達(dá)川區(qū)：構(gòu)建良好政治生態(tài)干事創(chuàng)業(yè)顯活力

陳卉彤　佘沙麗

作為川陜紅色革命老區(qū)，近年來，達(dá)州市達(dá)川區(qū)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力構(gòu)建山清水秀的基層政治生態(tài)，有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，有力推動了幸福美麗達(dá)川建設(shè)。

旗幟鮮明講政治 以上率下作表率

“空港新區(qū)規(guī)劃已完成編制工作，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃面積預(yù)計新增25平方公里……”在區(qū)委最近召開的每月工作協(xié)調(diào)會上，各位常委分別匯報自己牽頭的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，區(qū)委常委班子通過以上率下，著力強(qiáng)化工作執(zhí)行落實。

達(dá)川區(qū)委把自身建設(shè)放在首位，新一屆區(qū)委常委班子集體向黨旗宣誓，向全區(qū)發(fā)出了“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的承諾與號召。區(qū)委中心組突出理論學(xué)習(xí)，今年先后開展12次集體學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。達(dá)川區(qū)還完善常委會全委會運(yùn)行機(jī)制，邀請人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)全程列席常委會，邀請基層黨員代表全程列席全委會，全面加強(qiáng)決策民主。嚴(yán)肅常委班子政治生活，定期召開專題民主生活會，逗硬開展批評與自我批評，增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格常委會班子成員自律監(jiān)管，每名常委向社會亮身份、亮職責(zé)、亮自律準(zhǔn)則，公開分管工作、工作動態(tài)、聯(lián)系方式，自覺接受社會監(jiān)督。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 落實全面從嚴(yán)治黨

在貫徹嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督《條例》中，達(dá)川區(qū)緊貼基層實際，部署實施從嚴(yán)治黨“細(xì)胞建設(shè)”工程，在全區(qū)各級黨組織中全面開展“嚴(yán)格黨內(nèi)制度、嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格管理監(jiān)督、嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)格批評與自我批評”“黨內(nèi)風(fēng)氣好、班子隊伍好、擔(dān)當(dāng)落實好、服務(wù)群眾好、工作業(yè)績好、社會反響好”“六嚴(yán)六好”黨組織創(chuàng)建活動。

“‘六嚴(yán)六好創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于《準(zhǔn)則》 《條例》的濃縮版，目的就是給大家提供一個操作指南?！边_(dá)川區(qū)委組織部副部長王樹軍在換屆后村黨組織書記培訓(xùn)班的一席話，讓來自150余個村的黨支部書記豁然開朗。通過全面開展“六嚴(yán)六好”黨組織創(chuàng)建活動，解決了全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地落實的問題。

堅持問題導(dǎo)向 創(chuàng)新體制機(jī)制

著眼基層找問題，突破創(chuàng)新立新規(guī)。針對基層治理中存在的突出問題，達(dá)川區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建起面向基層、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的一整套機(jī)制辦法。

區(qū)委提出“三重三不”用人導(dǎo)向，即重品行、重實干、重公認(rèn)，跑官要官的不用、送錢行賄的不用、官商勾結(jié)陷入非法利益格局的不用。

從“實行目標(biāo)績效獎差異化分配，建立干部救助幫扶基金”，到第一書記、大學(xué)生村干部、優(yōu)秀村干部中定向選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等政策的亮相，全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性極大提高。

同時，達(dá)川區(qū)還創(chuàng)新實施財政因素分配法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口總量、離城距離、貧困程度、重點(diǎn)項目等要素權(quán)重，預(yù)算運(yùn)行發(fā)展資金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實得可支配財力不低于100萬元，人口多、任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加至150萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、抓發(fā)展等職責(zé)有了充分的財力保障。擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多年的龍會鄉(xiāng)黨委書記桂征雄最直接的感受是：“更有尊嚴(yán)了，再也不用經(jīng)常厚著臉皮‘東跑西要了?！?/p>

匯聚決戰(zhàn)決勝合力 加快脫貧奔康步伐

作為省定貧困縣（區(qū)），達(dá)川區(qū)始終堅持在脫貧攻堅中檢驗干部，檢驗政治生態(tài)建設(shè)的成效。達(dá)川區(qū)出臺推進(jìn)脫貧攻堅20條措施，采取“十比十賽”現(xiàn)場競比、分片區(qū)召開現(xiàn)場推進(jìn)會的辦法，制定鞏固脫貧成果幫扶機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散、責(zé)任不減、要求不降“四不”辦法，開展“脫貧奔康爭先鋒”主題活動，探索推行抓黨建促脫貧“六制工作法”，推行駐村幫扶工作“沉底指數(shù)”考核辦法，制定黨員干部脫貧攻堅“十不準(zhǔn)”規(guī)定，全方位促進(jìn)黨員干部投入脫貧攻堅。2016年達(dá)川區(qū)2.8萬名貧困戶脫貧，順利通過了國家第三方評估和省、市工作督查考核，實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。

“有了駐村工作組的幫扶，咱貧困戶的日子有了奔頭！”談到脫貧致富，亭子鎮(zhèn)長艾村建檔立卡貧困戶感慨不已。2015年以來，該村的駐村幫扶黨員干部進(jìn)農(nóng)家、訪民情、送溫暖、促增收，協(xié)調(diào)資金75萬元，修建了10.7公里的水泥路，又新建了標(biāo)準(zhǔn)化黨群服務(wù)中心，協(xié)調(diào)申報貸款300萬元啟動花卉產(chǎn)業(yè)項目……一系列舉措點(diǎn)燃了群眾脫貧奔康的激情。

當(dāng)前，達(dá)川區(qū)良好的政治生態(tài)極大激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。站在新的歷史起點(diǎn)上，達(dá)川區(qū)各級黨組織和黨員干部正以飽滿的熱情投入到各項工作中，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。（作者單位：達(dá)川區(qū)委組織部） （責(zé)編：余娜）