農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部發(fā)布2017年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策（二）

農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部發(fā)布2017年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策（二）

五、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)

13.綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。突出水稻、小麥、玉米三大谷物，兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種，選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的縣開(kāi)展整建制創(chuàng)建，示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

14.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)縣進(jìn)一步健全基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)試驗(yàn)示范基地，培育農(nóng)技示范主體，提升農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力，加快推進(jìn)農(nóng)技推廣信息化建設(shè)。

1 5.農(nóng)機(jī)深松整地。支持適宜地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過(guò)25厘米，打破犁底層。鼓勵(lì)依托專業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。

16.土地確權(quán)登記頒證。繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，啟動(dòng)農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

六、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治

17.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。在內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個(gè)省（自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)；在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等5個(gè)省和黑龍江省農(nóng)墾總局實(shí)施“一攬子”政策和績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。

18.發(fā)展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)合作社和相關(guān)涉牧企業(yè)為主體，建設(shè)一批草地規(guī)模較大、養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好、發(fā)展優(yōu)勢(shì)較明顯、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的牛羊肉生產(chǎn)基地，促進(jìn)南方草地生態(tài)保護(hù)，發(fā)展草地畜牧業(yè)。

19.耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。選擇重點(diǎn)縣分區(qū)域、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設(shè)和化肥減量增效技術(shù)模式，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展土壤培肥改良和科學(xué)施肥服務(wù)。在東北重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展控制黑土流失、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、保水保肥、黑土養(yǎng)育等技術(shù)措施和工程措施。

20.農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。選擇部分糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)作物秸稈焚燒問(wèn)題較為突出的省份開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，實(shí)行整縣推進(jìn)，堅(jiān)持多元利用、農(nóng)用優(yōu)先。

21.漁業(yè)增殖放流和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yán)重海域等重點(diǎn)水域開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流。支持地方開(kāi)展海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，同時(shí)支持漁船更新改造、漁船拆解、人工魚礁、深水網(wǎng)箱、漁港及通訊導(dǎo)航等設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌中央有關(guān)轉(zhuǎn)移支付以及地方有關(guān)資金，支持長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、全面禁捕等工作。

22.畜禽糞污資源化處理。選擇部分生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣開(kāi)展畜禽糞污資源化處理試點(diǎn)。按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方式，通過(guò)整縣推進(jìn)，改造完善糞污收集、處理、利用等整套糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)糞污處理和資源化利用，努力形成農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

23.推廣地膜清潔生產(chǎn)技術(shù)。支持西北、華北等旱作區(qū)推廣地膜科學(xué)使用、合理養(yǎng)護(hù)、適時(shí)揭膜、機(jī)械撿膜等集成技術(shù)模式，并通過(guò)“以舊換新”等方式推進(jìn)殘膜回收利用。

24.果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。選擇果菜茶種植優(yōu)勢(shì)突出、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、地方有積極性的重點(diǎn)縣開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為承擔(dān)主體，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)資源循環(huán)利用。

25.河北地下水超采綜合治理。以黑龍港流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展地下水超采綜合治理，推廣農(nóng)藝節(jié)水措施，探索建立耕地休耕制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

26.湖南重金屬污染耕地綜合治理。以長(zhǎng)株潭地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展重金屬污染耕地綜合治理，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和污染修復(fù)治理。

七、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)

27.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。立足地方先救災(zāi)、中央后補(bǔ)助，中央財(cái)政對(duì)各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及生物災(zāi)害的預(yù)防控制、應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

28.動(dòng)物疫病防控。中央財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

29.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。納入中央財(cái)政保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠，按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)‘自主自愿’等原則，農(nóng)民繳納保費(fèi)比例由各省自主確定，一般不超過(guò)20%，其余部分由各級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。

八、大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

30.產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)。包括常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、超級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)。大縣標(biāo)準(zhǔn)和資金使用要求按照《產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2016〕866號(hào)）執(zhí)行。

31.生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金。大縣標(biāo)準(zhǔn)和資金使用要求按照《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2015〕778號(hào)）執(zhí)行。

（完）（林紅）