wù)犯罪題材的音樂(lè)短劇《神醫(yī)》參加全市檢察機(jī)關(guān)文藝作品匯演獲獎(jiǎng)……該院因此被確定為全省“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”。

靈璧檢察，以全新的面貌展示在靈璧父老鄉(xiāng)親面前。

到任近四年來(lái)，郭建軍這位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的帶頭人，用他的智慧、辛勤和創(chuàng)造力，帶領(lǐng)靈璧縣檢察院創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)的輝煌，書(shū)寫(xiě)了一頁(yè)又一頁(yè)新的篇章。比如，未成年人權(quán)益保護(hù)工程“綠傘行動(dòng)”，先后獲得省市級(jí)表彰，團(tuán)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)調(diào)研，央視《社會(huì)與法》頻道與其合作，拍攝專題節(jié)目宣傳。2015年，該院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”；2016年，該院再次被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”……

星之二：“人民滿意的檢察官”翟明亮

翟明亮，1955年生，1982年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)院，曾任反貪局副局長(zhǎng)，1999年9月因公殉職?！皟?yōu)秀共產(chǎn)黨員”、安徽省“優(yōu)秀政法干警”、一等功榮立者。

1999年9月17日，這是澮溝鎮(zhèn)許閘村村民最難忘懷的日子。這一天，翟明亮放棄與家人團(tuán)聚，在他蹲點(diǎn)的許閘村召集干部研究工作。會(huì)議進(jìn)行不到一半，他腦病復(fù)發(fā)，倒在會(huì)場(chǎng)。在開(kāi)往醫(yī)院的農(nóng)用車上，12名村民讓翟明亮平躺在腿上，趴在他耳邊呼喊：“翟局長(zhǎng)……你可不能走??！俺許閘村離不開(kāi)你呀！”可惜，他們心中愛(ài)戴的好公仆，已經(jīng)太累太累了，再也沒(méi)有醒來(lái)！

翟明亮是第二次下村幫扶了。第一次下派結(jié)束時(shí)，院里曾想選派一名青年干警代替他，可是他說(shuō)他對(duì)村里情況熟，還是讓青年人在業(yè)務(wù)崗位上多學(xué)習(xí)多實(shí)踐吧。五天前，翟明亮曾回了趟他澮溝的家，離家返回的時(shí)候，他還對(duì)妻子說(shuō)：“你跟著我太苦了，等我退休后好好照顧你，洗衣、做飯都不讓你干?！逼拮尤f(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，這就是他對(duì)妻子的最后遺言。他對(duì)待業(yè)在家的小女兒說(shuō)：“耐心地等等，也許有一天爸爸會(huì)帶給你一個(gè)驚喜?！比欢畠鹤罱K沒(méi)能等到這一天……

翟明亮1982年告別軍營(yíng)，轉(zhuǎn)業(yè)到靈璧縣檢察院十八個(gè)春秋。他從一名助理檢察員，成長(zhǎng)為一名反貪局副局長(zhǎng)，把人生最美好的年華都貢獻(xiàn)給了黨和人民的檢察事業(yè)。在繁忙的辦案工作中，他夜以繼日，廢寢忘食，四處奔波，無(wú)怨無(wú)悔。雖然他患有高血壓和腦血管疾病，本身又是傷殘軍人，但他從未在同事面前提起自己的身體情況。十八年間，他先后主辦和參加查辦案件五十余起，為國(guó)家挽回?fù)p失數(shù)百萬(wàn)元。

1997年，他在辦理一起重大案件時(shí)，由于知情人懼怕嫌疑人的淫威而不敢作證，翟明亮和干警們冒雨站在知情人的門外反復(fù)敲門勸說(shuō)，直到凌晨?jī)牲c(diǎn)才把門叫開(kāi)。知情人眼見(jiàn)渾身濕透直打冷顫的檢察官，既感動(dòng)，又愧疚，最終提供了證言。就在去世前幾天，翟明亮受親戚之托找院技術(shù)科詢問(wèn)一起跟保險(xiǎn)理賠有關(guān)的技術(shù)鑒定，在得知親戚是先出險(xiǎn)后投保時(shí)，當(dāng)即向辦案人表態(tài)：“投保人雖然是我的親戚，但你們?cè)撜k就咋辦，不要有任何顧慮，親戚埋怨糾纏，讓他找我！”

翟明亮在查辦案件時(shí)總是秉公執(zhí)法。他在接手一起案件時(shí)，沒(méi)有想到犯罪嫌疑人竟然是他的外甥。面對(duì)跪在地上找他說(shuō)情的姐姐，翟明亮流淚了。姐姐在上世紀(jì)六十年代那段凄風(fēng)苦雨的日子里，曾慷慨地接濟(jì)過(guò)他們母子三人，使他們度過(guò)了難關(guān)。按理說(shuō)，滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)，可翟明亮清楚地知道，法是法，情是情，法不容情。案件宣判之后，犯人在被帶出法庭的當(dāng)口，情不自禁地向翟明亮喊了聲舅舅，翟明亮沉默無(wú)言。法紀(jì)科長(zhǎng)劉尚驚呆之余，重重地拍了下翟明亮的肩膀說(shuō)：“明亮，好樣的！”

翟明亮獨(dú)自一人在縣城工作，妻子、大女兒在距縣城40公里的一個(gè)鄉(xiāng)下糧站上班。由于單位效益不好，妻子、女兒兩人經(jīng)常領(lǐng)不到工資，一家人的生活常常陷入困境。妻子每每見(jiàn)到他風(fēng)里來(lái)雨里去，勞頓奔波，便經(jīng)常嘮叨：“把俺娘倆調(diào)到城里去吧，咱家實(shí)在太難了……”平心而論，翟明亮憑著在檢察院反貪局這一崗位工作18年，又是一名老資格的副局長(zhǎng)，找人為妻女調(diào)動(dòng)一下工作，不是太難的事情，然而利用公權(quán)為自家謀私利，他做不到！

走進(jìn)翟明亮儉樸而又簡(jiǎn)陋的家，人們的心靈自然會(huì)受到強(qiáng)烈的震撼。一輛破舊的自行車、一只破舊的水瓶、一張破舊的單人床，一個(gè)用土坯壘成的“桌子”……這里的每一件遺物，都向人們無(wú)聲地訴說(shuō)著一名共產(chǎn)黨員的一身正氣，兩袖清風(fēng)，昭示著一位人民檢察官的高貴品格！

翟明亮走了，走得那么匆忙，沒(méi)有留下什么豪言壯語(yǔ)，沒(méi)有給家庭留下任何值錢的家產(chǎn)，然而他卻給家里留下了一筆看不見(jiàn)的巨大的精神財(cái)富！

星之三：“全國(guó)模范檢察官”王榮輝

王榮輝，1956年生，1988年轉(zhuǎn)業(yè)到靈璧縣檢察院。后任院黨組成員、檢委會(huì)委員、反貪局局長(zhǎng)。2006年3月9日在參加反貪追逃會(huì)議途中，遭遇車禍，以身殉職。系安徽省“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國(guó)模范檢察官”、一等功榮立者。

王榮輝是帶著三枚軍功章轉(zhuǎn)業(yè)到靈璧縣檢察院的，他跟翟明亮一樣，從轉(zhuǎn)業(yè)到因公殉職也是18年！在檢察崗位18年，特別是擔(dān)任反貪局長(zhǎng)5年間，他一直是出色的戰(zhàn)斗員、優(yōu)秀的指揮員。這五年，他帶領(lǐng)干警查辦貪污賄賂案件83件92人，多次被評(píng)為檢察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人，并被宿州市委、市政府授予“人民滿意的政法干警”榮譽(yù)稱號(hào)。

王榮輝作為一名反貪局長(zhǎng)，手中握有令人羨慕的權(quán)力，但他從沒(méi)有利用手中的權(quán)力謀取私利。他的愛(ài)人、弟弟和侄女單位長(zhǎng)期發(fā)不出工資，求他調(diào)換一個(gè)好單位，也有不少人主動(dòng)登門提出幫忙，都被他婉言謝絕，致使三位親人一直長(zhǎng)期賦閑在家。他女兒王雪芳2005年通過(guò)考編被分配到一所農(nóng)村小學(xué)任教。雪芳很想留在城里工作，城關(guān)一所小學(xué)的校長(zhǎng)也主動(dòng)提出將她留在自己的學(xué)校任教，可是王榮輝卻為“避嫌”謝絕了。他上有八旬雙親，下有一雙兒女，僅靠他一人工資和他愛(ài)人每月200多元的生活費(fèi)，難以維持一家老小的生活，還欠下1.8萬(wàn)元的債務(wù)。為了償還債務(wù)和維持全家的生活，他愛(ài)人就靠養(yǎng)豬、編葦席、給飯店包餃子、做菜盒等掙點(diǎn)零錢來(lái)貼補(bǔ)家用。他本人也常常利用中午、晚上休息的時(shí)間騎著自行車到菜地?fù)觳巳~、打豬草，到酒廠買酒糟幫助妻子養(yǎng)豬，到野外采薺菜幫助妻子、女兒包水餃、做菜盒。在他騎著自行車打豬草、買酒糟的時(shí)候，誰(shuí)能想到這是一名檢察官、反貪局長(zhǎng)啊！

