飛行的邊界

Lingxing

新西蘭人Amos Chapple從 2005年起成為聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）世界遺產(chǎn)的專職攝影師。2013年，他購入了一臺大疆精靈1，在近18個月的飛行禁令空窗期，用無人機記錄下了很多知名景點。其中包括童話般的莫斯科紅場、晨霧里的圣彼得堡、印度的泰姬陵等地，如今這些區(qū)域已經(jīng)被當?shù)卣畡澣胂揎w區(qū)，那些視角獨到的名勝古跡成為了無法復制的風景。

近日，成都市政府的官方微博賬號發(fā)布了一張寬窄巷子的全景圖，由于目前已是禁飛區(qū)域，作者葉青特意強調(diào)，照片拍攝于2016年1月，當時還沒有限制。

可以看出，作為一個快速發(fā)展的新興事物，世界各地無人機的飛行邊界和管理辦法都在不斷地變化和調(diào)整。

2017年7月，廣東省公安廳發(fā)布了《關于加強無人機等“低慢小”航空器安全管理的通告》， 8月1日之后將在學校、商圈、景點等多地實行禁飛。如有工作需要可提前申報，但并未公布具體的申報方法，此舉被無人機愛好者解讀為“全面”禁飛而引發(fā)廣泛的社會關注。

有報道稱，“無人機之都”深圳，在今年4月到5月上半月期間，無人機飛行總數(shù)達到7萬架次，平均每天1000架次，日高峰則達到3000架次。靈活、高效、節(jié)省成本，無人機已經(jīng)在諸多領域發(fā)揮了積極作用，但用戶數(shù)量龐大，極少數(shù)不負責任的使用也可能造成嚴重的危害。

為此，中國民航局5月16日發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，這一規(guī)定在6月1日生效，與2016年《輕小型無人機運行適行規(guī)定》中以7KG作為是否需要持證的標準不同，重量超過250g的民用無人機均需要實行實名登記注冊。目前，大疆最為輕便的口袋級無人機“曉”Spark重量也在300g，限制幾乎囊括了目前市場上所有消費級的產(chǎn)品。

5月17日，民航局《關于公布民用機場障礙物限制面保護范圍的公告》，整理并公布了大陸地區(qū)多個機場的限制面保護范圍，大疆很快對此前的多邊形禁飛區(qū)策略進行調(diào)整，以符合民航局的最新規(guī)定。還將民航局定義的機場保護范圍坐標向外拓展500米，連接外圍的8個坐標點，形成八邊形區(qū)域為禁飛區(qū)。飛行器無法在禁飛區(qū)內(nèi)起飛；從外部接近禁飛區(qū)邊界時，將自動減速并懸停。

以跑道兩端中點向外延伸20公里，跑道兩側(cè)各延伸10公里，形成大致20公里寬、40公里長的長方形區(qū)域為限飛區(qū)（與禁飛區(qū)不相交的部分）。在限飛區(qū)中，飛行器的限制飛行高度為120米。

針對變化中的無人機管理，《焦點》雜志獨家采訪到了大疆安全技術總監(jiān)王庶。

采訪

《焦點》：在今年6月多邊形禁飛區(qū)更新之后，飛行區(qū)域被進一步壓縮，可以看到不少用戶方面的消極聲音，大疆方面是否擔心因此造成“黑飛”的反彈？

王庶：2017年5月17日，民航局發(fā)布了《關于公布民用機場障礙物限制面保護范圍的公告》。該公告整理并公布了大陸地區(qū)多個機場的限制面保護范圍，規(guī)定“各類飛行活動應當遵守國家相關法律法規(guī)和民航規(guī)章，未經(jīng)特殊批準不得進入限制面保護范圍”。大疆創(chuàng)新的禁飛區(qū)策略根據(jù)民航局以上文件劃設，有充分的官方依據(jù)。

多邊形禁飛區(qū)可有效避免無人機影響載人客機，同時充分利用了空域，在提升安全的前提下滿足用戶合理的飛行需求。根據(jù)我們的測算，更新后的禁飛區(qū)并未對禁飛區(qū)區(qū)域進行過多擴大。

所謂的“黑飛”是一個模糊的概念，目前并沒有一個所謂的“黑飛”的明確定義或法律標準。我們認為，需要反對的是未經(jīng)授權的私自修改禁飛區(qū)策略，或在開源飛控配合下不負責任地使用航模。這類不經(jīng)管控的飛行行為會為空域安全帶來風險。

《焦點》：目前廣東省公安廳發(fā)布無人機管理通告，8月1日起將在學校、廣場等地實行禁飛，針對這一管理辦法，大疆在技術層面是否會對禁飛、限飛區(qū)做進一步的調(diào)整？

王庶：我們建議用戶在使用無人機前通過管理部門的官方網(wǎng)站等渠道查詢相關信息并遵守規(guī)定，注意安全飛行。由于該通告并未列出禁飛區(qū)的具體位置、范圍及相應地理坐標，大疆暫時不會做出相應的禁飛、限飛區(qū)域的調(diào)整。

《焦點》：以深圳為例，除了機場禁飛之外，大南山區(qū)域也劃定為禁飛區(qū)，這是基于什么考慮？大疆無人機有哪些類型的禁飛設置？

王庶：大南山上空是民航客機前往寶安機場降落的必經(jīng)之道，當客機經(jīng)過大南山時飛行高度較低，而大南山本身的海拔高度為336米，若在山頂放飛無人機至一定高度，則可能對民航客機造成威脅，因此將其劃設為禁飛區(qū)。

目前大疆在國內(nèi)的禁飛區(qū)有三類。第一類為保障民航安全，依據(jù)民航局公布的機場障礙物限制面保護范圍而劃設的機場禁飛、限飛區(qū)；第二類為敏感區(qū)域的禁飛區(qū)，例如北京六環(huán)以內(nèi)；第三類為應管理部門要求，配合國家重大安保活動劃設的臨時禁飛區(qū)。

詳細的禁飛區(qū)查詢請參考http：//www. dji.com/cn/flysafe

《焦點》：在廣東省本次的管理公告中也提及如有工作需要，可提前申請，但并未公布細節(jié)。大疆Fly safe網(wǎng)站提供了郵箱為授權飛行的無人機提供解禁，目前是否有相關案例？用戶需要提供什么證明？

王庶：目前大疆flysafe郵箱已經(jīng)為國內(nèi)用戶提供了逾萬次的解禁服務。

用戶申請解禁需要提供政府批文（例如當?shù)乜罩泄苤撇块T、民航部門或公安機關提供的知曉或批準文件），身份證明及簽署蓋章的免責條款和保密協(xié)議等。