淺談電力安全監(jiān)督檢查存在的問題及策略

石王磊

摘要：電力安全監(jiān)督檢查是保證電力生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，本文從電力安全監(jiān)督檢查的基本內(nèi)涵、存在問題和應(yīng)對(duì)策略方面展開論述，期望同專業(yè)技術(shù)人員和電力安全工作人員進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：電力安全監(jiān)督檢查；基本內(nèi)涵；存在問題；建設(shè)策略

隨著社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代生活方式的改變，人們對(duì)電能需求量越來越大，對(duì)電力安全監(jiān)督檢查提出越來越高的要求，現(xiàn)將我國(guó)電力安全監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀及建設(shè)策略作簡(jiǎn)要分析，以期和廣大一線電力安全工作員探討。

一、電力安全監(jiān)督檢查的基本內(nèi)涵

（一）電力安全監(jiān)督檢查的基本要求

電力安全監(jiān)督檢查是一種較為特殊的工作，既需要較高的專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，更需要優(yōu)質(zhì)的組織管理來保障，既需要豐富的工作生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)作奠基，更需要科學(xué)命題的法規(guī)制度來引領(lǐng)。因此，電力安全監(jiān)督檢查工作人員不僅要掌握安全用電的專業(yè)知識(shí)，還要了解電力安全監(jiān)督檢查相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和條例，以及熟悉企業(yè)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。另外，電力安全監(jiān)督檢查工作人員要具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和成熟的社會(huì)人際交往能力，這樣在具體工作中才能做到公平公正地嚴(yán)格操作，還能有效化解復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)矛盾，提高電力安全監(jiān)督檢查的有效性。

（二）電力安全監(jiān)督檢查的工作對(duì)象

電力安全監(jiān)督檢查的工作對(duì)象包括兩個(gè)方面：一是日常的常規(guī)性安全監(jiān)督檢查，這是保障安全用電的基礎(chǔ)。二是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，主要檢查那些大型倒閘操作、大型檢修、施工、試驗(yàn)、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)、重大安全隱患和問題的整改，這是電辦安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

（三）電力安全監(jiān)督檢查的原則

電力安全監(jiān)督檢查工作的開展要始終貫徹“預(yù)防為主”的原則，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)心中有數(shù)，做好前期的預(yù)防工作，避免重大事故的發(fā)生。對(duì)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、不安全因素實(shí)行超前檢查、糾正、預(yù)防把關(guān)，做到防患于未然。

二、電力安全監(jiān)督檢查中存在的主要問題

（一）安全管理意識(shí)欠缺

對(duì)電力安全監(jiān)督檢查缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在電力生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過程中心存僥幸心理，是相當(dāng)一部分電力企業(yè)間存在的普遍心態(tài)。導(dǎo)致安全管理工作混亂，很多工作流程和工作程序之間相互混雜，很多管理人員和操作人員不能明確自身的職責(zé)和權(quán)限，無法做到權(quán)責(zé)分明，更無法有效開展安全監(jiān)督檢查工作。安全管理意識(shí)的欠缺的直接后果是企業(yè)安全管理工作無法得到充分的落實(shí)，使電力安檢人員在現(xiàn)實(shí)操作中不能科學(xué)化、規(guī)范化的操作，這就為電力生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)埋下了安全隱患。

（二）安全管理基礎(chǔ)工作不到位

近年來，很多電力企業(yè)頻頻發(fā)生安全管理責(zé)任事故，這在一些小型的電力企業(yè)中尤為常見。究其原因，很多小型電力企業(yè)采用分散化的作業(yè)模式，各環(huán)節(jié)之間沒有做到相互支持、相互配合，無法形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的工作流程和工作模式，不能嚴(yán)格做好安全監(jiān)督檢查工作。不能有效防范安全管理事故的發(fā)生，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。很多電力企業(yè)不注重安全管理工作中的細(xì)節(jié)，沒有將安全監(jiān)督檢查落實(shí)到工作內(nèi)容和工作流程中去，不注重加強(qiáng)日常管理，導(dǎo)致安全管理工作不能得到有效開展。

