城市基層黨建的“江漢路徑”

劉婭蘭++潘尚++胡剛

編者按：如果說(shuō)，農(nóng)村寄托著我們往日的鄉(xiāng)愁，那么，城市承載著我們明天的希望。當(dāng)前，全國(guó)80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生于城市、60%以上的人口生活在城市。無(wú)數(shù)大大小小的城市正在快速生長(zhǎng)著，擴(kuò)展著。日出日落，不知又有多少樓宇封頂，不知又有多少商圈剪彩。面對(duì)日益加快的城市化進(jìn)程，如何厚植黨的執(zhí)政根基，打牢黨的群眾基礎(chǔ)？習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好城市工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。近些年來(lái)，我省一些地方以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理，基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，社會(huì)治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

作為全省基層黨建工作“整縣推進(jìn)計(jì)劃”3個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，江漢區(qū)委把試點(diǎn)工作當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和一份厚重的政治責(zé)任，重點(diǎn)補(bǔ)短板促提升、抓規(guī)范建標(biāo)準(zhǔn)、破堅(jiān)冰解難題，努力創(chuàng)造城市基層黨建的江漢路徑、江漢標(biāo)準(zhǔn)、江漢經(jīng)驗(yàn)。

壓實(shí)責(zé)任——

讓黨建工作像空氣一樣存在

6月中旬，記者走進(jìn)江漢區(qū)的大街小巷、商圈樓宇、醫(yī)院學(xué)校，只見(jiàn)建筑工地、樓道電梯、商鋪門(mén)店，一股“紅色氣息”撲面而來(lái)：紅色的宣傳標(biāo)語(yǔ)、鮮紅的黨旗、整區(qū)推進(jìn)“紅色引擎工程”的宣傳展板以及佩戴在黨員胸前的紅色黨徽，讓人仿佛浸身于一片紅色的海洋。

“要讓黨建工作像空氣一樣，無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有?！?月12日，江漢區(qū)委書(shū)記張俊勇在整區(qū)推進(jìn)“紅色引擎工程”工作動(dòng)員部署會(huì)上說(shuō)。

“整區(qū)推進(jìn)”試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，工作專班將試點(diǎn)方案的27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解為102個(gè)具體項(xiàng)目，逐項(xiàng)明確牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，“人人肩上有任務(wù)，事事有人抓落實(shí)”。區(qū)委組織部部長(zhǎng)許華說(shuō)。

紅色引領(lǐng)——

積極打造社區(qū)共治同心圓

4月28日，漢興街姑嫂樹(shù)社區(qū)新龍和苑小區(qū)發(fā)生了一件痛心疾首的慘事，有兩人從小區(qū)高樓墜地身亡。事件發(fā)生后，社區(qū)黨委書(shū)記周順生、第四網(wǎng)格黨支部書(shū)記馮青榮和第九網(wǎng)格網(wǎng)格員詹紹敏不到五分鐘就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間通知醫(yī)院警方前來(lái)?yè)尵取?/p>

新龍和苑是一個(gè)典型的廉租房小區(qū)，小區(qū)內(nèi)匯集了大量低保和特殊群體家庭。身故人員有個(gè)3歲的女兒小芳，父親正在接受強(qiáng)制戒毒，孩子一直跟隨奶奶居住，目前仍未辦理戶籍。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)多方奔走，順利幫助小芳辦理了戶籍、補(bǔ)種了疫苗、申請(qǐng)了入托。得知網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)小芳的幫扶，小芳的父親流下了感動(dòng)的淚水，并表示自己一定“早日戒毒，重新做人！”

江漢區(qū)為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極打造社區(qū)共治同心圓。唐家墩街工委書(shū)記張雋波說(shuō)：“越來(lái)越多的駐區(qū)單位漸漸意識(shí)到，他們和社區(qū)是密不可分的發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體，誰(shuí)也離不了誰(shuí)?！?/p>

武漢市紅十字會(huì)醫(yī)院位于唐家墩街唐蔡社區(qū)，周邊居民就近看病非常方便。由于病人較多，車(chē)位不夠用，醫(yī)院醫(yī)生一般不敢開(kāi)車(chē)上班。沒(méi)通地鐵的時(shí)候，周邊交通真是個(gè)愁人的事。唐蔡社區(qū)居民白天上班，有不少車(chē)位空出來(lái)。社區(qū)黨委了解到醫(yī)院的困難后，將社區(qū)白天閑置的車(chē)位分享給醫(yī)院使用。有時(shí)候醫(yī)院出現(xiàn)醫(yī)患糾紛，社區(qū)就騰出間屋子讓雙方坐下來(lái)好好談，社區(qū)里還有公益律師，常常一起幫著化解矛盾。醫(yī)院也積極服務(wù)街道社區(qū)，經(jīng)常走進(jìn)社區(qū)給居民舉辦健康知識(shí)講座，深受群眾歡迎。

紅色物業(yè)——

打通服務(wù)群眾的“最后一百米”

