探索森林病蟲害防治工作的有效途徑

房正忠

摘 要：森林病蟲害防治是國家減災(zāi)工程的重要組成部分，對保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。近些年來，在各方的共同努力下，森林病蟲害的防治工作取得了很大的進(jìn)展。與此同時，我們也應(yīng)該看到，森林病蟲害的防治工作仍然十分嚴(yán)重，特別是近幾年還有蔓延的趨勢，且有許多新的病蟲害出現(xiàn)，需要引起有關(guān)部門的高度重視。文章分析了當(dāng)前森林病蟲害防治工作中存在的問題，并就森林病蟲害防治的有效對策進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：森林；病蟲害；防治；問題；措施

近年來，我國的林業(yè)建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，森林覆蓋率逐年遞增，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都起到了積極的作用。不過，在當(dāng)前有利的形勢下，一個不容忽視的問題也需要我們認(rèn)真加以對待，這就是森林病蟲害的防治工作。森林病蟲害素有"不冒煙火災(zāi)"之稱，是影響森林系統(tǒng)發(fā)展，破壞林業(yè)資源的重要問題，提高我國森林資源的有效利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須加強(qiáng)森林病蟲害的防治工作，建立完善的防治體系，結(jié)合先進(jìn)的防治技術(shù)，完善防治措施。根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)森林、樹種特點(diǎn)及環(huán)境特點(diǎn)，充分結(jié)合“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，將病蟲害控制在合理的范圍內(nèi)，提高我國森林的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前森林病蟲害防治工作存在問題分析

1.森林病蟲害發(fā)展迅速，防治難度不斷增大。雖然我國在森林病蟲害的防治方面取得了長足的發(fā)展，但與國外相比較我國在森林防害水平方面還亟待提升，目前在防治策略上還比較薄弱，無法應(yīng)對突發(fā)性的大規(guī)模的病蟲害發(fā)生。觀察發(fā)現(xiàn)，近年來森林病蟲害的發(fā)展速度很快，給森林資源帶來很大威脅，造成了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這與人們過分的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在很大關(guān)系。有些林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)把資金都用在如何去創(chuàng)收上，使得生態(tài)沒有受到重視，造成大面積林業(yè)資源受到病蟲害的影響，而且發(fā)生病蟲害的頻率也在不斷加大，不僅造成了很大的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)的損失，同時，也不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展，增加了病蟲害的治理和預(yù)防難度。

2.森林病蟲害呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。我國幅員遼闊，森林病蟲害的種類較多，特別是在近年來，由于氣候變化異常，過去很多次要蟲害在當(dāng)?shù)厣仙秊橹饕臑?zāi)害，過去的病蟲害還未得到有效控制，新的病蟲害不斷涌現(xiàn)，森林病蟲害種類呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，所造成的危害也越來越嚴(yán)重， 病蟲害種類的多樣性發(fā)展，不僅增加了防治難度，而且嚴(yán)重影響了林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，很值得引起高度重視。

3.林業(yè)行政管理機(jī)制不健全。我國的林業(yè)行政管理機(jī)制不健全，長期縱向的管理體制而導(dǎo)致橫向溝通缺失，所以在同一地區(qū)一個林業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生病蟲害，相鄰的林業(yè)管理區(qū)域也不會主動的采取協(xié)防措施，而是等上級下達(dá)防治通知后再進(jìn)行預(yù)防，這樣就導(dǎo)致在防治工作上失去了先機(jī)，不利于對病蟲害的防治。

二、森林病蟲害防治工作的對策研究

1.加強(qiáng)宣傳工作，使人們充分認(rèn)識森林保護(hù)的重要性。通過多渠道的方式對病蟲害進(jìn)行宣傳，使人們充分的意識到森林保護(hù)的重要性，了解森林病蟲害的危害，從而發(fā)動全體民眾參于到森林病蟲害的防治工作中來，阻斷森林病蟲害的傳播路徑，做到及時發(fā)現(xiàn)及早采取預(yù)防和治理措施。同時還要進(jìn)行關(guān)于森林病蟲害防治及檢疫等法律法規(guī)的宣傳，使人們意識到森林病蟲害工作的重要意義，從而使廣大職工認(rèn)識到森林病蟲害防治的重要性，為森林病蟲害的防治工作創(chuàng)造良好的條件。

