梵凈山下“大比武” 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)猶酣

文/圖_李才 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛

梵凈山下“大比武” 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)猶酣

文/圖_李才 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛

江口縣緊扣貴州省、銅仁市第三次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)部署要求，研究制定了脫貧攻堅(jiān)“大比武”實(shí)施方案，全縣各級(jí)各部門在脫貧攻堅(jiān)中比干部作風(fēng)、比路徑方法、比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比精神狀態(tài)和群眾獲得感。

驕陽(yáng)如火的7月，走進(jìn)梵凈山下的江口縣，滿目青山綠水，處處生機(jī)盎然。一個(gè)個(gè)危房改造項(xiàng)目，讓居住條件得到改善的村民把幸福寫在了臉上；改房、改水、改廁、改灶，一場(chǎng)村寨“美容”行動(dòng)在一個(gè)個(gè)山村悄然進(jìn)行；一條條通村通組公路好似玉帶鑲嵌在高山峻嶺間；一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正釋放集聚效應(yīng)，群眾在家門口就能務(wù)工，腰包鼓起來(lái)了，日子過(guò)得越來(lái)越紅火。

這是江口縣開展脫貧攻堅(jiān)“大比武”帶來(lái)的喜人變化，也是全縣黨員干部群眾以敢想敢干、攻堅(jiān)拔寨的氣魄，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線，鼓足干勁、加壓奮進(jìn)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的“硬仗”的真實(shí)寫照。

落實(shí)責(zé)任凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

“脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，要啃下這塊‘硬骨頭’，必須科學(xué)謀劃、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。每一位黨員干部，必須發(fā)揮先鋒模范作用，把責(zé)任扛在肩上，把扶貧放在心上， 起袖子加油干。只有這樣，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)才能順利完成。”江口縣委副書記、縣長(zhǎng)楊云說(shuō)。

江口緊扣貴州省、銅仁市第三次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)部署要求，研究制定了脫貧攻堅(jiān)“大比武”實(shí)施方案，以“最大的責(zé)任、最大的機(jī)遇、最大的事業(yè)”為基本定位和引領(lǐng)，按照“最有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、最務(wù)實(shí)的扶貧干部隊(duì)伍、最給力的政策支持保障、最嚴(yán)格的考核督查措施”的根本要求，深入推進(jìn)全縣各級(jí)各部門在脫貧攻堅(jiān)中開展“比干部作風(fēng)、比路徑方法、比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比精神狀態(tài)和群眾獲得感”活動(dòng)。

不僅如此，該縣還明確縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)責(zé)任，充分發(fā)揮縣脫貧攻堅(jiān)指揮中心作用，財(cái)政、交通、金融、水務(wù)等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的責(zé)任體系。同時(shí)，將脫貧攻堅(jiān)納入各級(jí)各部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容并加大指標(biāo)權(quán)重，層層建立脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”管理考核體系并嚴(yán)格督查考核，使扶貧主體責(zé)任成為“高壓線”，確?！叭藛T配備到位、政策執(zhí)行到位、資金投入到位、責(zé)任落實(shí)到位”。

目前，江口各聯(lián)建幫扶部門及各級(jí)黨員干部共走訪群眾1.8萬(wàn)余人次，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路910多個(gè)，制定貧困戶因戶施策幫扶措施8780余條，撰寫蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告2800余份。

掛圖作戰(zhàn)力促脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

走進(jìn)江口縣怒溪鎮(zhèn)梵星村脫貧攻堅(jiān)“作戰(zhàn)室”，墻上掛著的脫貧攻堅(jiān)“作戰(zhàn)圖”格外顯眼，脫貧計(jì)劃、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、完成時(shí)限等情況一目了然。

“通過(guò)‘掛圖作戰(zhàn)’的方式，使脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，工作職責(zé)更加明確，大家都明白要干什么、怎么干、什么時(shí)候干完，工作起來(lái)很有干勁?！辫笮谴妩h支部書記嚴(yán)鴻江說(shuō)。

江口進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)、階段任務(wù)、年度計(jì)劃、具體措施，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，措施上墻、內(nèi)容上墻、目標(biāo)上墻、時(shí)限上墻……緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，精準(zhǔn)明確幫扶誰(shuí)、誰(shuí)幫扶、怎么扶，確保扶貧工作有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，做到圖表上墻，掛圖作戰(zhàn)，任務(wù)到戶，責(zé)任到人，一步一個(gè)腳印啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”。

為了讓“作戰(zhàn)圖”變成“實(shí)景圖”，該縣制定了《江口縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法（實(shí)行）》，專門組建“督戰(zhàn)隊(duì)”，及時(shí)分析和解決脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)“掛圖作戰(zhàn)”過(guò)程中存在的問(wèn)題列出任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任分解表，建立整改臺(tái)賬，進(jìn)行銷號(hào)整改、限時(shí)整改，確保不偏離目標(biāo)任務(wù)。

