歐盟三巨頭建議歐委會(huì)審查中國(guó)投資

本報(bào)駐比利時(shí)特派記者　任彥

據(jù)美國(guó)新聞網(wǎng)站“政治”歐洲版8月19日披露，歐盟“三巨頭”法國(guó)、德國(guó)和意大利聯(lián)名向歐盟委員會(huì)“上書(shū)”，提議讓歐盟委員會(huì)充當(dāng)外資收購(gòu)歐盟企業(yè)的“警察”角色，對(duì)外企收購(gòu)行為是否“帶有政治動(dòng)機(jī)”進(jìn)行評(píng)判?！罢巍本W(wǎng)稱(chēng)，該提議意在讓歐洲企業(yè)免遭中國(guó)“帶有政治動(dòng)機(jī)的”收購(gòu)。

“政治”網(wǎng)站從歐盟委員會(huì)得到的一份政策文件顯示，三國(guó)提交的建議書(shū)希望歐盟委員會(huì)未來(lái)出面評(píng)判并購(gòu)項(xiàng)目是否得到外國(guó)政府資助，或在多大程度上受到外國(guó)政府影響。主要內(nèi)容包括：評(píng)判非歐盟投資者的投資直接或間接受到政府影響的程度；在實(shí)際并購(gòu)中由政府控制或政府影響的機(jī)構(gòu)出資或共同出資的比例；投資者對(duì)目標(biāo)企業(yè)的競(jìng)價(jià)明顯超過(guò)市場(chǎng)價(jià)的程度?！半m然是否批準(zhǔn)通過(guò)并購(gòu)案的權(quán)力屬于各成員國(guó)，但歐委會(huì)對(duì)收購(gòu)企業(yè)所做的評(píng)判也非常重要，可以給成員國(guó)更大力量阻止在戰(zhàn)略領(lǐng)域的并購(gòu)行為”。建議書(shū)稱(chēng)，歐盟委員會(huì)有雄厚的專(zhuān)家資源，有能力對(duì)收購(gòu)企業(yè)做出適當(dāng)評(píng)判。

分析認(rèn)為，這份提議旨在將歐盟委員會(huì)打造成并購(gòu)案審批過(guò)程中的“警察”角色，雖然“法官”還是各成員國(guó)，但歐委會(huì)的有關(guān)“評(píng)判”可以為成員國(guó)阻止外國(guó)投資提供所謂“法理依據(jù)”。除了“評(píng)判”外，這份建議書(shū)還主張歐盟對(duì)收購(gòu)企業(yè)來(lái)源國(guó)實(shí)施“以牙還牙”的對(duì)等政策，“如果歐盟企業(yè)在一個(gè)國(guó)家的投資受到限制或歧視，歐委會(huì)就應(yīng)對(duì)這個(gè)國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)懲罰，限制其在歐盟的投資行為?！薄罢巍本W(wǎng)認(rèn)為，這份建議書(shū)不僅希望歐盟加大對(duì)中國(guó)投資的打壓力度，還要擴(kuò)大歐盟企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展空間。

據(jù)報(bào)道，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部長(zhǎng)齊普里斯上周四給歐委會(huì)主席容克去信，要求其鄭重考慮三國(guó)聯(lián)合提議，在他正在擬定的歐盟新規(guī)定中盡量予以采納。容克計(jì)劃在9月13日的施政演講中就如何應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略性行業(yè)的并購(gòu)行為發(fā)表意見(jiàn)，目前一個(gè)專(zhuān)門(mén)小組正在為其此次演講“擬定首批可能采取的措施”。

比中協(xié)會(huì)前主席弗蘭克·威廉姆斯接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐洲對(duì)中國(guó)投資所表現(xiàn)出的擔(dān)憂(yōu)情緒是真實(shí)的，但這種擔(dān)憂(yōu)很多是想象出來(lái)的，而非中國(guó)投資真的給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大威脅，事實(shí)上中國(guó)投資給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。“將中國(guó)投資拒之門(mén)外雖然在短期內(nèi)可能會(huì)保護(hù)本土企業(yè)免受沖擊，可是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只能使本土企業(yè)越來(lái)越缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。”▲