他家?guī)组g簡(jiǎn)陋的平房里，找不著一件像樣的家具。妻子、女兒沒(méi)有一件時(shí)尚的衣服和首飾，連他和女兒騎的自行車也是花幾十元錢在舊車攤上買的。他長(zhǎng)年穿著一身檢察服，2005年，女兒給他買了一件羽絨服，他只穿了一個(gè)冬天就去世了。一次，他老家的村干部到他家串門，看到他一家的午餐只是一盤(pán)素菜、一盤(pán)咸菜和稀飯、饅頭，奇怪地問(wèn)他：“你這個(gè)局長(zhǎng)怎么當(dāng)?shù)模形缇统赃@個(gè)？”王榮輝回答道：“這個(gè)，我吃得甜、睡得香！”王榮輝家庭生活清貧，但先后上百次拒絕吃請(qǐng)和5萬(wàn)多元的賄賂，對(duì)困難百姓、困難學(xué)生卻慷慨解囊。他連續(xù)多年資助一名叫徐橋的貧困學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)。在其考上大學(xué)后，他又帶頭捐助500元，并發(fā)動(dòng)全局干警捐助其2500元學(xué)費(fèi)，助其順利走進(jìn)大學(xué)校園。

王榮輝在執(zhí)法辦案中，堅(jiān)持原則，保持人民執(zhí)法者的凜然正氣。2002年，他辦理某局一起貪污案，驚動(dòng)了縣里一名分管領(lǐng)導(dǎo)。這位領(lǐng)導(dǎo)打電話質(zhì)問(wèn)，并令他帶著卷宗前去匯報(bào)，王榮輝當(dāng)即拒絕說(shuō)：“我只能按程序向分管的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?！边@位領(lǐng)導(dǎo)生氣地掛斷了電話。干警們都為他捏了一把汗，王榮輝卻堅(jiān)定地說(shuō)：“案子照樣查，有什么事我擔(dān)著！”最終，這個(gè)案子還是一查到底，涉案人員受到了應(yīng)有的法律制裁。2002年，一名企業(yè)負(fù)責(zé)人因涉嫌貪污犯罪被立案?jìng)刹楹螅群蠼o他送去5000元現(xiàn)金、一塊進(jìn)口手表，均被他嚴(yán)詞拒絕。這名嫌疑人十分氣憤，將恐嚇電話打到他家里，威脅要把他兒子扔到井里去。王榮輝毫不畏懼，堅(jiān)持把案件一查到底，最終使企業(yè)蛀蟲(chóng)受到了法律制裁。

王榮輝長(zhǎng)年累月戰(zhàn)斗在反貪第一線，在家里很少盡到做兒子、丈夫和父親的責(zé)任。擔(dān)任反貪局長(zhǎng)5年，他沒(méi)有因家庭私事請(qǐng)過(guò)假，沒(méi)有休過(guò)公休假，沒(méi)有去孩子的學(xué)校開(kāi)過(guò)一次家長(zhǎng)會(huì)，愛(ài)人康翠茹眼里長(zhǎng)翳肉，嚴(yán)重影響視力，他一直無(wú)暇陪伴她到醫(yī)院就診，連他年邁的母親患癌癥在蚌埠住院治療，他也因日夜忙于辦案，一直沒(méi)有在床前好好盡孝。

王榮輝用自己的言行和高尚品德贏得了人民群眾的愛(ài)戴。他遭遇車禍被送進(jìn)醫(yī)院搶救時(shí)，成千上萬(wàn)人聞?dòng)嵹s往醫(yī)院看望，直到夜深不肯離去；他以身殉職后，數(shù)萬(wàn)群眾佇立街頭為他送行；安葬半個(gè)多月后，他的墓前仍有群眾源源不斷地奉上鮮花、水果……

星之四：“安徽好人”趙曉鋒

趙曉鋒，女，1967年生，靈璧縣人民檢察院黨組成員，副檢察長(zhǎng)。安徽省“三八紅旗手”、“全省十佳女檢察官”、敬業(yè)奉獻(xiàn)型“安徽好人”、安徽省“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型。

這是一名落落大方的女檢察官，纖細(xì)的柳葉眉下閃著一雙明亮的大眼睛，高挑的鼻梁，白皙的臉龐，折射出端莊大氣的女性風(fēng)采。

她，陽(yáng)光、大氣、豪爽，全身都放射出女性之光，無(wú)論走到哪里，都能給人帶來(lái)一縷和煦的春風(fēng)！

在不少人看來(lái)，控申檢察接待來(lái)訪是一件纏人、鬧心、煩神的工作。趙曉鋒作為分管控申檢察的副檢察長(zhǎng)，卻把這項(xiàng)工作看作執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的好機(jī)會(huì)。每逢婦女、老人、殘疾人來(lái)訪，她都出面接待，并且堅(jiān)持熱心、耐心、盡心的“三心服務(wù)”，哪怕中午不休息，晚上熬到半夜，也總是讓來(lái)訪者滿意而歸。前年，她曾接待過(guò)一名申請(qǐng)刑事賠償?shù)睦先恕＠先水?dāng)年因?yàn)橐粯跺e(cuò)案失去工作，后來(lái)錯(cuò)案糾正了，他卻因?yàn)槟赀~體弱失去了勞動(dòng)能力，以致生活陷入困境。趙曉鋒弄清事情的來(lái)龍去脈后，便與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系，督促他們履行賠償義務(wù)，接著又找社保部門，幫助老人和老伴申請(qǐng)了低保。這位老人見(jiàn)人就說(shuō)：“檢察院的趙曉鋒是個(gè)熱心人?。　?/p>

靈璧縣檢察院每年批捕、公訴案件少則八九百件，多則兩千多件。趙曉鋒自從分管這兩項(xiàng)工作后，就對(duì)每一件案子認(rèn)真把關(guān)，對(duì)那些重大、疑難或有爭(zhēng)議的案件還要仔細(xì)閱卷、審核。她特別注重正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，努力做到情理與法理的統(tǒng)一。靈璧縣大路鄉(xiāng)一名七十多歲的老人，因偷盜放置商店門外的門窗樣品而被提請(qǐng)批捕。趙曉鋒審查發(fā)現(xiàn)，這是一名孤寡老人，無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源，盜賣門窗樣品是為了補(bǔ)貼生活，且案值只有一千余元。趙曉鋒因此認(rèn)為，這名老人雖已涉嫌盜竊犯罪，但盜竊是迫于無(wú)生活來(lái)源，主觀惡意不大，且是偶犯，盜竊數(shù)額剛夠立案標(biāo)準(zhǔn)，依法可以不追究刑事責(zé)任。于是，她在教育嫌疑人真心悔罪的基礎(chǔ)上，對(duì)其做出了不批準(zhǔn)逮捕的決定。

老人被釋放后，趙曉鋒心里仍不踏實(shí)。她覺(jué)得不批準(zhǔn)逮捕并未從根本上解決老人的生活困難，他恢復(fù)自由之后，仍然無(wú)依無(wú)靠，仍有可能迫于生計(jì)重新盜竊。于是，她向大路鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了案情和老人生活狀況，最終由這個(gè)鄉(xiāng)的敬老院來(lái)接納老人，從根本上解決了老人的養(yǎng)老問(wèn)題。

更值得大書(shū)一筆的是，趙曉鋒經(jīng)辦的一起執(zhí)法人員徇私枉法案。

靈璧縣尹集鎮(zhèn)村民尹林海實(shí)施故意傷害，致人死亡后畏罪潛逃。一名執(zhí)法人員收受嫌疑人之父兩條香煙后，便將尹林海的年齡改小兩歲多，試圖幫助其逃避法律的嚴(yán)厲處罰。事過(guò)兩年，還是這名執(zhí)法者，對(duì)一起故意毀壞公私財(cái)物案件以罰代刑，擅自決定罰款兩萬(wàn)元放人，致使這名犯罪嫌疑人至今仍然負(fù)案在逃。

