探討新事業(yè)單位會計制度改革中的問題

魏敏

摘要：事業(yè)單位會計工作的不斷完善與進(jìn)步，一定程度上推動了新事業(yè)單位會計制度改革的發(fā)展，得到事業(yè)單位內(nèi)部高度的重視與關(guān)注。新事業(yè)單位會計制度改革的實施，可以增強事業(yè)單位會計核算制度的規(guī)范性與合理性。本文主要針對新事業(yè)單位會計制度改革中的問題展開深入的研究，并提出幾點針對性的建議與措施，以供相關(guān)人士的借鑒。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；會計制度；建議；研究

目前，事業(yè)單位以往傳統(tǒng)的會計制度很難順應(yīng)會計核算的發(fā)展趨勢，要想使事業(yè)單位會計核算制度更好地滿足社會發(fā)展的需求，就必須要進(jìn)行新事業(yè)單位會計制度的改革，促進(jìn)事業(yè)單位會計核算的穩(wěn)定發(fā)展。新事業(yè)單位會計制度改革，是事業(yè)單位會計核算工作新的突破和進(jìn)展，在事業(yè)單位中占據(jù)著極其重要的地位，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展注入了嶄新的生機與活力。

一、新事業(yè)單位會計制度改革的可行性因素分析

（一）有利于規(guī)范和統(tǒng)一事業(yè)單位會計制度

目前的事業(yè)單位會計制度在會計核算和財務(wù)信息中較不協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，使各行業(yè)會計之間的會計信息嚴(yán)重缺乏一定的可比性，大大加劇了各行業(yè)事業(yè)單位會計報表的難度性，甚至影響到了日后合并報表的編制工作。因此，實施新事業(yè)單位會計制度改革是事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)的必然趨勢。

（二）有利于強化事業(yè)單位會計理論的全面性

目前事業(yè)單位并沒有過多的在會計信息經(jīng)濟特征和質(zhì)量要求上進(jìn)行過多得闡述，會計理論的制定較為狹隘，使會計核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制尚未形成[1]。因此，新事業(yè)單位會計制度改革的實施，對理論體系方面進(jìn)行了細(xì)致的研究與深入，增強了會計信息的真實性、合理性。

二、新事業(yè)單位會計制度改革中存在的不足之處

（一）新事業(yè)單位與一般的盈利機構(gòu)有所不同，需要一段時間才能體現(xiàn)出既有的業(yè)績來

新事業(yè)單位與一般企業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別，特別在預(yù)算和經(jīng)費管理上。基于財務(wù)部門的角度來分析，缺少制定科學(xué)完善的財務(wù)管理計劃來作為約束自身工作行為的規(guī)范準(zhǔn)則，在發(fā)生重大問題時難免有些猝不及防。

此外，在經(jīng)費處理方面，鋪張浪現(xiàn)象時常發(fā)生，在核算過程中呈現(xiàn)出一種流水化的發(fā)展趨勢，只是簡單地進(jìn)行處理。

（二）新事業(yè)單位內(nèi)部缺少完善的財務(wù)管理系統(tǒng)

新事業(yè)單位內(nèi)部各個部門之間的溝通與交流有所欠缺，甚至存在著一些非法競爭行為，主要是由于新事業(yè)單位缺少有效地監(jiān)督與管理所導(dǎo)致的。而且一些新事業(yè)單位管理者很難發(fā)揮出自身的領(lǐng)導(dǎo)和示范作用，以權(quán)謀私的現(xiàn)象時常發(fā)生，以往傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念較為根深蒂固。

與此同時，經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，對新事業(yè)單位內(nèi)部的會計工作提出了更為嚴(yán)格的要求，如果會計人員的思想素質(zhì)一直得不到有效地提升，就會在某種程度上造成會計信息失真的現(xiàn)象。究其主要原因，主要是由于新事業(yè)單位尚未能認(rèn)識到會計制度改革的重要性[2]，相關(guān)制度的執(zhí)行力度較差，內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)的完善性有待于進(jìn)一步提升。

（三）新事業(yè)單位資金尚未得到有效地利用

會計信息是財務(wù)工作的前提條件，財務(wù)管理作為新事業(yè)單位管理中的重要構(gòu)成部分。由于受到一些因素的影響，資產(chǎn)管理人員對于財務(wù)賬本信息存在著較為明顯的誤區(qū)，很難就財務(wù)賬本信息中存在的問題提出相應(yīng)的指導(dǎo)性意見，進(jìn)而造成資金無法得以最充分地利用與配置。而且一些工作人員的責(zé)任意識有待于進(jìn)一步提升，對于一些徇私舞弊、謀取私利的現(xiàn)象必須及時得到遏制，以免對新事業(yè)單位會計制度改革造成更大的威脅。

（四）新事業(yè)單位缺少高度的財務(wù)內(nèi)控觀念

在以往傳統(tǒng)的事業(yè)單位發(fā)展中，過于注重發(fā)展速度，使財務(wù)管理很難跟上發(fā)展腳步，造成了嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，并沒有認(rèn)識到會計執(zhí)行對于事業(yè)單位的重大意義。在新事業(yè)單位管理制度上，一些工作人員缺少高度的財務(wù)觀念，很難朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。同時，一些財務(wù)人員存在著“一兼多職”的現(xiàn)象，造成了極大的工作壓力，財務(wù)人員也就很難專心參與其中，進(jìn)而引發(fā)了財務(wù)管理問題上的安全隱患。