“之前小區(qū)臟亂差，現(xiàn)在搭了新的雨陽(yáng)棚，自行車(chē)電動(dòng)車(chē)統(tǒng)一停放，小區(qū)看起來(lái)舒服多了”，“物業(yè)費(fèi)比旁邊物業(yè)公司管理的小區(qū)收得低，服務(wù)卻蠻到位，真是好”。民權(quán)街信泰小區(qū)的居民李裕萍和街坊們圍坐在一起，交口稱贊小區(qū)悄然間發(fā)生的變化。

居民對(duì)小區(qū)環(huán)境滿意率的提高，得益于民權(quán)街信泰小區(qū)自治物業(yè)服務(wù)站黨支部的作用發(fā)揮。信泰小區(qū)有186戶住戶，原為物業(yè)棄管小區(qū)，在民權(quán)街工委、王家巷社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，信泰小區(qū)以業(yè)主委員會(huì)成員為主體，建立了自治物業(yè)服務(wù)站和自治物業(yè)服務(wù)站黨支部，物業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人任黨支部書(shū)記。自治物業(yè)服務(wù)站黨支部在居民代表、“兩長(zhǎng)四員”、志愿者骨干中精心挑選了一批“里弄管家”，“管家”根據(jù)自身所擅長(zhǎng)的技能，開(kāi)展維修電梯、更換門(mén)禁系統(tǒng)、治理車(chē)輛亂停放、粉刷老舊破損墻面、補(bǔ)栽綠植等志愿服務(wù)。這一系列舉措讓小區(qū)內(nèi)的居民拍手稱贊，物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)比例達(dá)到99%以上，曾經(jīng)的棄管小區(qū)重新迎來(lái)了春天。

“紅色物業(yè)，是江漢區(qū)城市基層黨建探索的主攻方向和創(chuàng)新之舉。我們要把物業(yè)服務(wù)企業(yè)改造成黨在社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾的第一平臺(tái)，把物業(yè)工作者隊(duì)伍建設(shè)成黨的工作者隊(duì)伍，打通黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的‘最后一百米。”江漢區(qū)委組織部副部長(zhǎng)余志剛說(shuō)，今年以來(lái)，江漢區(qū)結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地推出了專業(yè)化、自助式、公益性 3種物業(yè)模式“升級(jí)版”。對(duì)專業(yè)化物業(yè)，建立物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量；對(duì)自助式物業(yè)，整合轄區(qū)水電維修、家政服務(wù)等資源，建立自助物業(yè)服務(wù)站，為居民群眾提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)；對(duì)棄管型老舊小區(qū)，由公益性企業(yè)化物業(yè)服務(wù)實(shí)體通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，為居民群眾提供基本物業(yè)服務(wù)。如今，“紅色物業(yè)”正在以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好口碑走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

紅色陣地——

讓樓宇黨建“落地生根”

“我們兩次攜手武廣樓宇商圈黨委舉辦流浪小動(dòng)物認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，主要是看中了黨組織在樓宇企業(yè)和員工中的號(hào)召力，樓宇企業(yè)中年輕人多，喜歡小動(dòng)物的員工也很多。”武漢市小動(dòng)物協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人杜帆說(shuō)。

在武漢市小動(dòng)物協(xié)會(huì)攜手武廣商圈樓宇黨委聯(lián)合舉辦的第四十屆武漢“寵物領(lǐng)養(yǎng)日”活動(dòng)中，18只流浪小動(dòng)物找到了“新家”。

江漢區(qū)所在的區(qū)域，商務(wù)樓宇密集，商業(yè)氛圍濃厚。一直以來(lái)，企業(yè)忙著生存發(fā)展，年輕人忙著奮斗打拼，樓宇黨建工作存在“進(jìn)企業(yè)難、找黨員難、搞活動(dòng)難”問(wèn)題。28歲的陳云在武廣樓宇里一家私企工作，上大學(xué)時(shí)他就是黨員，但畢業(yè)后他便與黨組織“失聯(lián)”了。在星羅棋布的商圈樓宇，像陳云一樣與黨組織“失聯(lián)”的青年黨員還有很多。

2013年，江漢區(qū)以萬(wàn)松街武廣商圈樓宇為“試驗(yàn)田”，率先組建了商圈樓宇黨總支，積極探索樓宇黨建的覆蓋模式。今年，江漢區(qū)將樓宇黨建作為補(bǔ)短板、樹(shù)品牌的重點(diǎn)任務(wù)，外學(xué)杭州、上海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)推武廣商圈樓宇黨建工作法。目前，武廣商圈樓宇黨總支升格成為樓宇黨委，800平米的黨建綜合服務(wù)站正在全面建設(shè)。

就在不久前，江漢區(qū)武展社區(qū)書(shū)記鄭紅聯(lián)系到陳云，將他的組織關(guān)系納入到武廣商圈樓宇黨委。陳云頓時(shí)感覺(jué)找到了歸屬，“現(xiàn)在貼身服務(wù)不斷檔，感覺(jué)特別溫暖?！痹谶@里，他不僅能參加思想政治學(xué)習(xí)，還能參加樓宇黨委組織開(kāi)展的戶外素拓、讀書(shū)沙龍等活動(dòng)。