發(fā)揮檢察職能 護(hù)航渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展

肖世翔+唐世斌

陜西省渭南市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“五個(gè)扎實(shí)”要求和追趕超越定位，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，加大司法辦案力度，深化司法體制改革，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)，為渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

華岳巍峨，渭水滄浪。陜西東府渭南，在中國(guó)數(shù)千年的文明史上寫(xiě)下了一部清廉長(zhǎng)史，為渭南打造出正直的民風(fēng)和公正清明的政風(fēng)。如今，渭南市檢察機(jī)關(guān)正傳承這種清風(fēng)正氣，在新時(shí)期、新常態(tài)下開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，始終譜寫(xiě)著立檢為公、執(zhí)法為民的法治篇章。

今年以來(lái)，渭南市檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)中央、省、市委政法、檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化和開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”“三增三創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，加大司法辦案力度，深化司法體制改革，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)，為渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

法律監(jiān)督保公平，高壓反腐樹(shù)正義

最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明日前在大檢察官研討班全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入推進(jìn)，配合國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得初步成效。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。今年以來(lái)，渭南市檢察機(jī)關(guān)以開(kāi)展查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪“懲貪反腐行動(dòng)”為載體，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度查辦職務(wù)犯罪，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)最高人民檢察院和陜西省人民檢察院的要求，重點(diǎn)打擊權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官等貪污賄賂犯罪；堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職犯罪，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的脫貧、民生、“村霸”和宗族勢(shì)力等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，確保力度不減、節(jié)奏不變。

今年上半年， 渭南市檢察機(jī)關(guān)共查辦各類(lèi)職務(wù)犯罪案件122件275人，扎實(shí)開(kāi)展職務(wù)犯罪積壓案件線索和久立未決案件清理工作，市縣兩級(jí)院制定線索臺(tái)賬和清積時(shí)間表，確保每個(gè)線索如期辦結(jié)；扎實(shí)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在扶貧、民政、教育等行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)防調(diào)查31件，向有關(guān)單位發(fā)檢察建議8份，開(kāi)展職務(wù)犯罪分析25件，受理行賄犯罪檔案查詢5625次；對(duì)11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，完成預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告12份；開(kāi)展警示教育活動(dòng)78次，受教育人數(shù)達(dá)6000余人。渭南市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持做到“扶貧惠農(nóng)資金走到哪里，預(yù)防工作就跟進(jìn)到哪里”，認(rèn)真排查扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防。

對(duì)民事、行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能。今年以來(lái)，渭南全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的監(jiān)督立案24件，糾正漏捕47人，糾正漏訴83人，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為提出書(shū)面糾正意見(jiàn)132件次，監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行違法違規(guī)8件；加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督，探索開(kāi)展公益訴訟，共受理不服法院裁判的民事、經(jīng)濟(jì)和行政申訴案件40件，對(duì)審查認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判案件，提出抗訴2件；對(duì)作出不立案、不抗訴和終止審查決定的案件，依法做好釋法說(shuō)理、息訴服判工作。此外，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察工作，對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形提出書(shū)面糾正意見(jiàn)17件次，已糾正8件次，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件，依法糾正超期羈押?jiǎn)栴}，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)了司法權(quán)威。

隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)，檢察改革重落實(shí)

最高人民檢察院黨組會(huì)議要求，弘揚(yáng)“工匠精神”，把規(guī)范司法和司法能力建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)精細(xì)化管理緊密結(jié)合起來(lái)，提升規(guī)范司法層次和品質(zhì)。

渭南市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，按照“五個(gè)過(guò)硬”要求，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮市院機(jī)關(guān)的示范帶頭作用，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，提高新形勢(shì)下履職能力。

渭南市檢察機(jī)關(guān)著力深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”和“三創(chuàng)三增”活動(dòng)；著力抓好人才建設(shè)，舉辦了全市檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派人員參加最高人民檢察院、陜西省委和渭南市委舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)，抽調(diào)人員到高檢院和陜西省院參與辦案，堅(jiān)持基層院檢察長(zhǎng)、市院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人定期匯報(bào)制度；著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開(kāi)了全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，逐級(jí)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真抓好陜西省院黨組第二巡視組對(duì)反饋意見(jiàn)的整改工作，深入基層院督導(dǎo)檢查廉政建設(shè)、隊(duì)伍管理、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，確保全市檢察干警不發(fā)生問(wèn)題；全力抓好評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在全市檢察機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“執(zhí)法愛(ài)民模范”“優(yōu)秀辦案能手”“精品案件”“精品檢察建議”評(píng)選活動(dòng)；更加注重完善代表、委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作制度，全方位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展現(xiàn)檢察工作。

