宋代官員履歷造假之弊

完顏紹元

宋代制度，凡有入仕資格而候選于組織部門（吏部）的“選人”，都要填寫一份類似“干部履歷”的文書，通稱“腳色”，即做官的“根腳”之意。如果是現(xiàn)職官員任期已滿，要調(diào)任升遷，或因替父母服喪期滿要起復(fù)銷假，聽候組織部門重新分派工作，則還要在填表時附上推薦人的姓名、職務(wù)和薦語，以及過去的獎懲記錄等。歐陽修曾說：“國家緩急要人使用，臨時只看腳色點差。”足見“腳色”關(guān)系仕途之重要。緣此，“腳色”造假作弊者大有人在。

年齡造假

最常見的是年齡造假，俗稱“舉子減年，任子增年”，就是靠讀書走科舉入仕者會出現(xiàn)“今年二十，明年十八”，靠拼爹走“蔭補”入仕者會童顏鶴齡，甘羅早發(fā)。

先說科舉入仕者為什么自減年齡。據(jù)洪邁《容齋隨筆》稱，主要有兩個原因：其一，一旦科場及第，自有富貴人家爭相說親，選婿當然是年紀越輕越好，故希望及早傍上“白富美”的“鳳凰男”們，多在辦理應(yīng)試手續(xù)時先將年齡減去；其二，宋太祖時期留下來的制度，凡應(yīng)試規(guī)定次數(shù)以上而未能及第、年在60以內(nèi)的舉人，可以別作一甲奏名，從寬賜給出身，并授官職，通稱“特奏名”或“恩科”。要滿足這些條件很困難，往往是一生潦倒場屋，總算在應(yīng)試次數(shù)上達標了，但年齡已過60了。想到可能會有這么一天，于是從剛開始填寫“腳色”時就減年，為日后爭取優(yōu)待留下余地，最終得搶在檔案年齡還未到60時，弄一個官做。

至于眾多通過“蔭補”便可直接入仕的官二代為何愛增報年齡，道理更簡單：制度規(guī)定，蔭補出身者必須年滿25歲方可注官。所以為求及早吃上一份官薪，很多人便在填寫“腳色”時將出生年月提前?；兆跁r，宰相王黼的兒子王閎孚年僅14即任四品銜的殿閣待制，大家背后以“胡孫（即小猴子）待制”相稱。

由于年齡造假漸成普遍現(xiàn)象，以至官場上竟有了“官年”（履歷年齡）和“實年”（實際年齡）的講法，而且并不忌諱。南宋著名詩人楊萬里《再乞引年致仕奏狀》云：“官年雖六十有六，而實年已及七十?！痹瓉肀藭r政策，年滿70才可辦理退休手續(xù)并享受相應(yīng)待遇，只想早點致仕的老先生不得已，便把履歷上的造假主動交代出來。

偽造學(xué)歷

宋代以專收七品以上京朝官子孫的國子監(jiān)為最高學(xué)府，品學(xué)上等者直接取旨授官，中下等者候選于殿試或省試。從入仕著眼，國子生既是榮耀的學(xué)歷，亦為體面的出身，遂成履歷造假的大熱門；又由于做國子生是官員子弟的特權(quán)，所以學(xué)歷造假十之七八又同身份造假密切相關(guān)。

身份與學(xué)歷假假最嚴重時還數(shù)南宋初期：經(jīng)過靖康變亂后，“省部文字散失不存”，所以南渡后的宋朝必須重建各種人事檔案。在此過程中，“老吏”即資深職員的作用非常重要，登記選人是否經(jīng)過省試，甚或是否有選人資格，往往憑他們的回憶坐實。據(jù)王明清《揮麈錄》稱：有個叫劉士祥的禮部老吏，趁機“大為奸利”，“士子之桀黠者相與表里”，一方掏錢，一方作偽，“因而僥幸、遂獲推恩者，不知其數(shù)”。

此外尚有功過造假。奏功或記過，俱為履歷內(nèi)容，亦是官員候選時或平轉(zhuǎn)遷升或降秩貶職的重要參考，同樣可以弄虛作假。最常見的是靠關(guān)系虛報功績，填注履歷，“有素身冒名即為郎、大夫者”。

屢禁不絕

吏胥當?shù)馈⑽栉呐ㄊ撬未賵龅钠毡楝F(xiàn)象，選人用人同樣如此。以《宋史·選舉志》對川、陜、閩、廣等地區(qū)官佐選任的描述為例。因為地處偏遠，中央把這些地區(qū)的中下層職位銓選委托各路轉(zhuǎn)運司辦理，即選人只需在轉(zhuǎn)運司考試合格并報吏部批復(fù)，即可任授空缺職務(wù)。但轉(zhuǎn)運司的領(lǐng)導(dǎo)們多以籌集軍政供饋、完成財經(jīng)指標為要政，往往把這項工作交給主管文書的吏胥全程辦理，對相關(guān)與分管、主管官員來說，所謂審查復(fù)核簽署等道道設(shè)防，不過依樣抄錄而已。于是吏胥乃得趁機，只要會鉆門路肯花錢，假亦可真，各色偽冒俱能文飭過關(guān)。反之，若自恃條件過硬，不肯出錢行賄，那么真亦可假：他們會在申報吏部的文書中做手腳，包括故意在轉(zhuǎn)抄履歷時“脫漏言詞，隱落節(jié)目”。這種公文到吏部，“必致退卻”，重新辦理，一個來回，半年時間過去了。

宋朝向有禁止履歷造假涂改的律令，明確規(guī)定選人的“家狀并署年及舉數(shù)、場第、鄉(xiāng)貫，不得增損移易”，并有種種防范措施。比如針對身份冒假，“乃命諸郡關(guān)防，于投卷之初，責鄉(xiāng)鄰核實，嚴治虛偽之罪、縱容之罰”，就是從選人遞送“腳色”時即通過“鄉(xiāng)鄰核實”來審核虛實。惟恐平頭百姓不敢質(zhì)疑指認，還懸賞鼓勵檢舉，“有勢家行賂、假手濫名，諭有司立賞格，聽人捕告”。又如針對學(xué)歷冒假，出臺過由有司移文學(xué)?！昂藢嵰！保约啊耙恍战Y(jié)為一保，每保不過十人，責立罪罰，當官畫押，遞相委?！保匆粋€姓氏的選人編為一保，每保不超過十人，集體商定出如有履歷造假甘愿受罰的誓書，當著官府畫押，互相擔保等辦法。

盡管一再強調(diào)“嚴治虛偽之罪、縱容之罰”，但相應(yīng)的懲罰措施不足以威懾。首先，年齡上允許玩點花樣幾乎已成為上下默認的潛規(guī)則，正如洪邁在《容齋隨筆》中所嘲諷：“‘實年‘官年之字，形于制書，播告中外，是君臣上下公相為欺也！”而對于學(xué)歷或身份造假，原則上是“冒牒之官，按劾鐫秩；受牒之入，駁放殿舉；保官亦與連坐”，即履歷造假者被檢舉揭發(fā)，經(jīng)審查核實，是在職官員的處以降低官秩，是等候選取的取消殿舉資格，具名擔保的連坐。而且即便是這樣輕微的責罰，還有但書：“或一時失于參照，誤牒他族，許自陳悔牒一次?！本褪侨绻粫r填寫疏忽，弄錯身份，還允許自行陳述改正一次。簡言之，可能要承擔的后果并不嚴重，至多就是行政降一級或罰“停賽”一次，而且還可以疏忽為借口寫一份檢討完事。如此輕易的代價，難怪履歷造假始終不絕。