這起執(zhí)法人員徇私枉法案被立案?jìng)刹?，并提起公訴后，法院卻認(rèn)為被告人有“自首情節(jié)”，“應(yīng)從輕處罰”，做出了免予刑事處罰的判決。

對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中的害群之馬豈能如此寬容？司法公正又何以體現(xiàn)？趙曉鋒要求公訴科拿出抗訴意見(jiàn)。正在這時(shí)，說(shuō)情者紛至沓來(lái)，什么“都是吃這碗飯的，抬抬手就過(guò)去了”，什么“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，你給他留個(gè)飯碗，他心里也是有數(shù)的”，有的許以重報(bào)，也有的音語(yǔ)威脅。面對(duì)狂轟濫炸的說(shuō)情，趙曉鋒旗幟鮮明地回應(yīng)：“我的職責(zé)是懲治犯罪，維護(hù)公平正義，對(duì)任何犯罪放縱，都是對(duì)法律的褻瀆，我決不會(huì)干這種枉法瀆職的事！”于是，她鄭重地在抗訴意見(jiàn)上簽下自己的名字。結(jié)果，二審法院接受檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn)，這名枉法者被以犯徇私枉法罪改判一年實(shí)刑。

趙曉鋒不僅執(zhí)法剛正嚴(yán)明，更是一個(gè)心懷大愛(ài)的人。她每年重陽(yáng)節(jié)都帶領(lǐng)干警到敬老院為老人服務(wù)，每年“六.一”兒童節(jié)和母親節(jié)都下鄉(xiāng)看望留守兒童。為此，她被城鄉(xiāng)青少年親切地稱為“檢察官媽媽”。

星之五：“巾幗建功標(biāo)兵”王麗華

王麗華，女，1972年5月出生，1993年7月參加工作，曾任靈璧縣檢察院偵查監(jiān)督科長(zhǎng)、預(yù)防科長(zhǎng)?，F(xiàn)任案管辦主任、檢察委員會(huì)委員。宿州市人大代表，靈璧縣政協(xié)委員、巾幗建功標(biāo)兵。

恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，這是王麗華的職業(yè)性格。在辦案中，她既重實(shí)體又重程序，用認(rèn)真細(xì)致的作風(fēng)對(duì)待每件案件，她辦理的35件自偵案件，無(wú)超期羈押、無(wú)一起錯(cuò)案、無(wú)違紀(jì)違法投訴。

2013年辦理了宿州市知名律師接某某涉嫌徇私枉法、行賄案。嫌疑人接某某善于鉆法律的空子，幫助罪犯逃避法律的制裁，自己也因此觸犯法律。辦理該案時(shí)，王麗華查閱了大量的嫌疑人所涉犯罪的相關(guān)法律知識(shí)，審訊時(shí)，重點(diǎn)從列舉相關(guān)法律規(guī)定方面突破其心理防線。憑借規(guī)范的執(zhí)法，熟練的業(yè)務(wù)知識(shí)，使犯罪嫌疑人最終低頭認(rèn)罪，主動(dòng)交代了所犯罪行。該案后來(lái)順利做了有罪判決。

2014年在辦理建設(shè)局某所長(zhǎng)周某、副所長(zhǎng)盛某受賄案時(shí)，因該案嫌疑人在案發(fā)前已知道其他相關(guān)人員已案發(fā)，便安排人將受賄款項(xiàng)在賬務(wù)上進(jìn)行了處理，并訂立了攻守同盟。嫌疑人到案后，遲遲不愿交代自己的罪行，王麗華認(rèn)真查閱了相關(guān)賬目及相關(guān)規(guī)定、相關(guān)證人證言，審訊時(shí)，對(duì)其曉之以理、動(dòng)之以情，并適時(shí)出示相關(guān)證據(jù)，步步緊逼，打破其僥幸心理，最后二人不得不交代了其犯罪事實(shí)，案件得以順利結(jié)案。

王麗華在辦案的同時(shí)，積極搞好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作。且看她2011至2013三年的預(yù)防工作軌跡：

2011年協(xié)助國(guó)稅、地稅等單位開(kāi)展的建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制試點(diǎn)工作，因成效明顯在全省預(yù)防工作大會(huì)上交流；

2012年，推出了在住建、南窯等20個(gè)單位和社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展以“送法到基層”為中心內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)，接受群眾咨詢和舉報(bào)；

同年，聯(lián)合縣婦聯(lián)共同發(fā)起“爭(zhēng)當(dāng)家庭賢內(nèi)助，筑牢拒腐防火墻”活動(dòng)，通過(guò)靈璧先鋒網(wǎng)向全縣廣大黨員干部家屬們及婦女干部發(fā)出了“家庭助廉倡議書(shū)”，舉辦干部家屬座談會(huì)，發(fā)放教育宣傳材料，倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)、以德治家、以儉持家、以廉保家”。

2013年，聯(lián)合縣紀(jì)委、縣文廣新局以挖掘和展示地方廉政文化特色、打造鐘馗廉政文化品牌，推動(dòng)全縣范圍內(nèi)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)氛圍；

同年，她先后深入20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦預(yù)防講座百余場(chǎng)，受教育黨員干部2000余人次；就退耕還林、農(nóng)村低保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、水利補(bǔ)償、土地整理資金等工作開(kāi)展預(yù)防調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告10余篇，向有關(guān)部門提出檢察建議10余條，督促主管部門完善資金監(jiān)管制度，協(xié)助村鎮(zhèn)落實(shí)創(chuàng)建黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，增加村級(jí)事務(wù)透明度……

2016年，王麗華被調(diào)整到案管辦工作。她積極調(diào)整工作思路，主動(dòng)適應(yīng)法治建設(shè)新常態(tài)，建立了“統(tǒng)一受理、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)”的案件管理工作機(jī)制，以爭(zhēng)創(chuàng)文明服務(wù)示范崗為契機(jī)，工作中始終堅(jiān)持“一身制服、一個(gè)微笑、一聲問(wèn)候、一杯熱茶、一定答復(fù)”的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，為來(lái)訪者提供方便快捷的服務(wù)。通過(guò)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)等強(qiáng)有力的措施傾心打造獨(dú)具特色的“一站式陽(yáng)光檢察服務(wù)中心”，使來(lái)院辦公、辦事的公安民警、律師、案件當(dāng)事人及其家屬、代理人，能夠真切感受到檢察機(jī)關(guān)“務(wù)實(shí)、高效、親民、便民”的工作作風(fēng)，讓這個(gè)部門成了群眾滿意的檢察服務(wù)窗口。

在靈璧縣人民檢察院干警隊(duì)伍中，不僅僅涌現(xiàn)出以上這些響當(dāng)當(dāng)?shù)挠⒛Ｈ宋?，還有許許多多像“全省十佳檢察官”黃標(biāo)、“十佳女檢察官”、二等功榮立者王淑蘭，市級(jí)政法先進(jìn)工作者、十佳公訴人張攀登，“三八紅旗手”朱影……靈璧檢察院，英模榜上，群星燦爛，正是這一顆顆燦爛的靈檢之星，構(gòu)成了靈璧檢察燦爛輝煌的星空！

第二章 業(yè)績(jī)篇：

閃亮十年的金牌

千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，勇立潮頭者才能盡顯風(fēng)流。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)單位在系統(tǒng)的年度工作考評(píng)中，奪取第一難，連續(xù)幾年奪取第一更難、連續(xù)多年奪第一，項(xiàng)項(xiàng)工作同時(shí)奪第一更是難上加難。然而，靈璧縣人民檢察院竟然奇跡般地做到了，自2007年至2016年，他們?cè)谒拗輽z察機(jī)關(guān)的年度工作考評(píng)中，已連續(xù)十年取得總分第一名，連續(xù)十年獲評(píng)基層建設(shè)先進(jìn)院，并曾一舉奪取九項(xiàng)業(yè)務(wù)中的七項(xiàng)第一、兩項(xiàng)第二，十項(xiàng)綜合工作中的九項(xiàng)第一、一項(xiàng)第二，被譽(yù)為“金牌專業(yè)戶”。

金牌之一：民行檢察二十年老品牌

民事行政檢察，簡(jiǎn)稱民行檢察，職責(zé)是接受民事行政當(dāng)事方的申訴，對(duì)法院的民事行政審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，通過(guò)對(duì)抗訴等手段，促使法院對(duì)確有錯(cuò)誤的判決裁判改判，以維護(hù)公平正義。