三、新事業(yè)單位會計制度改革的優(yōu)化措施

（一）加強交流與協(xié)作，推動資源信息的共享

新事業(yè)單位會計制度改革必須要符合公共財政體制改革的發(fā)展趨勢，滿足于新事業(yè)單位的發(fā)展需求，對于工作效率的提升具有極大地促進(jìn)作用。在競爭日益激烈的市場環(huán)境中，新事業(yè)單位各個部門必須要加強合作與溝通，盡可能地減少決策上的失誤性，要讓資源得到最大效益的發(fā)揮，進(jìn)而完善新事業(yè)單位的財務(wù)管理計劃。

與此同時，在相互交流與協(xié)作的過程中，可以使各個部門做到相互影響、相互制約，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，為新事業(yè)單位會計制度改革構(gòu)建良好的氛圍，進(jìn)而促進(jìn)新事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）健全新事業(yè)單位各項監(jiān)督機制的形成，促進(jìn)工作效率的提升

將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合在一起，可以為管理機制提供強有力的理論依據(jù)，推動工作人員工作效率的提升。一些管理人員要適度摒棄以往傳統(tǒng)的管理思想，根據(jù)新事業(yè)單位實際情況制定出較為完善的管理計劃。在監(jiān)督機制過程中，要進(jìn)一步強化工作人員的憂患觀念，鞏固自身的管理技能，更好地適應(yīng)于新事業(yè)單位的發(fā)展需求。

（三）制度配套可行的信息管理系統(tǒng)

在科學(xué)技術(shù)的重大推動力之下，現(xiàn)代化技術(shù)地應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，新事業(yè)單位必須要制定完善的財務(wù)管理系統(tǒng)。良好信息管理系統(tǒng)的建立，可以促進(jìn)各個部門之間溝通交流模式的形成，還可以實現(xiàn)資源的最合理化配置與利用，穩(wěn)步提升新事業(yè)單位會計制度的工作效率。使財務(wù)人員可以充分地掌握財務(wù)信息，為新事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)的建立奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）不斷提升財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

新事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理人員良好的綜合素質(zhì)是促進(jìn)財務(wù)會計制度改革順利實施的重要保障，財務(wù)內(nèi)控管理人員必須要不斷提升自身的專業(yè)水平與技能素養(yǎng)，樹立明確的崗位意識，善于履行自身的權(quán)利與義務(wù)。在財務(wù)管理過程中，要有最飽滿的精神狀態(tài)，要樹立濃厚的職業(yè)道德意識，致力于維護(hù)新事業(yè)單位會計制度的整體利益中。因此，在新事業(yè)單位招聘人才時，要開展全方位、多角度領(lǐng)域地考核，適度提高招聘門檻，待培訓(xùn)期考核期滿以后，再安排正式地上崗就職工作，進(jìn)而充分發(fā)揮出新事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的積極作用。

此外，新事業(yè)單位會計人員的專業(yè)技能與財務(wù)工作質(zhì)量與水平有著緊密聯(lián)系、密不可分的關(guān)系，可以有效提升財務(wù)工作的專業(yè)化程度，提供出最真實可靠的財務(wù)會計信息，更好地服務(wù)于新事業(yè)單位的會計制度改革。

（五）創(chuàng)新和優(yōu)化新事業(yè)單位會計制度

1.堅持全發(fā)生制核算原則

在新制度改革中，一些事業(yè)單位的收支業(yè)務(wù)可以利用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，可以穩(wěn)定提升事業(yè)單位的管理水平，將經(jīng)營成本控制在合理的范圍中。

2.合理運用資產(chǎn)折舊與攤銷方法[3]

在新事業(yè)單位會計制度改革中，可以引用資產(chǎn)折舊與攤銷方法，使用“非流動性”科目合理分析并記錄資產(chǎn)折舊與攤銷的實際情況，不斷細(xì)化資產(chǎn)管理，增強虧損及數(shù)據(jù)信息的真實性與有效性。

四、結(jié)束語

綜上所述，新事業(yè)單位會計制度改革的實施勢在必行，可以使事業(yè)單位在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地，進(jìn)一步鞏固自身的核心競爭力與市場影響力。因此，新事業(yè)單位要充分認(rèn)識到會計制度改革的重要性，從自身發(fā)展的實際情況出發(fā)，提高對于會計制度改革的重視程度，不斷制定完善的財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理系統(tǒng)，加大監(jiān)督與控制力度，促進(jìn)資金的優(yōu)化利用與配置，不斷規(guī)范自身的財務(wù)管理計劃；同時，一些財務(wù)工作人員要提升自身的綜合素養(yǎng)，更好地為會計制度改革服務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)新事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭凌云，王秀霞.新事業(yè)單位會計制度下改革事業(yè)單位財務(wù)管理的策略研究[J].科技經(jīng)濟市場，2016（09）：61-62.

[2]霍錦秀.從財政管理視角對行政事業(yè)單位會計制度改革的思考[J].科教文匯（中旬刊），2015（06）：187-188.

[3]莫豫玲.淺析新事業(yè)單位會計制度改革內(nèi)容的變化和創(chuàng)新[J].時代金融，2014（17）：229+233.

（作者單位：山東技師學(xué)院）