高職校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制研究

解毅+蔡寧+劉玉方

摘 要： 高職校外實(shí)習(xí)基地是完成高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，因此建立長效管理機(jī)制十分必要。通過調(diào)研，本文闡釋了高職校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制建立的必要性，分析了校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制實(shí)施的困難，并針對(duì)校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制建立提出了建設(shè)性建議和措施。

關(guān)鍵詞： 高職校外實(shí)習(xí)基地 管理機(jī)制 實(shí)施困難 建立措施

校外實(shí)習(xí)是高職高專院校各專業(yè)設(shè)置的必修課程，是教學(xué)計(jì)劃中最后一個(gè)綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生在企業(yè)指導(dǎo)老師的監(jiān)督指導(dǎo)下，從事本專業(yè)一線工作的初步嘗試，也是學(xué)生對(duì)三年所學(xué)知識(shí)和技能進(jìn)行系統(tǒng)化、綜合化運(yùn)用的過程。為了確保校外實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行，各專業(yè)都積極地與相關(guān)行業(yè)的企業(yè)洽談聯(lián)系，以工學(xué)結(jié)合的思想建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地，不斷思考和探索課程改革和課程體系建設(shè)方案，以完成高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。

然而校外實(shí)習(xí)基地建立后卻出現(xiàn)了這樣那樣的問題，從管理（在本論文中主要指在校外實(shí)習(xí)基地建立后，教學(xué)運(yùn)行、頂崗實(shí)習(xí)管理、協(xié)議管理、安全管理等方面的方法、策略與機(jī)制。）上來說，第一個(gè)問題是，校外實(shí)習(xí)應(yīng)該由誰管理？企業(yè)還是學(xué)校？學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)企業(yè)，由于校方?jīng)]有相應(yīng)的跟蹤管理機(jī)制，對(duì)于實(shí)習(xí)的過程掌控有些鞭長莫及；企業(yè)只會(huì)用員工管理制度管理學(xué)生，雖然從某種意義上來說可以幫助其快速成長，但對(duì)其思想精神的關(guān)注還是有所欠缺的。

第二個(gè)問題是對(duì)于校外實(shí)習(xí)基地的存續(xù)與維護(hù)缺乏有效的跟進(jìn)管理。進(jìn)行校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)之初，往往雙方領(lǐng)導(dǎo)熱情滿滿，熱烈非凡，儀式一過，合作細(xì)節(jié)方面未及時(shí)深入探討其可行性，隨后實(shí)習(xí)基地工作亦未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，成了一張協(xié)議書。有幸存活下來的校外實(shí)習(xí)基地建立后運(yùn)轉(zhuǎn)困難，沒有完全達(dá)到預(yù)期效果。

基于此，本文主要探討能夠使校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行的運(yùn)行機(jī)制、驅(qū)動(dòng)機(jī)制和約束機(jī)制，即構(gòu)成有效的校企合作模式的各要素（包括校企雙方的認(rèn)知要素、情感要素、法律法規(guī)要素和社會(huì)與政府的協(xié)調(diào)要素等）在共建運(yùn)行、管理過程中形成的相互作用、相互影響、相互促進(jìn)的規(guī)律、方式、特征等長效機(jī)制。

一、高職校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制建立的必要性

（一）校企實(shí)習(xí)合作管理機(jī)制是學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的必要保障。

校外實(shí)習(xí)基地是開展實(shí)踐教學(xué)的場所，學(xué)生在這里做的與以后工作中做的基本相似或一致，能切實(shí)培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的職業(yè)技能、實(shí)踐操作能力、創(chuàng)新精神和職業(yè)道德觀念。學(xué)生通過實(shí)習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和提高社會(huì)適應(yīng)能力。在合作共建的校外實(shí)習(xí)基地，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資源保障了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作仿真度，存續(xù)與維持這一點(diǎn)，我們必須建立長效的校企實(shí)習(xí)合作管理機(jī)制。

（二）校企合作工學(xué)結(jié)合是全面培養(yǎng)“復(fù)合型”人才的根本環(huán)節(jié)。

頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)工作的基礎(chǔ)是校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，其良性運(yùn)轉(zhuǎn)保障了校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的質(zhì)量，這是工學(xué)結(jié)合的根本環(huán)節(jié)。通過頂崗實(shí)習(xí)不僅可以提高他們的實(shí)踐操作能力和專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用能力，而且可以提高其組織協(xié)調(diào)與管理能力，離開學(xué)校老師和大部分同學(xué)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，鍛煉自學(xué)能力、分析與解決問題的能力，在模擬的職場實(shí)踐中更好地鍛煉文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力、人際溝通能力、對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力及工作中抗壓耐挫能力等。在校外實(shí)習(xí)基地的平臺(tái)上有些學(xué)生實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有些學(xué)生發(fā)現(xiàn)了自身優(yōu)長。我們要建立健全校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制，保持校外實(shí)習(xí)基地長期穩(wěn)定和發(fā)展，這對(duì)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)來說是非常重要的。