靈璧縣檢察院的民行檢察工作一直走在宿州市乃至全省檢察機(jī)關(guān)的前列，是靈璧檢察的一塊老品牌，也是宿州檢察的一大亮點(diǎn)。

讓我們先來(lái)看一組該院自2012年到2016年民行檢察工作的一組數(shù)字：

審查各類申請(qǐng)監(jiān)督案件854件，開(kāi)展不服生效裁判監(jiān)督256件，調(diào)查審判程序中審判人員違法活動(dòng)120件，辦理執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件207件，督促物價(jià)局、國(guó)土局等行政機(jī)關(guān)履職170件，支持起訴101件、已審查的各類監(jiān)督案件850件，其中提請(qǐng)抗訴52件，提出再審檢察建議65件，采納48件；針對(duì)審判活動(dòng)違法提出檢察建議68件，被法采納65件，提出執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督檢察建議202件，被采納198件，移送犯罪線索16件，督促履職建議165件，采納160件，終結(jié)審查5件……他們還積極辦理公益訴訟案件，督促、支持國(guó)土局依法追回2200萬(wàn)元土地使用款。

數(shù)字是枯燥的，但也是最有說(shuō)服力的。每一個(gè)數(shù)字后面都蘊(yùn)涵著檢察官的智慧與辛勤，彰顯著人民檢察為人民的宗旨，每一個(gè)案件都有一個(gè)曲折的故事，都有一人或一個(gè)家庭、一家企業(yè)通過(guò)檢察監(jiān)督討回公道，享受到公平正義的陽(yáng)光。

我們?cè)賮?lái)看看幾個(gè)民行監(jiān)督的案例。

案例一：某鎮(zhèn)糧油分公司經(jīng)理王某在張某的飯店吃飯，至2013卸任時(shí)已簽單141筆28003元。在張某某索要時(shí)，王某推說(shuō)自己是職務(wù)行為，讓他找公司要。單上只有他的簽名，并不能證明是公務(wù)招待，因此糧油分公司不認(rèn)這筆賬。張某索要五年無(wú)果，無(wú)奈提出只要一萬(wàn)元，但拖到2011年王某只給他六千元利息，本金仍然沒(méi)給。

2011年，張某訴到法院，向王某索要本息73085元。法院判了，認(rèn)定王某是職務(wù)行為，駁回他的全部訴訟請(qǐng)求。靈璧縣檢察院受理張某的申訴后，發(fā)現(xiàn)法院認(rèn)定王某簽單是職務(wù)行為無(wú)任何證據(jù)支持，于是提請(qǐng)市檢察院向市中級(jí)法院抗訴。宿州中院發(fā)回重審后，靈璧依法再審改判，張某終于拿到了拖欠十年的飯錢，也討回拖了十年的公道。

案例二：張殿全7年前與妻子結(jié)婚，婚后育有一女，并在靈璧縣城購(gòu)買住房一套。2008年兩人協(xié)議離婚，2歲的女兒由女方撫養(yǎng)，但一直跟隨父生活。2012年，張殿全重組家庭后，前妻一紙?jiān)V狀告至法院，要求將兩人合買的房子賣掉。靈璧縣法院判決前妻付給張殿全10萬(wàn)元，房子歸其前妻所有。

剛組成新家，且?guī)е畠荷畹膹埖钊蝗幻媾R著無(wú)家可歸的窘地，六神無(wú)主，猛然間想起普法宣傳頁(yè)上有一句順口溜：“官司有理打不贏，檢察院里找民行”。他抱著一線希望，到靈璧縣檢察院申訴。檢察官了解到情況后，多次安排張殿全前妻到檢察院調(diào)解，動(dòng)之以情曉之以理，最終使這對(duì)前夫妻達(dá)成和解，同意有償?shù)貙⒎孔舆^(guò)戶到張殿全名下?！爸x謝檢察官給了我一家人活路?。　逼叱邼h子張殿全淚流滿面地說(shuō)。

案例三：璧縣禪堂鄉(xiāng)王莽村村民劉大彬是家里的排行老大，自小父親早亡，母親離家出走，由祖父母將其和弟妹們撫養(yǎng)成人。2008年12月，經(jīng)人介紹，劉大彬的妹妹劉某與禪堂鄉(xiāng)楊某相識(shí)，楊某交了4000元錢作為見(jiàn)面禮。2009年1月，楊家為女方購(gòu)買了服裝、首飾等作為定親彩禮，然而農(nóng)歷大年初三，劉某去楊家過(guò)了一天，次日就下落不明了。楊某要求劉大彬返還彩禮，劉大彬則要求楊某交出妹妹，雙方發(fā)生糾紛。法院判決劉某返還楊某3000元及首飾等，劉大彬退還楊某10000元錢。劉大彬否認(rèn)自己收了楊家10000元，不服靈璧縣法院的民事判決。

該案經(jīng)靈璧縣檢察院抗訴后發(fā)回重審。在再審期間，劉大彬情緒激動(dòng)，堅(jiān)稱楊家人不找回妹妹分文不出。靈璧縣檢察院辦案人員利用申訴人對(duì)檢察院的信任，多次配合法院主持調(diào)解，最終達(dá)成協(xié)議：劉大彬兄妹于調(diào)解書(shū)送達(dá)時(shí)一次性退還楊家5000元彩禮錢，雙方當(dāng)事人自愿放棄其他訴訟請(qǐng)求?！罢f(shuō)一千道一萬(wàn)，檢察院幫俺了卻了一件大心事！”劉大彬到靈璧縣檢察院致謝。

案例四：2007年12月，出租車司機(jī)李某駕車與余某駕駛的私家車相撞，被交警認(rèn)定負(fù)全責(zé)。李某即向某保險(xiǎn)公司提出賠償申請(qǐng)?jiān)獾骄芙^后，向法院起訴，要求保險(xiǎn)公司賠付各種損失15萬(wàn)元。保險(xiǎn)公司不服，向靈璧縣檢察院提出審訴。檢察官審查發(fā)現(xiàn)法院計(jì)量保險(xiǎn)期限有誤，遂提請(qǐng)抗訴。該案發(fā)回再審后，法院再審判令保險(xiǎn)公司賠付交強(qiáng)險(xiǎn)6萬(wàn)元，并承擔(dān)第三者責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任。保險(xiǎn)公司再次上訴后，宿州中院終審判決，采納檢察抗訴意見(jiàn)，免除第三者責(zé)任保險(xiǎn)，避免了保險(xiǎn)公司9萬(wàn)余元的經(jīng)濟(jì)損失。

金牌之二：反瀆職侵權(quán)戰(zhàn)果豐

反瀆職侵權(quán)被稱為檢察第一難，原因是查處的對(duì)象都是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，查處阻力大、干擾多，且這些對(duì)手智商高，反偵查能力強(qiáng)。靈璧縣檢察院在這項(xiàng)“檢察第一難”的工作中，堅(jiān)持勇于碰硬、善于攻堅(jiān)克難。

近五年來(lái)，他們適應(yīng)靈璧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，先后開(kāi)展“查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪”、“查辦司法不公背后職務(wù)犯罪”、“集中整治和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪”、“嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防食品藥品領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“查辦動(dòng)物檢疫領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，立案?jìng)刹闉E用職權(quán)和玩忽職守案15件29人、徇私枉法案4件8人、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案5件12人。在這些案件中，公安民警或輔警共10人，行政執(zhí)法人員共13人，黨委政府3人，國(guó)有企事業(yè)單位9人，其他人員14人。處理交通事故過(guò)程中瀆職犯罪案件4件9人；國(guó)土、城建管理領(lǐng)域的濫用職權(quán)或玩忽職守犯罪4件8人、戶籍管理過(guò)程中濫用職權(quán)犯罪案件2件4人等。

三年前，靈璧國(guó)土系統(tǒng)曾是一個(gè)瀆職犯罪高發(fā)的部門。這個(gè)系統(tǒng)的工作人員有的在土地執(zhí)法過(guò)程中收受他人錢物后放縱違法建設(shè)，致使農(nóng)田被違法占用；有的在土地整治過(guò)程中虛報(bào)面積，套取專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，還有的在履行辦證審查過(guò)程中玩忽職守，致使他人利用虛假材料通過(guò)辦證審查。靈璧縣檢察院捕捉到線索果斷出擊，包括兩任局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)股長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所長(zhǎng)的一批敗壞國(guó)土資源的國(guó)土官紛紛落馬，消除了破壞國(guó)土資源隱患。

重視公民、法人和其他組織的舉報(bào)和控告，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和新聞媒體報(bào)道中，篩選出有價(jià)值的瀆職犯罪線索。這是靈璧縣檢察院反瀆工作成功的法寶。