2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。森林病蟲害的防治工作是一項長期的系統(tǒng)工程，其涉及面較廣，同時具有較大的難度，所以在防治工作中，需要成立森林病蟲害防治小組，制訂嚴(yán)格的防控措施，并把各項措施具體落實(shí)到每一個人，從而形成領(lǐng)導(dǎo)參于、各級人員聯(lián)防聯(lián)治的防控局面，使森林病蟲害防治工作具體落實(shí)到實(shí)處，使林業(yè)的建設(shè)成果得以保持，促進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)的順利開展。

3.加大資金投入。目前在森林病蟲害防治上還存在資金投入不足的問題，針對因經(jīng)費(fèi)投入不足造成損失統(tǒng)計每年有很大面積的森林病蟲害得不到有效防治。首先，根據(jù)誰經(jīng)營誰防治的責(zé)任管理制明晰，國家、集體和機(jī)構(gòu)甚至個人多方面、多渠道的開拓資金的投入力度，堅持“以地方為主，國家補(bǔ)助為輔”的投入原則。其次，各級政府每年投入一定的時間對森林病蟲害防治工作進(jìn)行合理規(guī)劃，提前預(yù)警，根據(jù)實(shí)際的情況適時調(diào)整財政投入。盡快建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度，根據(jù)受益方建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從收取的補(bǔ)償資金中安排一定的病蟲害防治經(jīng)費(fèi)。

4.加大森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作。對于影響范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)的森林病蟲害（如松毛蟲、油桐尺蠖等），應(yīng)建立長期監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)蟲情、病情的預(yù)測、預(yù)報工作，以便及時采取防治措施。加強(qiáng)對外宣傳和對內(nèi)責(zé)任意識的提升工作，提高全社會依法治理意識和業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平；加強(qiáng)森林資源病蟲害監(jiān)測，以全面、及時、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查，不僅要能夠及時掌握全國森林病蟲害發(fā)生情況、發(fā)展動態(tài)，進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報或預(yù)警，而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，為國家林業(yè)主管部門宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.加大森防科技含量，提高病蟲害防治水平。隨著科技手段被逐步廣泛的應(yīng)用，病蟲害防治工作也離不開高新科技的支撐，而預(yù)測預(yù)報可以實(shí)現(xiàn)對森林病蟲害的有效控制。各地還應(yīng)該把預(yù)防的工作擺在重要的位置，在一定范圍內(nèi)采用合適的高新技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)，及時防治可能出現(xiàn)的嚴(yán)重危害。當(dāng)前人工造林的面積越來越大，堅持走生態(tài)林業(yè)的道路，選擇優(yōu)良的種苗，進(jìn)行混交林種植，加強(qiáng)森林自身抵御自然災(zāi)害的能力，減少病蟲害的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治共同發(fā)展的道路。然而目前，國內(nèi)在病蟲害防治方面依然使用大量農(nóng)藥，造成病蟲產(chǎn)生抗藥性，對病蟲害的防治工作帶來很大的困擾，故應(yīng)禁止使用乙拌磷、殺蟲脒、除草醚、草枯醚等劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用動物源農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥等，減輕二次災(zāi)害的發(fā)生。進(jìn)一步加大科研發(fā)和技術(shù)推廣力度，在技術(shù)上改良病蟲害的防治工作。

三、結(jié)語

目前我國的森林病蟲害防治工作形勢比較嚴(yán)峻，存在一些急待解決的問題。在實(shí)際工作中，只有提高認(rèn)識，完善制度，運(yùn)用現(xiàn)代化的監(jiān)測和防治技術(shù)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能最大化地實(shí)現(xiàn)森林病蟲害防治的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

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