關(guān)于如何改善農(nóng)村財務(wù)管理工作的探討

劉朝光

摘要：農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。近些年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對其財務(wù)管理工作來說是一項挑戰(zhàn)，如何提高財務(wù)管理工作為村民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更高的利益，是當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的最終目標(biāo)。本文主要從農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的主要問題入手，提出相關(guān)解決意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理

農(nóng)村村級財務(wù)管理，是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進(jìn)行的核算、計劃、監(jiān)督與控制。因此村級必須加強(qiáng)財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理工作效率，才能切實(shí)為村民辦實(shí)事。

一、村級財務(wù)管理工作存在的主要問題

（一）村級領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)管理意識

近些年來國家政府制定關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作相關(guān)制度，但據(jù)調(diào)研表明，其落實(shí)效果并不理想，主要原因是村級干部缺乏財務(wù)管理意識，更不會把財務(wù)管理思想帶入平時工作氛圍中，致使單位上下層之間誤將財務(wù)管理工作認(rèn)為只是會計核算工作的一部分。還有些村級領(lǐng)導(dǎo)不把村會計委托代理工作當(dāng)回事，甚至出現(xiàn)一些干部認(rèn)為財務(wù)管理是妨礙他們項目實(shí)施的工作，思想上懈怠松動，影響了財務(wù)管理工作進(jìn)度和實(shí)施效率。

（二）財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分是財務(wù)人員和相關(guān)制度建設(shè)，當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)人員學(xué)歷和專業(yè)水平普遍較低，長期以來受傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念影響，對財務(wù)管理的新知識接受能力較低，更不能把財務(wù)管理重要性帶入工作中，甚至出現(xiàn)一些財務(wù)人員利用職權(quán)，長期占用共有財產(chǎn)；農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全、財務(wù)管理執(zhí)行力度不夠，財務(wù)管理流程不規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)村單位出現(xiàn)大量呆賬、無頭賬的出現(xiàn)，有賬無物、賬實(shí)不符現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

（三）財務(wù)管理工作缺乏有力監(jiān)督

完善的財務(wù)管理制度是需要全過程的監(jiān)督，才能保障財務(wù)工作實(shí)施的有效性。農(nóng)村單位對財務(wù)管理工作缺少有效的監(jiān)督，財務(wù)管理工作大部分靠財務(wù)部門自律性，這在一定程度上為不法分子提供違法犯法有利條件；缺少專門的審計部門，單位核算工作規(guī)范性不能得到保障，更不能保障會計信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。由于現(xiàn)在許多地方實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，農(nóng)經(jīng)站人員代理記賬，但農(nóng)經(jīng)站人員工資由村里統(tǒng)籌解決，他們有時是想管不好管，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，更談不上對村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

二、農(nóng)村財務(wù)管理工作優(yōu)化路徑

（一）加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作建設(shè)

首先村級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高自身對財務(wù)管理的認(rèn)識，了解財務(wù)管理工作能給村民帶來的好處，將財務(wù)管理帶入單位工作氛圍中；加強(qiáng)對財務(wù)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，對村級原有財務(wù)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，聘請專業(yè)講師對他們進(jìn)行授課，提升他們專業(yè)能力，接受現(xiàn)代財務(wù)管理思想，并應(yīng)用于實(shí)際工作中，注重財務(wù)人員后續(xù)教育，建立有效措施督促他們主動學(xué)習(xí)財務(wù)方面的知識；完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理工作流程，能夠有效避免壞賬損失，力求人力、物力、財力得到最大化利用，實(shí)現(xiàn)資本金的盈利。

（二）落實(shí)監(jiān)督管理工作

農(nóng)村財務(wù)管理是需要從內(nèi)部和外部共同監(jiān)督才能保障財務(wù)管理工作效率，設(shè)立專門審計部門，監(jiān)督核查會計核算的準(zhǔn)確性，保障會計信息的真實(shí)性，還能利用財務(wù)部門提供的財務(wù)信息進(jìn)一步判斷項目實(shí)施的可行性，建立獎懲制度，規(guī)范財務(wù)人員工作行為，提高他們工作積極性和自律性；提高群眾監(jiān)督作用，農(nóng)村財務(wù)信息應(yīng)適當(dāng)公開，公布的內(nèi)容要完整，做到摘要明白，往來項目明細(xì)，切忌隱瞞收入與支出， 要使群眾對每項收支都明白， 便于群眾監(jiān)督。調(diào)動農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的積極性，并切身參與到村級實(shí)施的項目中，接受群眾的監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。內(nèi)外監(jiān)督的實(shí)施能夠全方位監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理工作實(shí)施的效率，提高財務(wù)管理工作在農(nóng)村的重要性。

（三）建立健全農(nóng)村集體財務(wù)民主理財機(jī)構(gòu)

農(nóng)村單位的發(fā)展是需要源源不斷的后備資金，僅僅靠上級財務(wù)部門撥付的財政性資金是不夠的，因此建立健全農(nóng)村集體財務(wù)民主理財機(jī)構(gòu)結(jié)合財務(wù)管理專業(yè)人員，分析項目投資的可行性和盈利性，能夠有效減少財務(wù)管理工作量，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)資金的保值增值，還能為村民謀取更多利潤，為村民提供更多基礎(chǔ)性服務(wù)，提高村民的滿意度。

（四）樹立現(xiàn)代化信息管理觀念

農(nóng)村財務(wù)管理工作應(yīng)借鑒企業(yè)實(shí)行信息化管理，推行財務(wù)電算化，取代傳統(tǒng)手工記賬，能夠有效提高財務(wù)管理工作效率。目前大部分農(nóng)村財務(wù)部門都使用會計電算記賬，但具體實(shí)施的效率并不高，因此村級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)精心選擇財務(wù)電算化軟件，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，搞好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)電算化；建立現(xiàn)代化信息溝通平臺，農(nóng)村的財務(wù)管理工作收集的會計信息是需要各部門共同提供的，信息溝通平臺能夠有效提高各部門之間的溝通，還能保障會計信息傳遞的及時性，同時會計信息也可以從“村級代表 ” 中獲取，大大提高了會計信息的真實(shí)性。

三、總結(jié)

農(nóng)村財務(wù)管理工作會因地域性差異形成較大的工作范圍差異性，因此單位應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，了解自身財務(wù)管理工作存在的不足之處，提高干部對財務(wù)管理工作的重視，加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作建設(shè)；落實(shí)監(jiān)督管理工作；建立健全農(nóng)村集體財務(wù)民主理財機(jī)構(gòu)；樹立現(xiàn)代化信息管理觀念，以此提高財務(wù)管理工作效率，切實(shí)為村民辦實(shí)事，提高村民對單位的滿意度。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬建軍.農(nóng)村財務(wù)管理的困境及其化解路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（01）：27-29.

[2]劉曉強(qiáng).農(nóng)村財務(wù)管理的困境及其化解路徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（15）：259.

（作者單位：山東省威海市文登區(qū)天福街道辦事處財政經(jīng)管服務(wù)中心）