淺談怎樣做好農(nóng)村扶貧的工作

朱英

扶貧是農(nóng)村工作的一個重要的組成部分，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容，更是如今每個扶貧工作者應(yīng)該思考的一個現(xiàn)實問題。國家之所以對我們進(jìn)行政策扶持，是因為我們貧困人口還比較多，扶貧政策解決的就是窮人的困難和問題。扶貧工作作為新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)十分重要、攻堅的一環(huán)，如何適應(yīng)新形式，使其能真正起到應(yīng)有的作用，是廣大農(nóng)村扶貧工作者所面臨的一個重要課題。

一、 農(nóng)村扶貧工作的現(xiàn)狀

目前，貧困問題是一個全球關(guān)注的焦點問題，消除局部地區(qū)的貧困是中國社會發(fā)展面臨的重大課題。我國扶貧工作取得了可喜的成績，但是農(nóng)村貧困現(xiàn)狀依然面臨著很嚴(yán)峻的形式，受經(jīng)濟(jì)、交通等因素制約，尤其是山村農(nóng)民，很多只是局限現(xiàn)有條件下進(jìn)行生產(chǎn)生活，特別是貧困農(nóng)戶要脫貧致富似乎遙遙無期，與和諧社會和社會主義新農(nóng)村相距甚遠(yuǎn)。同時，我國貧困農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個“瓶頸”。

二、 農(nóng)村扶貧對象的分類和特點

農(nóng)村貧困戶主要有五種類型：暫時貧困型，比如因供兒女上學(xué)舉債而貧，因為兒女婚姻舉債而貧等；因病致貧型，比如因家中一人或幾人患了一種需長期治療的疾病，每年需花費不少醫(yī)藥費而貧困；殘疾致貧型，因不能像正常人一樣勞動，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情；殘缺孤寡型，因家庭缺少主勞動力而無法脫貧致富，如“老少型”家庭、孤寡老人家庭等；懶惰致貧型，一家人不好好種田，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟(jì)。

鑒于當(dāng)前農(nóng)村的貧困戶存在不同原因和形式，其脫貧的難度也各不相同，在第一種類型中，因小孩上學(xué)，或蓋樓房娶媳婦而致貧的家庭，當(dāng)兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進(jìn)門后，此類家庭通過自己艱苦創(chuàng)業(yè)，可以在一定時間內(nèi)脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持，這類家庭脫貧速度會更快。但是，第二至四種類型的貧困戶就不同了。如果是一家人一個或幾個患有需長期醫(yī)治的病，那么，脫貧的難度就會相當(dāng)大；而第三、四種類型因自身無力也無法從事或找到一個什么職業(yè)，本身就是需要別人扶助的對象。要從根本上解決問題，還必須根據(jù)當(dāng)前貧困戶結(jié)構(gòu)對癥下藥，重新調(diào)整扶貧工作思路。

三、新形式下農(nóng)村扶貧工作開展

首先，在黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)下，經(jīng)濟(jì)薄弱的扶貧開發(fā)工作無疑是一項任重而道遠(yuǎn)的工作，它不能僅于貧困戶數(shù)量的減少和溫飽問題的解決，更應(yīng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求去規(guī)劃實施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有一個較大的提高，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實加強(qiáng)，使農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。這就要求扶貧開發(fā)工作必須創(chuàng)新思路，必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。

其次，積極具體的開展精準(zhǔn)扶貧，自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，官橋鎮(zhèn)依據(jù)貧困戶的特點，量體裁衣，有針對性地采取項目帶動、產(chǎn)業(yè)扶持、崗位眾籌等多種扶貧措施，拓寬扶貧渠道，幫助貧困戶徹底脫貧摘帽。截至目前，該鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目幫扶了無勞動能力貧困戶97名，產(chǎn)業(yè)開發(fā)性扶貧項目吸納了40余名貧困戶，提供護(hù)林、保潔、防疫等公益性崗位20余個，贏得了貧困戶的一致好評。

三是，為農(nóng)民提供基本而有保障的公共服務(wù)，是中國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實任務(wù)。對農(nóng)民而言，公共服務(wù)的主要產(chǎn)品就是農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施。因此，無論是貧困地區(qū)的脫貧致富，還是建設(shè)社會主義新型農(nóng)村，都必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性和農(nóng)民生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首要任務(wù)，為扶貧工作的有效開展和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提供可靠的基礎(chǔ)性保障。扶貧力量應(yīng)包含政府、非政府的民間組織和農(nóng)民三方主體，在扶貧工作中應(yīng)做到有的放矢，各負(fù)其責(zé)。

總之，做好農(nóng)村扶貧工作是一項長期而艱巨的歷史性任務(wù)，必須堅持全心全意為人民服務(wù)我黨的這一根本宗旨；堅持為了貧困群眾、依靠貧困群眾這一重要理念，我們現(xiàn)在所享受的扶貧政策，在一定意義上講，是沾窮人的光、享窮人的福。因此，我們的扶貧工作一定要瞄準(zhǔn)貧困對象、貧困戶、貧困人口，體現(xiàn)真扶貧、扶真貧，切實幫助貧困群眾，讓貧困群眾受益。

（作者單位：163515 大慶市大同區(qū)扶貧中心）