網(wǎng)售食品安全何以更好保障

王霽平

近年來，網(wǎng)售食品的安全問題一直是各界關(guān)注的熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，除了國家有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，消費(fèi)者、商戶、電商平臺(tái)也需協(xié)調(diào)參與，共同維護(hù)網(wǎng)售食品安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)購食品正成為一種時(shí)尚而便捷的消費(fèi)方式。本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者雖然對(duì)這種方式非常推崇，但也會(huì)感到不安，生怕自己買到臨近保質(zhì)期或以次充好的產(chǎn)品。

消費(fèi)者的擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。公安部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國各地破獲食品安全犯罪案件3500余起，公安部掛牌督辦重大食品安全犯罪案件80余起，其中涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件占40%以上。在過去的幾年中，網(wǎng)售食品欠安全的案例也曾一次次重返公眾視野。

那么，網(wǎng)售食品為何頻現(xiàn)問題？在監(jiān)管上，有關(guān)部門該如何進(jìn)行進(jìn)一步努力？消費(fèi)者又該如何行動(dòng)，保護(hù)好自己的權(quán)益呢？

網(wǎng)售虛擬性加劇監(jiān)管難

根據(jù)消費(fèi)者提供的線索，本刊記者瀏覽某知名網(wǎng)購平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，輸入“奶油蛋糕”“手工”等關(guān)鍵詞后，確實(shí)能檢索出一些小作坊式的店鋪。

隨機(jī)進(jìn)入某家店鋪，記者看到，除了產(chǎn)品介紹中顯示的“本店所有商品均為下單后制作，請(qǐng)放心購買，絕不添加添加劑”等類似品質(zhì)承諾的字樣，頁面無官方檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證。在與記者的交談中，賣家也沒有給出回應(yīng)，甚至無法說出店內(nèi)銷售的奶油蛋糕究竟產(chǎn)自哪里。從網(wǎng)友曬出的照片中，記者看到，蛋糕在包裝和儲(chǔ)存上比較簡(jiǎn)單，大多采用“塑料保鮮盒+冷藏袋”的方式。當(dāng)記者追問“這些保鮮盒是否為食品專用”時(shí)，商家再次選擇沉默。

此外，消費(fèi)者趙女士向記者反映，隨著各路“網(wǎng)紅”的涌現(xiàn)，她的朋友圈里總能出現(xiàn)各種跨境而來的“網(wǎng)紅”同款零食。待買到產(chǎn)品后，趙女士卻發(fā)現(xiàn)包裝上并沒有中文食用說明，也找不到生產(chǎn)日期?！氨ｋU(xiǎn)起見，只好放棄食用了。心塞?！壁w女士說。

對(duì)此，中國電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部分析師姚建芳對(duì)本刊記者表示，隨著國家有關(guān)部門對(duì)不合格網(wǎng)售食品的打擊力度不斷加強(qiáng)，近年來規(guī)模大、外顯性強(qiáng)的食品制假、售假行為已顯著減少。特別是在2016年10月，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》正式實(shí)施之后，有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)法律責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)不法商家進(jìn)行了批量式的清查。

但姚建芳坦言，光靠實(shí)施查處辦法，并不能一勞永逸地解決問題?！凹倜皞瘟邮称返统杀?、高利潤(rùn)的特點(diǎn)是吸引不良商家動(dòng)歪腦筋的主要原因，而網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、隱蔽性、不確定性、多樣性則幫他們打起了掩護(hù)，加劇了網(wǎng)售食品的監(jiān)管難。此外，一些電商專供食品在生產(chǎn)過程中‘代工現(xiàn)象的普遍以及‘海淘的風(fēng)靡，也讓監(jiān)管和處罰過程變得更為復(fù)雜?！?姚建芳說。

