美俄互懟加劇下的中國戰(zhàn)略運(yùn)籌（縱橫）

王海運(yùn)

美國總統(tǒng)特朗普“被迫”簽署對(duì)俄制裁法案后，俄總統(tǒng)普京宣布驅(qū)逐755名美外交官以示報(bào)復(fù)。美俄對(duì)峙局面明顯升級(jí)，特朗普重啟對(duì)俄關(guān)系的企圖徹底“泡湯”。

美俄關(guān)系惡化但不至于全面對(duì)抗

美俄互懟加劇直接原因是反俄成為美國精英層的“政治正確”。在“通俄門”被大幅放大的情況下，“妖魔化俄羅斯”在美國政壇愈發(fā)洶涌，國內(nèi)政治博弈綁架了美俄關(guān)系。根本原因則是兩國間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。美俄沖突關(guān)系到各自的根本理念、根本利益，碰撞點(diǎn)多。

考慮到這些因素，今后幾年美俄在重大國際問題上相互對(duì)抗很可能成為常態(tài)。但同時(shí)也須看到，美國早已認(rèn)定快速崛起的中國是“主要戰(zhàn)略對(duì)手”，加之美國霸權(quán)地位不斷衰退、無力同時(shí)與中俄兩大國交惡，俄美互懟較小可能發(fā)展成全面對(duì)抗，更不至于形成“新的冷戰(zhàn)”。在打擊“伊斯蘭國”等存在共同利益的領(lǐng)域，雙方仍可能展開有限合作。

對(duì)中國的利與弊

美俄都是大國，其關(guān)系緊張必然產(chǎn)生廣泛國際影響，其中對(duì)中美俄大三角關(guān)系的影響可能更顯突出。而大三角關(guān)系直接關(guān)系到中國崛起的國際戰(zhàn)略環(huán)境。

總體看，俄美互懟對(duì)中國來說，戰(zhàn)略性“利好”是主要的。除了逼俄羅斯進(jìn)一步向中國靠攏，還可能迫使歐洲進(jìn)一步拉開同美國距離，歐美在國際問題上的不協(xié)調(diào)情況可能增多。特朗普上臺(tái)后踐行“美國優(yōu)先”理念，在對(duì)北約、歐盟及歐洲大國政策上被認(rèn)為“極端自私”，致使歐美矛盾日益表面化。盡管歐洲大國仍會(huì)盡力維護(hù)與美國的同盟關(guān)系，但在一系列重大國際問題上可能更趨“獨(dú)立”。不僅在解決對(duì)俄矛盾問題上可能另尋他途，而且會(huì)更看重與中國的關(guān)系。在從單極霸權(quán)向多極制衡過渡的“準(zhǔn)多級(jí)時(shí)代”，歐洲是具有重大影響力的力量中心，其對(duì)華政策趨向積極，無疑會(huì)給中國帶來“利好”。

另外，俄美互懟加劇還會(huì)影響美國對(duì)華圍堵的能力。同時(shí)與中俄交惡、把中俄逼到一起，被美國戰(zhàn)略界視為“奧巴馬對(duì)外政策的重大戰(zhàn)略失誤”。特朗普政府本想予以改變、爭取形成“美俄聯(lián)手”的新局面，無奈受制于美國反俄勢力的制約，無力“重啟”對(duì)俄關(guān)系。在美國國會(huì)加大對(duì)總統(tǒng)權(quán)力制衡的情況下，特朗普政府不得不把有限的資源更多用于對(duì)俄打壓，在對(duì)華遏制方面更加力不從心。因此有理由期待，中國構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”、避免與美全面對(duì)抗的努力有可能取得一定成效，中美關(guān)系全面惡化、緊張對(duì)峙的幾率或有所下降。