（三）深化教學(xué)體制改革是提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

校外實(shí)習(xí)基地的建立，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式對(duì)高職院校的教學(xué)管理提出挑戰(zhàn)，打破原來的封閉桎梏之網(wǎng)。高職校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制，有利于推動(dòng)課程改革和教師職業(yè)技能的提高。

二、高職校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制實(shí)施中的困難

（一）校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)受制于專業(yè)所屬行業(yè)特殊情況，不利于共同建設(shè)共同管理。

高職院校中各個(gè)專業(yè)所屬的相關(guān)行業(yè)的具體情況不一而足，部分專業(yè)由于所屬行業(yè)的特殊情況難以統(tǒng)一安排校外實(shí)習(xí)，學(xué)生較多而長期合作的單位較少。學(xué)生大多數(shù)前往國有企事業(yè)單位、施工企業(yè)進(jìn)行校外實(shí)習(xí)，每個(gè)單位接納學(xué)生數(shù)有限，成建制出去頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)少。

（二）校外實(shí)習(xí)基地分散，學(xué)校監(jiān)管難度大。

學(xué)校對(duì)學(xué)生的校外實(shí)習(xí)管理難度大，實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散（尤其是文科類的校外實(shí)習(xí)基地，比如學(xué)生眾多的會(huì)計(jì)專業(yè)，單個(gè)企業(yè)接受實(shí)習(xí)生人數(shù)卻十分有限），遠(yuǎn)離學(xué)校，甚至遠(yuǎn)在省外（比如國際貿(mào)易專業(yè)的校外實(shí)習(xí)基地多分布于珠三角和長三角地區(qū)等國際貿(mào)易業(yè)務(wù)較多的城市），學(xué)校難以對(duì)實(shí)習(xí)過程進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況進(jìn)行完善考核，在管理上相對(duì)較松，實(shí)習(xí)約束性較差，實(shí)習(xí)過程難以監(jiān)控，實(shí)習(xí)效果不理想，難以達(dá)到教學(xué)計(jì)劃要求。

（三）校外實(shí)習(xí)基地達(dá)不到學(xué)生對(duì)未來工作的預(yù)期，學(xué)生實(shí)習(xí)紀(jì)律松散。

學(xué)生對(duì)部分頂崗實(shí)習(xí)單位滿意度不高，不愿到單位實(shí)習(xí)。某些學(xué)生實(shí)習(xí)不到1個(gè)月就跑了，企業(yè)難以打分，學(xué)校更難以控制。

三、高職校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制建立的主要措施

（一）政府推動(dòng)和政策支持，建立完善的保障措施。

以工學(xué)結(jié)合的思想建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地并不只是學(xué)校和企業(yè)的事，迫切需要政府機(jī)構(gòu)職能部門的宏觀引導(dǎo)，加大公共財(cái)政的投入力度，采取激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)雙方的積極性，推動(dòng)校企合作健康長遠(yuǎn)地發(fā)展。

政府在推動(dòng)頂崗實(shí)習(xí)工作上，主要是做好立法和制度建設(shè)工作，從制度層面要求企業(yè)承擔(dān)起培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的部分職責(zé)，同時(shí)也要對(duì)已經(jīng)從事培養(yǎng)工作的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或其他方面的補(bǔ)償。在政府的指導(dǎo)下，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制的意識(shí)，為合作辦學(xué)和開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供可靠的制度保障。

（二）堅(jiān)持校企雙贏的原則。

以工學(xué)結(jié)合的思想建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地校企雙方各有優(yōu)勢(shì)：學(xué)校的優(yōu)勢(shì)在于師資隊(duì)伍和他們所具備的科研能力及對(duì)前沿信息的獲??；企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)互利雙贏主要依靠兩者的優(yōu)勢(shì)融合。