江口縣凱德街道周屯易地扶貧搬遷安置點(diǎn)一角。

“通過(guò)‘掛圖作戰(zhàn)’，廣大干部群眾脫貧攻堅(jiān)的信心、決心和熱情，干部作風(fēng)、干群關(guān)系等軟實(shí)力得到了明顯提升?！苯诳h脫貧攻堅(jiān)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

民心黨建激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力

“脫貧攻堅(jiān)面臨的困難問(wèn)題，要用改革的方法、創(chuàng)新的思維去破解……”江口縣閔孝鎮(zhèn)魚良溪村黨總支書記楊再練認(rèn)為。

面對(duì)殘疾人多、脫貧致富難的實(shí)際，魚良溪村大膽探索實(shí)踐，采取“民心黨建+信合+村集體+合作社+貧困戶（殘疾人）”模式，創(chuàng)辦幫助殘疾人就業(yè)的生態(tài)養(yǎng)殖基地——“ 馨家園”，讓村里的殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體在同步小康路上不掉隊(duì)不落伍，成為“黨建帶殘建”的成功創(chuàng)新案例。

魚良溪村僅僅是江口縣運(yùn)用改革創(chuàng)新解決脫貧攻堅(jiān)難題的一個(gè)縮影。該縣以“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革為抓手，創(chuàng)新推行以“組織亮等次、黨員亮身份、服務(wù)亮標(biāo)準(zhǔn)、承諾亮內(nèi)容、考評(píng)亮實(shí)績(jī)、工作亮廉潔”為內(nèi)容的“六亮”工程，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、“民心黨建”品牌化、村干部報(bào)酬規(guī)范化、鄉(xiāng)村治理模式化、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建研究定期化“七化”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

“民心黨建+”的鏈?zhǔn)剿季S，將黨建工作與“精扶貸”（特惠貸）工程、信用工程、村村通工程、5個(gè)100工程、“蒲公英”工程及金惠工程等有機(jī)結(jié)合，有效拓展了金融精準(zhǔn)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。

全縣創(chuàng)建“民心黨建+信合+”助推脫貧服務(wù)站101個(gè)，為13661戶貧困戶建立經(jīng)濟(jì)信息檔案，其中建檔立卡貧困戶8483戶，實(shí)現(xiàn)脫貧仍享受政策群眾5178戶，建檔率達(dá)100%，評(píng)級(jí)授信9765戶，評(píng)級(jí)率71.48%，授信金額達(dá)30675萬(wàn)元。

同時(shí)，以“民心黨建+信合+”為抓手，采取“民心黨建+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”“民心黨建+金融脫貧”等多種模式，打造致富“聯(lián)合體”，延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈。2016年累計(jì)投放“特惠貸（精準(zhǔn)扶貧）”貸款1946戶9582萬(wàn)元，其中“精扶貸”1149戶5124萬(wàn)元，支持村級(jí)集體組織（“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”）11個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（“專業(yè)合作社+貧困戶”）8個(gè)、企業(yè)（“公司+貧困戶”）24個(gè)，多維度、多渠道帶動(dòng)262戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)發(fā)展致富，完成目標(biāo)任務(wù)的128%。

事實(shí)證明，筑實(shí)“民心黨建”工程基礎(chǔ)，為農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)動(dòng)力；而“三社融合”，則壯大了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、潛力較大的種養(yǎng)殖專業(yè)合作社。供銷社優(yōu)先提供服務(wù)，股金社優(yōu)先提供融資，有效解決村級(jí)合作社發(fā)展資金難題，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)合作、供銷合作、資金合作，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；“春暉社”搭建起家鄉(xiāng)與在外游子的信息溝通平臺(tái)，與“雁歸工程”數(shù)據(jù)庫(kù)有機(jī)結(jié)合，建立“春暉”人才信息庫(kù)。同時(shí)，積極搭建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)、人才技術(shù)平臺(tái)、文化傳承平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。

“截至目前，江口縣設(shè)立信合助農(nóng)村村通服務(wù)點(diǎn)75個(gè)，辦理金融業(yè)務(wù)185621筆，累計(jì)交易金額達(dá)5635.5萬(wàn)元。創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、信用村88個(gè)，評(píng)定新用戶43780戶，其中貧困戶9765戶。打通了‘民心黨建+信合+’服務(wù)群眾的‘最后一公里’。可以說(shuō)，‘民心黨建+信合+’幫助農(nóng)民鼓起了腰包，堅(jiān)定了脫貧致富奔小康的信心和決心?！苯诳h委副書記羅時(shí)躍說(shuō)。

（責(zé)任編輯 / 哈文麗）