（三）運(yùn)行管理體系不健全

很多電力企業(yè)沒有建立起完善的運(yùn)行管理體系，也沒有按照當(dāng)前管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行完善和修訂，導(dǎo)致安全運(yùn)行管理工作無章可循，設(shè)備的日常檢查和維護(hù)工作沒有得到有效開展，不能嚴(yán)格按照事先制定的工作流程進(jìn)行管理和維護(hù)工作。安檢人員對(duì)一些細(xì)節(jié)性的問題或者是習(xí)慣性缺陷加以回避，不能引起充分的重視，采取得過且過、避而不談的態(tài)度，導(dǎo)致一些小問題演變成大事故。此外，對(duì)于電網(wǎng)的管理也不夠科學(xué)、規(guī)范，沒有根據(jù)監(jiān)督檢查的要求采取有效的控制措施，導(dǎo)致電網(wǎng)的穩(wěn)定性與安全性方面存在著很大的問題，這些都有可能成為電力企業(yè)中的重要安全隱患。

（四）缺乏有效的監(jiān)督與管理

在很多電力企業(yè)中都存在著監(jiān)督與管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，這反映出很多電力企業(yè)過于重視大項(xiàng)目、大工程，對(duì)日常管理工作不夠重視的現(xiàn)象。很多小問題、小疏漏都有可能在電力企業(yè)中引起巨大的安全責(zé)任事故。這些都與缺乏有效的監(jiān)督管理有一定的關(guān)系。很多電力企業(yè)仍然將安全的監(jiān)督與管理工作形式化，不能嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查的要求開展安全管理工作，導(dǎo)致安全管理環(huán)節(jié)中的形式主義，不能采取有效的管理方法，相關(guān)管控措施的實(shí)施也不夠到位，導(dǎo)致安全的執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有得到必要的監(jiān)督與控制。

三、電力安全監(jiān)督檢查的建設(shè)策略

（一）加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂，電力企業(yè)的管理人員應(yīng)該重視企業(yè)文化的建設(shè)。其一，要做好日常的安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)員工的正確生產(chǎn)意識(shí)。其二，要完善企業(yè)自身的安全生產(chǎn)和管理制度，加大管理力度，并切實(shí)貫徹到日常生產(chǎn)中。并配合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工的安全工作熱情。

（二）強(qiáng)化電力企業(yè)安全制度建設(shè)

電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作，首先要結(jié)合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，依法辦事。同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立完善的教育制度、檢修制度、檢查制度和管理制度等，要用制度管人，流程管事，確保系統(tǒng)中電能的安全生產(chǎn)，夯實(shí)電力企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。

（三）加強(qiáng)電力監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)

電力安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持做到依法監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管，從以往的經(jīng)歷中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自己的管理方式；要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)監(jiān)管知識(shí)的學(xué)習(xí)，正確理解和運(yùn)用國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平；著力解決安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問題，把保證電網(wǎng)安全作為安全監(jiān)管的重中之重，加強(qiáng)對(duì)電力安全的監(jiān)督管理。

（四）建立電力企業(yè)安全管理考核體系

要建立起完善的考察體系，并將考核與監(jiān)管充分結(jié)合，明確電力企業(yè)考察的具體流程與內(nèi)容。采取積極有效的激勵(lì)措施，提高電力企業(yè)員工的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，使電力企業(yè)的安全監(jiān)督檢查取得實(shí)效。

綜上所述，電力企業(yè)不僅要強(qiáng)化企業(yè)的文化建設(shè)和制度建設(shè)，更要加強(qiáng)電力監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并建立企業(yè)的安全管理考核體系，從而有效推進(jìn)電力安全監(jiān)督檢查工作水平的提高。

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