2015年，安徽電視臺(tái)報(bào)道靈璧縣漁溝鎮(zhèn)申場(chǎng)村虛構(gòu)危房改造事實(shí)、編造虛假危房改造材料、騙取國(guó)家補(bǔ)助資金的事件。靈璧縣檢察院通過(guò)分析，認(rèn)為該報(bào)道所涉及的民生領(lǐng)域背后存在瀆職犯罪，因此及時(shí)派人介入調(diào)查，依法查辦了漁溝鎮(zhèn)原黨委委員張西亮等人在危房改造過(guò)程中涉嫌濫用職權(quán)案。

2015年下半年，靈璧發(fā)生一件震動(dòng)全國(guó)的保險(xiǎn)詐騙案：某保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員楊某等人利用癌癥病死人員制造假車禍向多家保險(xiǎn)公司詐騙400余萬(wàn)元。此案經(jīng)媒體廣泛報(bào)道后，靈璧縣檢察院提前派員介入，查清了本縣公安局交管大隊(duì)事故中隊(duì)涉案民警、縣醫(yī)院管理人員涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守行為，并對(duì)三名公安交警、三名醫(yī)院醫(yī)生涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守立案?jìng)刹?，使犯罪分子受到?yán)厲懲處。

五年來(lái)，靈璧檢察院的反瀆工作連續(xù)位居全市前列，連續(xù)兩年被寫(xiě)入省檢察院反瀆工作總結(jié)。靈璧反瀆，因此名揚(yáng)江淮，靈璧的國(guó)家公職務(wù)人員，也從靈璧檢察這塊金牌中受到警示：責(zé)任重于泰山，用權(quán)必須謹(jǐn)慎！

金牌之三：反貪污賄賂振檢威

這是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別善于斗智斗勇的隊(duì)伍。

在反貪工作中，靈璧縣檢察院堅(jiān)持檢察長(zhǎng)親自抓辦案，分管檢察長(zhǎng)集中抓辦案，反貪局長(zhǎng)帶頭辦案，各業(yè)務(wù)部配合辦案，凝聚起強(qiáng)大的辦案合力。

在反貪工作中，他們堅(jiān)持“科技反貪、智慧反貪、法治反貪、一體反貪”，注重形成強(qiáng)大攻勢(shì)，震懾職務(wù)犯罪，起到查處一案、警示一片的辦案效果。

在反貪工作中，堅(jiān)持構(gòu)建大反貪格局，在內(nèi)部整合力量，實(shí)行反貪辦案一體化機(jī)制，在外面與發(fā)改委、民政局、人社局等24家單位就查詢的方式和內(nèi)容已簽訂合作協(xié)議，建設(shè)情報(bào)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)，信息共享，推動(dòng)反貪污賄賂向更廣闊的領(lǐng)域拓展。

2012年以來(lái)，他們立案查辦貪污賄賂98件122人，還承辦市院立案?jìng)刹榈陌不帐?guó)土廳廳長(zhǎng)陳良綱受賄案等要案8件8人。

他們?cè)诜簇澒ぷ髦?，緊扣辦案主題，突出查辦重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)系統(tǒng)，集中力量查串案、挖窩案。下面是他們?cè)诳h城建系統(tǒng)的戰(zhàn)果：

2012年立案查辦了靈璧縣城建局局長(zhǎng)姜德某重大受賄、貪污案、立案查辦了靈璧縣規(guī)劃局局長(zhǎng)王玉某重大受賄、貪污案。

2013年，立案查處?kù)`璧縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃股股長(zhǎng)馬家某受賄案、立案查處馮廟鎮(zhèn)規(guī)劃所副所長(zhǎng)田某受賄案。

2014年，立案查處?kù)`璧縣規(guī)劃局局長(zhǎng)卓澤某重大受賄案、楊疃鎮(zhèn)規(guī)劃所副所長(zhǎng)盛甲和工作人員盛乙受賄案……

靈璧縣檢察院在反貪工作中注重辦案質(zhì)量，提高辦案的法律效果和社會(huì)效果。在他們查辦的98件122人中，科級(jí)以上干部25人，副處級(jí)干部5人，行政執(zhí)法人員25人，司法機(jī)關(guān)工作人員3人。偵結(jié)移送審查起訴83件106人，已經(jīng)做出生效判決79人，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。

縱觀靈璧經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的大勢(shì)，城鄉(xiāng)一派欣欣向榮的面貌，我們感到，靈璧檢察的這塊反貪金牌里有多高的含金量！

金牌之四：偵查監(jiān)督拳頭硬

我們先看靈璧縣檢察院偵查監(jiān)督工作的一組數(shù)字：2012年1月至2016年12月，該科共受理各類提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件1879件2281人，已批準(zhǔn)逮捕1480件1784人（不含未結(jié)），不批捕336件426人，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)撤回57件64人。辦理立案監(jiān)督案件84件，糾正漏捕55件64人，提出書(shū)面糾正違法154件次。

這一串串?dāng)?shù)字就是靈璧檢察官的一串串辛勤的汗珠、一串串智慧的珍珠、一串串熠熠閃光的獎(jiǎng)牌！

偵查監(jiān)督的一條重要職責(zé)是審查批捕。靈璧縣院在行使這一職責(zé)過(guò)程中，緊握拳頭，對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，加快辦案節(jié)奏，堅(jiān)持快捕快訴。

這是一起涉嫌非法吸收公眾存款案。

犯罪嫌疑人張殿軍自2015年5月13日，在任上海仁立網(wǎng)絡(luò)科技有限公司宿州分公司靈璧辦事處負(fù)責(zé)人期間，違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，在未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的情況下，采取上街宣傳、發(fā)放傳單、口口相傳等途徑向社會(huì)公開(kāi)承諾，在投資期間支付年化收益率9%-14.6%不等的高額利息，推銷金易融（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司“e租寶”平臺(tái)上的融資租賃債權(quán)，向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。經(jīng)初步審查，截至2015年12月11日，上海仁立網(wǎng)絡(luò)科技有限公司宿州分公司靈璧辦事處累計(jì)發(fā)展集資人員253人，累計(jì)吸納資金2286.3193萬(wàn)元，累計(jì)損失金額2182.8067萬(wàn)元，犯罪嫌疑人張殿軍非法獲利8.5萬(wàn)余元。

靈璧縣檢察院受理此案后，面對(duì)十多冊(cè)案宗，組織干警日夜奮戰(zhàn)，僅用一晝夜就查清犯罪事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為犯罪嫌疑人張殿軍涉嫌非法吸收公眾存款罪，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，社會(huì)危害性大，隨即依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。

“人性化執(zhí)法”，這是近些年流行的嶄新執(zhí)法理念。這一理念被靈璧縣檢察院在偵查監(jiān)督中詮釋得格外明晰而準(zhǔn)確。他們對(duì)婦女、未成年人和老人犯罪及主觀惡意小、情節(jié)輕微、危害結(jié)果不嚴(yán)重的犯罪依法從寬處理，盡力減少社會(huì)對(duì)立面。

2015年，他們受理了17歲的高中學(xué)生李某涉嫌尋釁滋事一案。承辦檢察官通過(guò)認(rèn)真審查案情，走訪學(xué)校，發(fā)現(xiàn)李某是某中學(xué)高二在校生，平時(shí)表現(xiàn)良好，成績(jī)不錯(cuò)，系初犯，由于父母不在身邊，疏于管教，在校期間出于哥們義氣，受其他同學(xué)攛掇，幫助同學(xué)打架出氣，致多人不同程度受傷。歸案后，本人也后悔莫及，愿意悔改。偵查監(jiān)督部門在走訪學(xué)校老師和同學(xué)后，經(jīng)慎重考慮，對(duì)李某作出不予批捕的決定，給其繼續(xù)學(xué)習(xí)和改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，讓其重新返回了課堂。近幾五年來(lái)，在檢察環(huán)節(jié)上“回頭是岸”的學(xué)生已達(dá)20多名！

杜絕冤假錯(cuò)案一直是社會(huì)關(guān)注的司法焦點(diǎn)，卻又不斷有冤假錯(cuò)案曝光，吸引人們的眼球，激起人們的憤怒與焦慮。絕不放過(guò)一個(gè)罪犯，也絕不冤枉一個(gè)好人。這幾乎是司法人員的口頭禪了，然而真正做到談何容易？但靈璧的檢察院做到了。一名外地人在靈璧盜竊摩托未遂，被偵查提請(qǐng)逮捕，檢察官審查發(fā)現(xiàn)這名嫌疑人的盜竊數(shù)額并未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，且是犯罪未遂，于是決定不批準(zhǔn)逮捕。

