蓬安縣：精準(zhǔn)黨建助推精準(zhǔn)脫貧

蓬安組

2016年，蓬安全縣脫貧摘帽順利通過省級驗(yàn)收考核和第三方評估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。

數(shù)據(jù)顯示：蓬安縣3年累計(jì)減貧12503戶、37599人，貧困發(fā)生率降至2.64%，超額完成減貧任務(wù)。同時(shí)，榮獲2016年全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。

在精準(zhǔn)黨建助推精準(zhǔn)脫貧的實(shí)踐中，蓬安縣以育強(qiáng)基層組織“治弱”、做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)“治窮”、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制“治散”、幫扶教育扶智“治本”為工作思路，構(gòu)建“支部帶富、黨員創(chuàng)富、群眾致富”的黨建扶貧新格局，實(shí)現(xiàn)了“黨員引領(lǐng)、群眾增收、社會穩(wěn)定”多方共贏。

建強(qiáng)配優(yōu)黨支部班子 構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧“橋頭堡”

2014年，蓬安縣精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困村171個(gè)、貧困戶17454戶、52682人。面對貧困程度深、貧困面大、自然條件差的現(xiàn)實(shí)，如何在較短時(shí)間內(nèi)完成減貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)如期摘帽？

“扶貧在哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里；扶貧在哪里，黨員的先進(jìn)性就體現(xiàn)在哪里；扶貧在哪里，基層黨組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里?！迸畎部h委書記蒲國一語詮釋精準(zhǔn)黨建助推精準(zhǔn)脫貧的題中之義。

建強(qiáng)黨支部班子，使黨支部一班人成為脫貧攻堅(jiān)的主力軍。蓬安縣從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中，選拔骨干充實(shí)到村干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)村民致富。

巨龍鎮(zhèn)關(guān)家坪村聯(lián)合臨近的雙龍村建立區(qū)域聯(lián)合黨組織，帶動(dòng)貧困戶種植核桃樹苗1200余畝，預(yù)計(jì)豐產(chǎn)期年產(chǎn)核桃可達(dá)2.5萬公斤、戶均增收1700多元。許多村民主動(dòng)找?guī)头龈刹恳颂覙涿纾M(jìn)行補(bǔ)栽，并在樹下套養(yǎng)雞鴨等小家禽。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、帶動(dòng)大扶貧，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，這僅僅是蓬安精準(zhǔn)黨建助推精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)縮影。

蓬安縣堅(jiān)持組織聯(lián)建，打破以行政區(qū)域設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，以專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等為依托設(shè)立黨組織，對引進(jìn)的10家龍頭企業(yè)全部單獨(dú)建立黨組織。建立產(chǎn)業(yè)型黨支部35個(gè)，涉及優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)濟(jì)林果等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，將分散作業(yè)的產(chǎn)業(yè)連接起來，既提高市場競爭力，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，又提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，加快農(nóng)民增收步伐。

抓實(shí)幫扶干部履職 建好精準(zhǔn)扶貧“大本營”

“我是黨員，就要和大家一起戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線。不脫貧，我就不離村?！睏罴益?zhèn)伏嶺村第一書記范景勝在到村幫扶群眾大會上給鄉(xiāng)親們許下承諾。幾個(gè)白發(fā)蒼蒼的老年人在一邊悄悄地說：“幫扶干部來過好幾撥了，都是走形式，這個(gè)小伙子還是省上下來的，估計(jì)更待不久喲！”

這一次，幾位老年人還真是看走了眼。

這個(gè)第一書記大有“來頭”。范景勝是四川省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者，全國第二個(gè)肉用山羊新品種的主研者。范景勝一進(jìn)村就通過走訪摸查，很快打定主意，開出藥方——從羊突破，搞黑山羊養(yǎng)殖，開伏嶺羊肉館，發(fā)展“種—養(yǎng)—銷”循環(huán)農(nóng)業(yè)。目前，110戶農(nóng)戶（包括53戶貧困戶）加入合作社，全村山羊存欄1300余只。

在蓬安縣，像范景勝這樣的貧困村第一書記有171名、駐村工作組171個(gè)、駐村農(nóng)技人員185名、幫扶干部6523名。

蓬安縣以“掛帥+定點(diǎn)”，建立了分級落實(shí)責(zé)任機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)到鄉(xiāng)、單位幫扶到村、干部結(jié)對到戶，每個(gè)建檔立卡貧困村均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1-3個(gè)縣級部門幫扶，形成了“脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，幫扶力量跟進(jìn)到哪里，黨組織和黨員的作用發(fā)揮到哪里”的工作格局。

強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng) 激活精準(zhǔn)扶貧“新動(dòng)能”

“我承包了兩個(gè)大棚種有機(jī)蔬菜，去年一共賣了1.3萬元?！必毨h員鄧玉清，是黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程的受益者之一。說起脫貧致富，他笑得合不攏嘴。2016年，利溪鎮(zhèn)花房子聯(lián)合黨支部通過黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，組織49戶、156名貧困群眾共同成立了花房子種養(yǎng)專業(yè)合作社，在園區(qū)返租倒包蔬菜大棚45個(gè)，種植有機(jī)水稻、生態(tài)油菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品300畝。園區(qū)為合作社統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)、肥料等，并實(shí)行產(chǎn)量兜底。

在蓬安171個(gè)貧困村中，這樣的例子還有很多。去年以來，蓬安縣積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”新路徑，通過黨員引導(dǎo)群眾采取村組內(nèi)“互換并地”建成78個(gè)脫貧奔康農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展4個(gè)“玉—豆—草—畜”千畝循環(huán)示范園，形成5.3萬畝商品蔬菜基地、7.8萬畝經(jīng)濟(jì)林果。

扶貧既要富口袋，更要富腦袋。蓬安縣大力開展脫貧技能培訓(xùn)，開設(shè)“田間、地頭、林下”農(nóng)家課堂，喚醒貧困群眾的主動(dòng)脫貧意識，幫助貧困群眾掌握一技之長。同時(shí)，蓬安縣以“四好村”創(chuàng)建為契機(jī)，組織群眾開展星級文明戶、示范戶評選；一些村還因地制宜宣傳社會主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容，潛移默化地熏陶貧困群眾知黨恩、知感恩、知奮進(jìn)，以優(yōu)秀文化浸潤人心，推動(dòng)移風(fēng)易俗。（供稿單位：蓬安縣委組織部） （責(zé)編：余娜）