互利雙贏是維系校企關(guān)系的紐帶，在校外實(shí)習(xí)基地長期合作中，企業(yè)得到校方提供的廉價(jià)勞動(dòng)力，并得到政府在各方面的扶持，樹立良好的社會(huì)形象，同時(shí)校方以師資和科研優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，為其開發(fā)新產(chǎn)品提供技術(shù)支持；學(xué)校在企業(yè)的支持下，為學(xué)生提供真實(shí)的職業(yè)教育環(huán)境，完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)合格的高職人才，有利于學(xué)生的培養(yǎng)和就業(yè)。雙方從內(nèi)在需求上說，都希望外實(shí)習(xí)基地的高校長期良好運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建校外實(shí)習(xí)基地長效運(yùn)行機(jī)制是雙方的責(zé)任和義務(wù)，也是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的立足點(diǎn)。

（三）以共同培養(yǎng)學(xué)生為目標(biāo)的剛性約束和保障。

有些專業(yè)難以統(tǒng)一安排校外實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)過程難以監(jiān)控，實(shí)習(xí)效果難以達(dá)到教學(xué)計(jì)劃要求等在校外實(shí)習(xí)基地長效管理實(shí)施中的困難，表面看來無非是校企建立實(shí)習(xí)基地的目的有別；究其根源則在于制度缺失，政府推動(dòng)，制度建設(shè)是建立校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制的首要措施。制定校外實(shí)習(xí)基地的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)校企合作教育過程中的政府、企業(yè)、高職院校、指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)予以明確，通過立法規(guī)范保護(hù)各方利益不受侵犯。

這種剛性的約束和保障應(yīng)由行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校三方組成權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)，能動(dòng)地協(xié)調(diào)各方利益，由懂教學(xué)與熟悉生產(chǎn)專任教師與企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)具體管理工作。辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，要做好教學(xué)、師資、學(xué)生諸方面的管理工作。要建立評(píng)估機(jī)制，對(duì)教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，教師的配備、進(jìn)修、考核，學(xué)生的管理等方面的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。

（四）校企雙方保持誠信友好。

學(xué)校和企業(yè)共同建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地源起無疑是共同利益，這一內(nèi)需推動(dòng)了合作的開始，而要使基地持續(xù)存活并良好運(yùn)行下去，誠信友好是潤滑劑，它在校企雙方領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人和老師，以及員工和學(xué)生之間起到橋梁的作用，互相聽取對(duì)方的意見與建議，相互學(xué)習(xí)才能更好地發(fā)展友誼，共同進(jìn)步。

當(dāng)下高職頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的考核方式，既缺少對(duì)學(xué)生實(shí)際操作考試及綜合能力測試，又沒有對(duì)學(xué)校的老師和企業(yè)的員工在校外實(shí)習(xí)基地實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中的實(shí)際工作堅(jiān)持定期評(píng)估，因此需要建立良性的反饋機(jī)制提高實(shí)習(xí)基地管理水平，校企雙方在合作中積累情感，在情感的基礎(chǔ)上形成長效穩(wěn)定的合作。

四、關(guān)于高職校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制建立的建議

校外實(shí)習(xí)作為高職培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的根本環(huán)節(jié)，是校企合作的深化，但是合作的基礎(chǔ)太過薄弱，而且各個(gè)學(xué)科的校外實(shí)習(xí)基地各有不同，深度合作更是需要具體問題具體分析，難以在籠統(tǒng)的校外實(shí)習(xí)基地長效機(jī)制的研究中窮盡，試圖在眾多學(xué)科中找尋一些共同規(guī)律以指導(dǎo)實(shí)踐。

校企合作建立校外實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)是學(xué)生勞動(dòng)力的低廉成本和潛在優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的或然性選擇，企業(yè)運(yùn)作必須以營利為目的，人才培養(yǎng)必經(jīng)頂崗實(shí)操環(huán)節(jié)。校企雙方應(yīng)該共同為實(shí)習(xí)基地落實(shí)保障制度，公平地對(duì)待實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)付出，保護(hù)實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益。

校外實(shí)習(xí)基地應(yīng)該有不同的類型，有適合長時(shí)間實(shí)習(xí)的也有適合短期觀摩的，在教學(xué)管理中應(yīng)對(duì)長短期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)做出具體項(xiàng)目訓(xùn)練要求，讓不同的實(shí)習(xí)基地滿足不同的實(shí)習(xí)需要，而不必拘泥于一時(shí)一地。教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案對(duì)于實(shí)習(xí)的訴求清晰是對(duì)人才質(zhì)量的保障，從一定程度上說，校外實(shí)習(xí)基地的長效性并不在于一個(gè)具體企業(yè)能長時(shí)間充當(dāng)某專業(yè)的實(shí)習(xí)基地，而是服務(wù)于專業(yè)的人才培養(yǎng)需求的某類型的實(shí)習(xí)基地不斷檔。

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