2015年，合租房屋的丁某某與陳某某因倒水問(wèn)題發(fā)生矛盾，相互拽頭發(fā)、掰手撕打，致丁某某左手無(wú)名指受傷，經(jīng)法醫(yī)學(xué)人體損傷鑒定為輕傷二級(jí)。偵查機(jī)關(guān)報(bào)捕后，檢察承辦人員經(jīng)過(guò)仔細(xì)審查卷宗，發(fā)現(xiàn)該案證據(jù)存有多處疑點(diǎn)，且公安機(jī)關(guān)對(duì)這些疑點(diǎn)不能排除或做出合理解釋。靈璧縣檢察院最終以事實(shí)不清、證據(jù)不足對(duì)犯罪嫌疑人陳某某作出不捕決定。

加強(qiáng)刑事司法與行政執(zhí)法銜接，落實(shí)行政執(zhí)法案件向檢察機(jī)關(guān)備案制度，加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。這是靈璧縣檢察院近年倍加關(guān)注的工作，他們重點(diǎn)盯緊。五年來(lái)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等違法案件76件次；追訴126人。

2016年4月，靈璧縣檢察院在辦理姜某涉嫌強(qiáng)奸一案中，審查卷宗后發(fā)現(xiàn)被害人前后陳述不一致，其先報(bào)警稱被強(qiáng)奸，后又到公安機(jī)關(guān)要求撤案，稱犯罪嫌疑人姜某只是毆打她，并未強(qiáng)奸。檢察辦案人員遂要求公安機(jī)關(guān)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)嫌疑人在案發(fā)后給被害人6萬(wàn)元，要求被害人做偽證。辦案人員立即啟動(dòng)立案監(jiān)督程序，促使公安機(jī)對(duì)姜某涉嫌妨害作證罪立案?jìng)刹椤?/p>

靈璧檢察官偵查監(jiān)督的火眼金睛，令好人心安，讓壞人心驚，也使罪人無(wú)處遁形。鏡鑒，就是偵監(jiān)這塊金牌的價(jià)值。

金牌之五：公訴舌戰(zhàn)展風(fēng)采

我們?cè)诓簧儆耙曌髌分?，常?？吹焦V人與被告人、辯護(hù)人激烈舌戰(zhàn)的鏡頭。靈璧縣的檢察官幾乎天天都在演繹著這一幕幕精彩，展示著國(guó)家公訴人的風(fēng)采。

五年來(lái)，靈璧縣檢察院共依法提起公訴1548件1918人，不訴8件11人，報(bào)送市院審查起訴16件42人。五年來(lái)，出庭支持公訴1596件，均提出量刑建議。加大刑事案件抗訴力度，依法抗訴15件26人。

2013年8月，宿州市檢察院把一件涉黑大案交由靈璧縣檢察院審查起訴。這是一件由省高檢、省高法和省公安廳聯(lián)合掛牌督辦的案件，重大而復(fù)雜、涉案人多、罪名多、犯罪事實(shí)多，張菲等31人，涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意殺人、包庇、縱容黑社會(huì)，犯罪事實(shí)數(shù)十件。

受理該案后，靈璧縣院由分管檢察長(zhǎng)牽頭，成立了由5名公訴業(yè)務(wù)骨干組成的公訴專案組。公訴業(yè)務(wù)人員吃盒飯，日夜閱卷宗，研究案情，連續(xù)戰(zhàn)斗4個(gè)多月，制作了20余萬(wàn)字的審查報(bào)告、訊問(wèn)提綱和庭審預(yù)案及答辯提綱。在持續(xù)8天的庭審期間，出庭支持公訴公訴人，面對(duì)29名律師強(qiáng)力辯護(hù)，從容不迫，指控有理有據(jù)有節(jié)，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。最終，全部指控得到法庭的支持，30多名被告人當(dāng)庭認(rèn)罪、悔罪。庭審結(jié)束，連辯護(hù)人都紛紛向公訴人員豎起大拇指：“你們打了一場(chǎng)硬仗，這一仗打得漂亮！”

法律無(wú)情人有情，靈璧的檢察官也是一群重情重義的人。2015年，黃灣鎮(zhèn)王橋村發(fā)生一起親情傷害案：王某把他親哥哥打成輕傷，被公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)檢察院審查逮捕。檢察官閱卷后認(rèn)為，兄弟情深，打斷胳膊連著筋，簡(jiǎn)單地批準(zhǔn)逮捕，只會(huì)使他們兄弟之間矛盾加深，如能幫助他們捕前和解，也許能幫助他們找回親情。于是，檢察官們?cè)谑芾戆讣牡诙欤桶央p方當(dāng)事人叫到黃灣派出所，讓他們坐到一起。在得知兄弟紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)是老人的承包地分配及贍養(yǎng)問(wèn)題后，檢察官給他們講解了法律規(guī)定，舉了古今很多事例，從法、理、情多角度對(duì)雙方進(jìn)行耐心地疏導(dǎo)，以詮釋“親情濃于水，家和萬(wàn)事興”的道理。檢察官的循循善誘、諄諄說(shuō)理，終于打開(kāi)了雙方的心結(jié)，解開(kāi)了兄弟倆心中的疙瘩，找回了成了失去多年的手足情誼。

靈璧縣檢察院辦理公訴案件，向來(lái)視“準(zhǔn)”字為生命。他們把審查起訴當(dāng)嚴(yán)防冤假錯(cuò)案的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，不在檢察環(huán)節(jié)放一個(gè)帶瑕疵的案件，在檢察環(huán)節(jié)之外則發(fā)揮法律監(jiān)督作用，也不放過(guò)一個(gè)帶瑕疵的案件。張某在歌廳唱歌時(shí)與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，糾集顧某等十余人持砍刀、鋼棍等兇器，致多人受傷。靈璧縣檢察院提起公訴后，法院以尋釁滋事罪僅僅各判他們刑罰九個(gè)月。靈璧縣檢察院審查認(rèn)為，被告人張某糾集被告人顧志民等十余人持械在公共場(chǎng)所斗毆，侵害對(duì)象固定，符合聚眾斗毆罪的構(gòu)成要件，其量刑幅度應(yīng)當(dāng)為三年以上十年以下，法院的判決屬于適用法律不當(dāng)，量刑畸輕，于是依法提起抗訴，最終促使法院改判，使這伙犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。

靈璧縣檢察院為重罪輕判較真，也對(duì)輕罪重判盯住不放。個(gè)體建筑商胡某，在靈璧縣下樓鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)時(shí)，為感謝時(shí)任靈璧縣下樓鎮(zhèn)黨委書(shū)記張某（已判刑）幫忙協(xié)調(diào)征用土地和拆遷事項(xiàng)，分別于2010年、2011年兩個(gè)春節(jié)送給張某甲送5000元現(xiàn)金。2010年上半年，胡某違規(guī)用地，被靈璧縣國(guó)土局罰款60萬(wàn)元。胡某為減輕處罰，又送張某20萬(wàn)元現(xiàn)金，請(qǐng)他幫助協(xié)調(diào)。

2016年7月8日，靈璧縣人民法院做出一審判決，以胡某行賄罪判處其有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣十四萬(wàn)元。靈璧縣檢察院審查發(fā)現(xiàn)，胡某行賄行為發(fā)生在我國(guó)《刑法修正（九）》實(shí)施之前，不適用判處罰金，于是以一審法院判處罰金系適用法律確有錯(cuò)誤，依法向宿州市中級(jí)人民法院提出抗訴。2016年12月12日，宿州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后發(fā)回重審，后靈璧縣人民法院再審，判決取消了十四萬(wàn)元罰金，維護(hù)了胡某的權(quán)益。

靈璧檢察的公訴人說(shuō)，我們公訴這塊金牌，就是用懲惡揚(yáng)善、公平正義鑄就的。

第三章 形象篇：

播撒大愛(ài)的天使團(tuán)隊(duì)

形象是社會(huì)對(duì)一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)，也是一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)烙在人們心中的印象，靈璧檢察在靈璧人心中的形象就是兩個(gè)字：滿意。且看：

在一年一度、五年一屆的靈璧縣人代會(huì)上，縣檢察院的工作報(bào)告總是高票或全票通過(guò)；

在靈璧縣人大定期或不定期組織的民主評(píng)議中，縣檢察院的滿意度總能名列縣直單位前茅；

在上級(jí)院每年對(duì)基層院的考評(píng)中，靈璧縣“四大班子”和各界代表對(duì)縣檢察院的評(píng)價(jià)滿意率一直都在95%以上，大多年份是100%！