遼寧亞太律師事務(wù)所律師董毅智對(duì)此表示認(rèn)同。他對(duì)本刊記者表示，早在2013年，國家有關(guān)部門就開始對(duì)網(wǎng)售食品進(jìn)行多種形式的監(jiān)管。2015年10月1日，被稱為“史上最嚴(yán)食品安全法”的新版《中華人民共和國食品安全法》對(duì)網(wǎng)售食品做出了 “網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證”等方面的規(guī)定?！翱梢哉f，從國家層面來看，在食品安全領(lǐng)域，我國一直在嚴(yán)厲而密切地監(jiān)管，相關(guān)法律也已比較完備?！倍阒钦f，“為此，我認(rèn)為，網(wǎng)售食品問題頻現(xiàn)的原因還在于各地方執(zhí)法點(diǎn)、消費(fèi)者、網(wǎng)店商戶、電商平臺(tái)等缺乏自覺性和協(xié)調(diào)互動(dòng)性?！?/p>

多方配合 共同努力

那么，各地方執(zhí)法點(diǎn)、消費(fèi)者、商戶、電商平臺(tái)應(yīng)如何約束自己的行為，讓力促網(wǎng)售食品安全的目標(biāo)得以更好地實(shí)現(xiàn)呢？

董毅智認(rèn)為，相較于其他不合格產(chǎn)品，考慮到不合格食品的特殊性——可能對(duì)人體的健康造成直接、嚴(yán)重?fù)p害，甚至危及人們的生命，各地方執(zhí)法點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品犯罪的打擊力度要繼續(xù)加強(qiáng)、密切監(jiān)測(cè)；要結(jié)合地方特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)下出現(xiàn)的主要犯罪形式予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)可能出現(xiàn)的行為及時(shí)遏制。“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段迅速發(fā)展，不法商家選擇銷售假冒偽劣食品的方式會(huì)呈現(xiàn)快速更新或是循環(huán)往復(fù)的特點(diǎn)。我們可以看到，銷售方式從普通的PC端到手機(jī)APP，再到微店和朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)、推銷，發(fā)展得非常快。這需要各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)加大技術(shù)性監(jiān)控，與網(wǎng)絡(luò)銷售模式緊密結(jié)合起來?！倍阒钦f。

此外，他指出，電商平臺(tái)須負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，與有關(guān)政府部門主動(dòng)配合，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)予以把控，“只有把自身利益和消費(fèi)者的利益結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展，負(fù)責(zé)任且渴望做大、做強(qiáng)的電商平臺(tái)必須有這個(gè)意識(shí)?！?/p>

姚建芳則建議，針對(duì)同時(shí)擁有實(shí)體店的商戶，有關(guān)部門還應(yīng)加大抽樣檢查力度；對(duì)于消費(fèi)者投訴較多的商家，電商平臺(tái)要有所警惕，必要時(shí)可考慮設(shè)立“黑名單”，幫助消費(fèi)者從源頭將這些商家屏蔽，“特別是一些從事進(jìn)口食品銷售的平臺(tái)，應(yīng)督促在其平臺(tái)上開店的進(jìn)口商如實(shí)標(biāo)明所售食品的中文名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或進(jìn)口批號(hào)、出口商名稱及其聯(lián)系方式、保質(zhì)期、配料等信息。這既保證了消費(fèi)者購物時(shí)的知情權(quán)與公平性，也有助于日后該產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)?！?/p>

她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為食品的最終消耗者和使用者，消費(fèi)者的網(wǎng)購意識(shí)也要提升，一定要有“產(chǎn)品須從正規(guī)渠道購買”的意識(shí)?，F(xiàn)在消息傳遞迅速，無論是通過國家有關(guān)部門親自走入社區(qū)的講解，還是通過媒體宣傳，消費(fèi)者都應(yīng)該對(duì)不合格食品的危害性有一定了解。因此，網(wǎng)購時(shí)，消費(fèi)者更應(yīng)該有意識(shí)地避免貪便宜的心理。

“消費(fèi)者不去購買，不良商家就沒了市場(chǎng)，自然也會(huì)逐漸銷聲匿跡?！币ǚ颊f，“總之，無論是網(wǎng)購食品還是其他的產(chǎn)品，絕不能只靠國家或是電商平臺(tái)監(jiān)管，應(yīng)該是多方努力，共同促使網(wǎng)購環(huán)境保持清明?！?