論如何提升國省干線公路養(yǎng)護管理的措施

馬利勇

摘 要：本文分析了國省干線公路養(yǎng)護管理中存在的問題，同時根據(jù)這些問題提出了幾點具有針對性的解決措施。

關(guān)鍵詞：國省干線；公路養(yǎng)護管理；措施

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）14-0080-01

隨著我國道路硬化率的不斷提高，對公路養(yǎng)護管理工作也越來越重視，因此，對于我國的國省干線公路養(yǎng)護管理工作來說，必須要在管理層次上和施工質(zhì)量上得到提高，對此，本文提出了以下幾點內(nèi)容。

1 國省干線公路養(yǎng)護管理中存在的問題及其分析

1.1 國省干線公路養(yǎng)護面臨資金缺口

對于國省干線公路養(yǎng)護來說，其管理經(jīng)費主要是來源于國家財政的支持，以及我國人民提供的公路養(yǎng)護費用。由于國家財政分配的先后順序和布局不同，導(dǎo)致公路養(yǎng)護經(jīng)費存在一定的缺口和現(xiàn)實需求差異。其主要表現(xiàn)在于我國地方政府普遍經(jīng)濟收入不夠穩(wěn)定，因此對于一些地方的公路養(yǎng)護管理來說存在著資金緊缺的現(xiàn)象。在國省干線公路養(yǎng)護管理中，經(jīng)費制約著公路修建標準，進而導(dǎo)致公路養(yǎng)護配套設(shè)施存在問題，長期此類模式循環(huán)，進而影響國省干線公路的修建質(zhì)量，從而更增加了國省干線公路養(yǎng)護管理的費用。

1.2 缺乏完善的公路養(yǎng)護管理制度

目前，我省的公路養(yǎng)護管理單位已經(jīng)基本完成“事企分離”的調(diào)整，這是一個良好的改革趨勢，但是就養(yǎng)護辦法來說，還沒有制定明確的專門適用于國省干線公路的養(yǎng)護管理制度，因此，缺乏一個成體系的制度參照標準，國省干線公路養(yǎng)護管理工作就沒有一個系統(tǒng)長遠的工作規(guī)劃和管理制度，而由于缺乏制度的約束和指導(dǎo)，在實際工作中公路養(yǎng)護管理人員難免會犯各種錯誤，造成工作效率降低和成本增加，長遠看來，這對公路養(yǎng)護管理工作也是不利的。

1.3 公路養(yǎng)護管理配套不足

國省干線公路中出現(xiàn)的病害和養(yǎng)護技術(shù)、措施會變化，但是配套的養(yǎng)護定額和技術(shù)規(guī)范卻未能及時的針對地區(qū)性特點進行更新和編制，所以養(yǎng)護預(yù)算費用的支出較新建公路項目來說，不夠嚴謹和規(guī)范。另外，養(yǎng)護機械的配套也因為養(yǎng)護經(jīng)費不足而導(dǎo)致機械配套不足，適應(yīng)能力弱，在同一個養(yǎng)護單位中，無論是小修保養(yǎng)還是養(yǎng)護大中修，可能都使用同一批機械，有時會浪費機械效率，有時則存在作業(yè)效率低的現(xiàn)象。

2 加強國省干線公路養(yǎng)護管理的具體措施

2.1 加大對國省干線公路養(yǎng)護管理的資金投入

我省干線公路大部分已進入周期性養(yǎng)護高峰期，各類路面病害也進入高發(fā)期，危橋危涵逐年增加，為保證正常的公路養(yǎng)護需求，及時有效的進行國省干線公路的病害整治、應(yīng)急保通、災(zāi)害修復(fù)工作，中央政府應(yīng)該加大對地方政府的財政支持，加大中央燃油稅財政轉(zhuǎn)移支付、公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造車購稅補助資金、公路水毀修復(fù)工程補助資金及公路賠（補）償費等費用比例，并通過地方政府自籌、借貸方式，來解決養(yǎng)護工作的資金問題。在注重修路的同時，更需要重視道路養(yǎng)護工作。

2.2 建立完善的國省干線公路養(yǎng)護管理制度

國省干線公路養(yǎng)護管理工作應(yīng)以“降低全壽命周期養(yǎng)護成本”為基本思想，樹立“預(yù)防性養(yǎng)護”理念，通過強化日常養(yǎng)護管理，科學實施預(yù)防性養(yǎng)護工程、中修（專項）和大修工程，恢復(fù)公路使用功能，節(jié)約養(yǎng)護成本，延長公路使用壽命。國省干線養(yǎng)護工作要全面推行科學化、制度化、規(guī)范化管理，提倡運用現(xiàn)代化技術(shù)和科學管理手段，通過路況檢評、養(yǎng)護信息管理的及時搜集，為養(yǎng)護管理決策提供準確、詳細、科學的數(shù)據(jù)支持。按照全面細化工作流程、規(guī)范工作程序、簡潔便于運行、執(zhí)行富于效率、公開公正便于監(jiān)督的原則，健全日常養(yǎng)護工作制度體系，修訂完善公路養(yǎng)護基礎(chǔ)管理制度和辦法，規(guī)范養(yǎng)護工作規(guī)程和作業(yè)標準，制定考核標準和考評辦法，建立養(yǎng)護獎懲辦法，強化監(jiān)督管理，形成長效機制，逐步推進公路行業(yè)制度體系的完善。

2.3 全面提升養(yǎng)護管理人員專業(yè)素質(zhì)，提高養(yǎng)護管理水平

單位及上級主管部門應(yīng)定期組織養(yǎng)護管理工作及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，包括日常養(yǎng)護管理系統(tǒng)操作、專項工程常見病害及處治措施、養(yǎng)護安全工作常識及案例分析、橋涵基礎(chǔ)知識病害成因分析、冬季除雪防滑工作經(jīng)驗及體會交流、道路智能檢測車使用及現(xiàn)場操作等內(nèi)容，并在培訓結(jié)束時對培訓學習內(nèi)容和成果進行考查和檢驗，務(wù)必讓參與人員真正學到知識。也可邀請省內(nèi)外知名行業(yè)專家、管理能手、具有豐富工作經(jīng)驗的管理專家進行授課，切實提高人員管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.4 做好公路的預(yù)防性養(yǎng)護工作

對于公路養(yǎng)護管理工作來說，預(yù)防性的養(yǎng)護工作是公路養(yǎng)護管理工作人員日常工作中必須注重的工作。因此，在實際的公路養(yǎng)護管理工作中，工作人員要定期對國省干線公路進行預(yù)防性養(yǎng)護處理。比如清理國省干線道路上的垃圾，疏通國省干線公路上的排水溝等等。同時對于已經(jīng)出現(xiàn)損壞跡象的公路路面要及時進行處理，避免公路損壞面積擴大，增加養(yǎng)護管理費用。

3 結(jié)語

綜上所述，我國的國省干線公路養(yǎng)護管理工作還存在一定的問題，其主要表現(xiàn)大致可以分為以下幾個方面：即資金短缺、缺乏制度管理、養(yǎng)護管理工作配套不足等。因此，想要從根本上解決我國公路養(yǎng)護管理工作中存在的問題，就必須從這些存在的問題下手，做到對癥下藥，從根源上解決問題，從而為國省干線公路養(yǎng)護管理工作創(chuàng)造新的發(fā)展。

參考文獻

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