靈璧縣檢察院在執(zhí)法與服務(wù)中，用“大美靈檢”、“大愛(ài)靈檢”樹(shù)立了“人民滿意”的形象。

形象之一：面帶微笑的熱心人

“找到檢察院就找到了公正。”一名到靈璧縣檢察院登門求助者說(shuō)，“看到這些面帶笑容的熱心人，就覺(jué)得找對(duì)地方了。”“面帶微笑的熱心人”在許多群眾眼里，已經(jīng)成為檢察官的代名詞。

靈璧縣檢察院控告申訴接待室是一個(gè)全省“文明接待室”。這是靈璧縣檢察院服務(wù)人民的平臺(tái)，也是展示檢察形象的窗口。早在4年之前，靈璧縣檢察院就以創(chuàng)建全國(guó)文明接待室為契機(jī)，大力推進(jìn)檢察服務(wù)中心建設(shè)，將檢察服務(wù)事項(xiàng)整合移至檢察服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)檢察服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理，來(lái)訪人員在檢察服務(wù)中心就可以辦理控申接待、案件管理、行賄檔案查詢、業(yè)務(wù)咨詢、接待律師等事項(xiàng)。院領(lǐng)導(dǎo)和這窗口的干警對(duì)登門求助的群眾，堅(jiān)持“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一顆誠(chéng)心辦事”，被譽(yù)為“當(dāng)事人自己的家”。

5年來(lái)，他們共接待來(lái)訪群眾1800余人次，受理各類來(lái)信來(lái)訪1032件。其中，轉(zhuǎn)本院各職能部門辦理769件，轉(zhuǎn)外單位相關(guān)部門辦理263件。辦理刑事申訴案件150多件。辦理舉報(bào)初核案件80余件，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人17件，辦理阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利16件，開(kāi)展刑事被害人救助13件，發(fā)放救助金52000元。受理的案件做到了件件有結(jié)果，件件有反饋，件件讓人民群眾滿意。

這里舉一個(gè)靈璧縣檢察院接訪的案例：這是3年前的事了。一名高位截癱，完全喪失勞動(dòng)能力的中年男子到檢察院求助，說(shuō)他是因遭遇車禍致殘的，肇事車輛駕駛員因涉嫌交通肇事犯罪在押，卻也一直拒絕賠償，致使他的家庭生活陷入困境，獨(dú)生女兒被迫失學(xué)。接訪的檢察官聽(tīng)罷他的傾訴，當(dāng)即承諾，即日開(kāi)始調(diào)查處理，及時(shí)向反饋結(jié)果。送走來(lái)訪者，他們便與刑事檢察部門配合，反復(fù)找在押的肇事司機(jī)及其親屬釋法說(shuō)理，引導(dǎo)他們主動(dòng)履行賠償義務(wù)，取得受害人諒解，爭(zhēng)取寬大處理。經(jīng)過(guò)檢察官的耐心勸導(dǎo)，肇事司機(jī)終于認(rèn)罪悔罪，同意履行賠償義務(wù)。結(jié)果在一個(gè)星期內(nèi)，就讓受害人拿到了足額的賠償金，擺脫生活困境，女兒也重新走進(jìn)了校園。

他們注重接待服務(wù)效率和質(zhì)量，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等制度，切實(shí)解決群眾初訪和重復(fù)訪問(wèn)題，所有舉報(bào)控告線索實(shí)現(xiàn)快速移送、依法辦理、及時(shí)督促承辦部門、按時(shí)答復(fù)。2012年以來(lái)，及時(shí)化解和妥善處理了多起信訪事件。在“鐘秀錦城”業(yè)主群訪事件發(fā)生時(shí)，檢察官聞風(fēng)而動(dòng)，及時(shí)介入，用親切的微笑面對(duì)群眾，用耐心的宣傳說(shuō)服加以疏導(dǎo)，最終配合縣政法委，用和風(fēng)細(xì)雨般的溫情，使一起群訪事件化解了。

他們與時(shí)俱進(jìn)做好群眾工作，開(kāi)展“檢察長(zhǎng)下訪、巡訪”工作，主動(dòng)聯(lián)系群眾，變上訪為下訪，從群眾關(guān)心的小事做起，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，將矛盾解決在基層。根據(jù)纏訪、鬧訪、越級(jí)訪的發(fā)生規(guī)律，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格掌控重點(diǎn)信訪對(duì)象，確保國(guó)家重要節(jié)日、會(huì)議期間的安全穩(wěn)定。通過(guò)排查、走訪、專人負(fù)責(zé)、跟蹤辦理等措施，牢牢將信訪不穩(wěn)定因素控制在當(dāng)?shù)?，解決在當(dāng)?shù)亍?

近年來(lái)，靈璧縣發(fā)生多次阻礙律師行使辯護(hù)權(quán)的事件，靈璧縣檢察院即通過(guò)受理律師的舉報(bào)、控告線索，對(duì)公、檢、法三家單位進(jìn)行監(jiān)督。如2015年、2016年，他們就辦理了阻礙律師行使訴訟權(quán)利案件8件，并對(duì)相關(guān)單位提出糾正意見(jiàn)或發(fā)出糾正違法通知書(shū)，相關(guān)責(zé)任單位已整改，律師和相關(guān)當(dāng)事人均表示滿意。

正因?yàn)槿绱?，控告申?qǐng)接待室被登門求助的父老鄉(xiāng)親譽(yù)為“滿意窗口”。

形象之二，心懷大愛(ài)的天使

靈璧檢察官在城鄉(xiāng)孩子們口中有一個(gè)親切的稱呼：“檢察官爸爸”、“檢察官媽媽”。

靈璧檢察官們也有一句經(jīng)常掛在嘴上的話：“讓花兒美麗綻放，讓樹(shù)苗茁壯成長(zhǎng)?！?/p>

2011年，靈璧縣檢察院成立了一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)：“關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組”，而后相繼出臺(tái)了《靈璧縣檢察院“愛(ài)心媽媽”大手牽小手活動(dòng)方案》、《辦理涉及農(nóng)村留守兒童家庭犯罪案件的規(guī)定》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)、規(guī)范、推進(jìn)關(guān)愛(ài)青少年，特別是農(nóng)村留守兒童工作開(kāi)展。

2013年，他們開(kāi)展了“讓花兒美麗綻放，讓樹(shù)苗茁壯成長(zhǎng)”專題活動(dòng)，接著又開(kāi)展了未成年人權(quán)益保護(hù)及犯罪綜合防治工程——綠傘行動(dòng)”。

在“綠傘行動(dòng)”中，他們讓擔(dān)任法制副校長(zhǎng)的檢察官，在城鄉(xiāng)中小學(xué)開(kāi)展了“法律伴我健康成長(zhǎng)”百場(chǎng)巡講活動(dòng)，讓法律走進(jìn)校園，讓全縣的中小學(xué)生人人都有法律的“護(hù)身符”。

在“綠傘行動(dòng)”中，他們不定期到中小學(xué)附近的網(wǎng)吧、游戲室走訪、散發(fā)宣傳單，并積極配合相關(guān)部門做好網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的檢查、管理、整頓工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)違法為留守兒童及未成年人提供上網(wǎng)的網(wǎng)吧、游戲室，及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議，從源頭上治理，使學(xué)校凈化為一塊塊“凈土”和“綠地”。

在“綠傘行動(dòng)”中，他們把侵害兒童的犯罪行為作為打擊的重點(diǎn)，依法快捕快訴，從而有力震懾犯罪。近年來(lái)，他們已批準(zhǔn)逮捕、審查起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等侵害留守兒童犯罪十余件，并向法院提出從重處罰的量刑建議，均被法院采納。

在“綠傘行動(dòng)”中，他們注重未成年人犯罪的教育挽救，先后對(duì)20多名初犯、偶犯、犯罪情節(jié)輕微，悔罪態(tài)度好的未成年犯罪嫌疑人做了不捕、不訴處理，使他們重返校園，完成學(xué)業(yè)。還在當(dāng)?shù)亍耙缆吨埔隆惫?、“文靜技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?！钡壬鐣?huì)企業(yè)建立幫扶基地，對(duì)7名未成年涉罪人教育行幫扶，使其中一人順利進(jìn)入大學(xué)校園。

在“綠傘行動(dòng)”中，由15女干警組成的“檢察官媽媽因隊(duì)”走遍城鄉(xiāng)數(shù)十所學(xué)校，給學(xué)生送去母親般的慈愛(ài)。