即便如此，絕對(duì)不應(yīng)低估俄美互懟加劇對(duì)中國崛起國際戰(zhàn)略環(huán)境的潛在負(fù)面影響。美俄兩大國關(guān)系緊張必然影響世界的和平與穩(wěn)定，而中國崛起對(duì)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境有著強(qiáng)烈戰(zhàn)略需求。在美俄關(guān)系緊張情況下，中國發(fā)展對(duì)美、對(duì)俄關(guān)系的舉措也會(huì)變得更加敏感、更難拿捏。

中國作何戰(zhàn)略選擇

基于以上判斷，中國的戰(zhàn)略選擇似應(yīng)為，以大國智慧奮發(fā)有為地運(yùn)籌大國關(guān)系和周邊外交。首先就是中美俄“大三角關(guān)系”，既要進(jìn)一步深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，聯(lián)手平衡國際戰(zhàn)略格局、構(gòu)建新型國際秩序，也要努力穩(wěn)定對(duì)美關(guān)系，在對(duì)美政策上剛?cè)嵯酀?jì)、趨利避害。盡管美國精英層身陷“修昔底德陷阱”的想象，但美國無力且無意志與日益強(qiáng)大的中國走向戰(zhàn)爭，現(xiàn)在又受到與俄對(duì)抗加劇的牽制，其打壓中國的極端行為有可能減少，實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系基本穩(wěn)定仍有希望。

其次要切實(shí)把打造“周邊緊密朋友圈”置于外交運(yùn)籌的“首要”地位。周邊地區(qū)是美日圍堵中國、“生亂生戰(zhàn)”的重點(diǎn)著力方向，同時(shí)也是中國運(yùn)籌大國關(guān)系、應(yīng)對(duì)海洋方向戰(zhàn)略威脅的重要地緣戰(zhàn)略依托。中國的外交運(yùn)籌要切實(shí)貫徹“周邊是首要”的外交方針，努力加強(qiáng)周邊外交運(yùn)籌。其戰(zhàn)略目標(biāo)似應(yīng)為，打造周邊“睦鄰友好帶、安全穩(wěn)定帶、經(jīng)濟(jì)合作帶”，構(gòu)建周邊“緊密朋友圈”。

為此，中國既要立信又要立威：對(duì)于維護(hù)周邊友好國家的政權(quán)安全，中國必須做到“兩肋插刀”；而對(duì)于某些綁定美日、挑戰(zhàn)中國主權(quán)安全的宵小之徒，中國絕不能一味遷就，必要時(shí)應(yīng)予嚴(yán)厲懲治。應(yīng)當(dāng)努力避免兩線作戰(zhàn)，但必要時(shí)在次要方向上采取果斷、堅(jiān)決、短促的軍事行動(dòng)恐難完全避免。非如此，難以消除后顧之憂，集中力量應(yīng)對(duì)主要戰(zhàn)略方向的安全挑戰(zhàn)。

此外，還要堅(jiān)定不移地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建“全球伙伴網(wǎng)絡(luò)”“人類命運(yùn)共同體”?！耙粠б宦贰笔墙?jīng)略大周邊的重大舉措，早期收獲令人鼓舞。下一步，應(yīng)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)各項(xiàng)合作落到實(shí)處、見到成效，以實(shí)現(xiàn)與合作伙伴的共同發(fā)展、共同安全。這對(duì)破解美日戰(zhàn)略圍堵，意義同樣重大。

綜上所述，美俄互懟加劇是國際關(guān)系的一件大事，對(duì)中國國際戰(zhàn)略環(huán)境的影響重大而深遠(yuǎn)。中國的國際戰(zhàn)略運(yùn)籌必須建立在對(duì)其發(fā)展趨勢科學(xué)判斷、靈活應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)之上。只要中國保持強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，充分調(diào)動(dòng)戰(zhàn)略智慧，縱橫捭闔地運(yùn)籌國際關(guān)系特別是大三角關(guān)系，完全有希望迎來和平崛起的又一戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?/p>

（作者是中國國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問）