改革創(chuàng)新是黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展壯大的重要保證，是中華民族進(jìn)步的靈魂。今年是本輪司法體制改革決戰(zhàn)之年，渭南市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)司法改革任務(wù)，檢察改革穩(wěn)步推進(jìn)。市縣兩級(jí)院按照上級(jí)部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，聚焦重點(diǎn)改革任務(wù)，確保改革任務(wù)落實(shí)落地；積極推進(jìn)檢察人員分類(lèi)管理改革，進(jìn)一步嚴(yán)格檢察官遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)司法辦案責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行檢察官權(quán)力清單，規(guī)范運(yùn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案要求；全面落實(shí)司法責(zé)任制配套制度，確保崗位責(zé)任到位；升級(jí)完善案件信息公開(kāi)系統(tǒng)，開(kāi)通了“渭南案件信息公開(kāi)網(wǎng)”微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”的便民目標(biāo)。

今年上半年，渭南市檢察機(jī)關(guān)共公布程序性信息1691條，重要案件信息133條，法律文書(shū)信息405條。渭南市縣兩級(jí)院精心組織實(shí)施公益訴訟試點(diǎn)工作，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了內(nèi)外部運(yùn)行機(jī)制，建立了公益訴訟案件線索移送、處理結(jié)果雙向移送機(jī)制；共發(fā)現(xiàn)公益案件線索131件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)送檢察建議98件，上報(bào)省院審批擬提起公益訴訟案件1件，公益訴訟試點(diǎn)工作居全省前列，較好地維護(hù)了國(guó)家和社會(huì)公共利益。

追趕超越抓脫貧，圍繞大局謀發(fā)展

7月5日，陜西省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)胡太平深入渭南市合陽(yáng)縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。在充分肯定合陽(yáng)縣扶貧工作后，胡太平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要嚴(yán)格按照陜西省、渭南市的安排部署，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，把標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別作為首要任務(wù)，把問(wèn)題整改作為重要抓手，搞準(zhǔn)貧困原因、精準(zhǔn)信息核對(duì)、精準(zhǔn)幫扶措施、精準(zhǔn)考核問(wèn)責(zé)，按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的抉擇，是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要保障，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。今年以來(lái)，渭南市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，主動(dòng)融入“決勝全面小康，奮力追趕超越”大局，立足職能抓謀劃，聚焦重點(diǎn)抓對(duì)接，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加自覺(jué)的行動(dòng)、更加完善的機(jī)制、更加有力的措施，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市檢察工作新局面，為渭南市加快建成“三地一中心”提供了有力的司法保障。準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，牢固樹(shù)立并落實(shí)新發(fā)展理念，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，著力保障人民健康，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。

與此同時(shí)，渭南市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治思維和底線思維，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園欺凌等犯罪，全面防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

渭南市人民檢察院黨組把脫貧攻堅(jiān)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈，成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)富平縣淡村鎮(zhèn)解放村的37戶貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，制定出臺(tái)了針對(duì)性很強(qiáng)的幫扶措施并逐步實(shí)施。該院加強(qiáng)醫(yī)療保障力度，對(duì)因病致貧的貧困戶按規(guī)定進(jìn)行政策“兜底”；加強(qiáng)智力扶貧力度，邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授進(jìn)行實(shí)用性勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，讓貧困群眾足不出戶為企業(yè)批量生產(chǎn)加工，商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)解決旱地的灌溉問(wèn)題，增產(chǎn)增收；廣泛開(kāi)展扶貧政策宣傳，讓扶貧攻堅(jiān)政策深入人心。目前，脫貧攻堅(jiān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。渭南市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李逸強(qiáng)表示，2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，也是渭南追趕超越全面發(fā)力之年。為此，全市檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮檢察職能，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求和追趕超越的科學(xué)定位，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建一流隊(duì)伍、保一方穩(wěn)定，助力渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。