她們?yōu)檗r(nóng)村留守兒童建立成長(zhǎng)檔案，通過(guò)流動(dòng)平臺(tái)主動(dòng)與家長(zhǎng)建立經(jīng)常性聯(lián)系，與婦聯(lián)、共青團(tuán)、派出所攜手，多措并舉，嚴(yán)防校園欺凌現(xiàn)象和未成年人犯罪，解決農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)生活中的困難?！熬G傘行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，為留守兒童捐助財(cái)物達(dá)10余萬(wàn)元之多。

這是“檢察官媽媽”與農(nóng)村留守兒童互動(dòng)的場(chǎng)景：

“檢察官媽媽”：“你們想不想爸爸媽媽？”

留守兒童淚流滿面：“想……”

“檢察官媽媽”：“假如爸爸媽媽回來(lái)，你們準(zhǔn)備獻(xiàn)給他們什么禮物？”

孩子們忽閃著大眼睛，不知道說(shuō)什么好?！皺z察官媽媽”因勢(shì)利導(dǎo)地幫他們回答：“用優(yōu)秀的表現(xiàn)、優(yōu)秀的成績(jī)當(dāng)作禮物，獻(xiàn)給爸爸媽媽。好不好？”

“好！”孩子們一齊歡笑著鼓掌，“檢察官媽媽”們眼里閃動(dòng)著淚花，跟孩子們一起笑了。

這一幕在每年“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)和“六一”兒童節(jié)，輪番在靈璧數(shù)十座農(nóng)村中小學(xué)重演。每次去陪孩子們過(guò)節(jié)，“檢察官媽媽”都為留守兒童送去精心準(zhǔn)備的文體用品，有時(shí)候組織孩子用筆描畫(huà)心中的媽媽，加深孩子對(duì)遠(yuǎn)在他了的媽媽的親情，有時(shí)候開(kāi)展“把愛(ài)說(shuō)出來(lái)”、“一根紅綢寄相思”、“愛(ài)就在身邊”等互動(dòng)交流活動(dòng)，讓留守兒童感受溫暖，學(xué)會(huì)感恩，不因與父母的長(zhǎng)期分離淡化親情。

2016年9月，在第三屆安徽省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽上，靈璧縣檢察“綠傘行動(dòng)”作為全省檢察機(jī)關(guān)唯一的入選品牌榮獲二等獎(jiǎng)。

2017年5月，青年檢察官志愿者們應(yīng)邀參加了安徽經(jīng)視的《映山紅》大型公益行動(dòng)，安徽電視臺(tái)《第一時(shí)間》、《檢察日?qǐng)?bào)》都對(duì)此作了報(bào)道。

今年初，中央電視臺(tái)《道德觀察》欄目專程赴靈璧采訪“綠傘行動(dòng)”，6月28日靈璧的“檢察官媽媽”在央視屏幕上對(duì)她們的留守孩子微笑。

形象之三：美好鄉(xiāng)村的守護(hù)神

靈璧的不少村民都和本縣的檢察官很熟絡(luò)。他們?cè)诖宀?、自家、田頭常?？吹綑z察官的身影，跟他們拉家常吐心聲，而且知道他們到村里來(lái)，是關(guān)愛(ài)在“美好鄉(xiāng)村”辛勤奉獻(xiàn)的“村官”，更是為“美好鄉(xiāng)村”護(hù)航。

靈璧是個(gè)百萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入加大和“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)推進(jìn)，涉農(nóng)職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)。為了護(hù)航美好鄉(xiāng)村建設(shè)，靈璧縣檢察院自2013年起，開(kāi)展“無(wú)職務(wù)犯罪示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。

這是一項(xiàng)在全國(guó)具有開(kāi)創(chuàng)性意義的舉措。靈璧縣檢察院這一開(kāi)創(chuàng)性舉措有效遏制了農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪，助推了美好鄉(xiāng)村建設(shè)，也在百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親心目中樹(shù)自了“美好鄉(xiāng)村守護(hù)神”的形象。

“帶被告人到庭！”隨著審判長(zhǎng)法棰敲響，一名垂頭喪氣的男子被帶上受審席，引起上百旁聽(tīng)者的矚目。這是靈璧縣檢察院組織的一堂特別的警示教育課。出庭受審的是一名“村官”，上百名旁聽(tīng)者都是村書(shū)記、村委會(huì)主任。近三年來(lái)，他們加大對(duì)農(nóng)村基層干部的法制教育力度，已舉辦專題圖片展20余次，專題講座30多場(chǎng)，組織百名村干部旁聽(tīng)庭審20多場(chǎng)。還借助村書(shū)記上黨課、說(shuō)廉政、談?lì)A(yù)防，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)廉潔村干部活動(dòng)，讓“村官”們不想腐；在村委會(huì)設(shè)立反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪信息舉報(bào)箱，公布投訴舉報(bào)電話，令“村官”們耳邊警鐘長(zhǎng)鳴，不敢腐。

走進(jìn)“創(chuàng)建村”，我們就能看見(jiàn)村務(wù)公開(kāi)欄上的《財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《黨務(wù)公開(kāi)制度》等制度。這就是檢察官幫助扎的“制度籠子”；稍作了解就會(huì)知道，“示范村”的村務(wù)決策，凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，都嚴(yán)格按照“支部提議、‘兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督、兩委組織實(shí)施”五步程序運(yùn)作。財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”制度，所有開(kāi)支按照“兩委制定預(yù)算、村民代表會(huì)議通過(guò)、民主理財(cái)小組審核蓋章、村書(shū)記村主任共同簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心審核報(bào)銷、每月張榜公示”六步程序操作。這就杜絕了坐收坐支、私開(kāi)亂支、揮霍浪費(fèi)、弄虛作假等現(xiàn)象空子；稍跟村民接觸，我們就知道，“示范村”財(cái)務(wù)情況每季度在村務(wù)公開(kāi)欄公告—次，每季度召開(kāi)一次村民代表大會(huì)，由村民代表評(píng)議。村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組每年還要結(jié)合年度考核、組織黨員群眾代表對(duì)村干部民主評(píng)議一次，保證村班子和村干部干凈干事，清廉用權(quán)。創(chuàng)建開(kāi)展四年來(lái)，全縣20“無(wú)職務(wù)犯罪示范村”均實(shí)現(xiàn)了職務(wù)犯罪零記錄。

2015年，靈璧縣檢察院在創(chuàng)建“無(wú)職務(wù)犯罪示范村”取得成功后，開(kāi)始選取主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作多角度、多層次，打造職務(wù)犯罪預(yù)防升級(jí)版。在全面開(kāi)展“無(wú)職務(wù)犯罪村”的的同時(shí)，開(kāi)展“無(wú)職務(wù)犯罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，在社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展“無(wú)職務(wù)犯罪示范居委會(huì)”活動(dòng)。全縣已形成覆蓋村、居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層的全面預(yù)防格局，并輻射到周邊市縣乃至黃淮廣大地區(qū)。2016年，靈璧縣檢察院這一舉措被評(píng)為安徽檢察機(jī)關(guān)“十大精品預(yù)防項(xiàng)目”，“安徽省檢察機(jī)關(guān)示范品牌”。

作者在采訪中曾問(wèn)鄉(xiāng)親們對(duì)檢察官的印象，鄉(xiāng)親們紛紛說(shuō)：“檢察官是咱美好鄉(xiāng)村的守護(hù)神！”

一個(gè)地處僻壤，僅有七十名干警的小檢察院，能從全國(guó)成千上萬(wàn)個(gè)團(tuán)隊(duì)中脫穎而出，登上“全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體”的金榜，這不能不說(shuō)是靈檢團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造的奇跡，不能不說(shuō)這是當(dāng)代“中國(guó)精神”的光輝在檢察系統(tǒng)的閃耀。這是作者在靈壁蹲點(diǎn)采訪期間一條最深的感受。

“昨天的太陽(yáng)照不亮今天的道路，我們前面的路還很長(zhǎng)?！惫ㄜ姍z察長(zhǎng)如是說(shuō)。

是的，靈璧檢察仍然在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的路上前行，明天的靈檢一定會(huì)“接天蓮葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅”！

作者簡(jiǎn)介：

王紹智，男，1952年11月出生，安徽宿州人?，F(xiàn)為安徽作家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員、中國(guó)小說(shuō)學(xué)會(huì)會(huì)員、中國(guó)檢察影視協(xié)會(huì)理事、安徽檢察文學(xué)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。著有紀(jì)實(shí)文學(xué)選集《世事滄?！返葍刹?，長(zhǎng)篇小說(shuō)《國(guó)家賠償》、《鑒寶迷局》等六部。主要報(bào)告文學(xué)作品有《風(fēng)雨大押解》、《當(dāng)代大禹抗天歌》、《默默無(wú)聞的浩歌》等。

責(zé)任編輯/周武峰