工程造價全過程控制與管理方法

賀永紅

摘 要：近年來，我國城鎮(zhèn)化進程不斷深入，國民經(jīng)濟日益增長，這在很大程度上推動著我國建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展，競爭日益激烈。在這樣的社會環(huán)境下，建筑工程行業(yè)迎來了極大的發(fā)展機遇，同時面臨著前所未有的嚴峻考驗。建筑企業(yè)若要獲得更加長遠的發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變觀念，加強工程管理。全過程造價控制是建筑企業(yè)工程管理的重要組成部分，其管理水平對于整個工程的經(jīng)濟投入以及施工質(zhì)量都有著重要影響。本文對工程全過程造價進行了概述，分析了我國建筑工程在全過程造價控制中存在的主要問題，并提出了幾點建議，希望能推動我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程管理 全過程造價控制

前言

建筑工程伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，近些年來的發(fā)展速度十分迅速，這種發(fā)展對于社會的進步以及人民生活水平的提高，同樣起著重要的推動作用。而全過程工程造價因為直接影響著工程質(zhì)量，受到了來自全社會越來越多的關(guān)注。但不可否認的是，盡管多數(shù)施工單位采取了一些措施加強工程全過程造價的控制，但仍有部分建筑企業(yè)對于全過程造價的認識不足，存在一些問題亟待解決，這在很大程度上制約著我國建筑行業(yè)的長遠發(fā)展，同時影響著工程質(zhì)量。

一、現(xiàn)代工程管理全過程造價控制概述

建筑工程的全過程造價控制，覆蓋建筑工程建設(shè)的每一個階段和環(huán)節(jié)，是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程。由于工程造價控制管理影響到建筑工程的每一個環(huán)節(jié)，并且意義重大，因此，全過程造價控制必須科學管控工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的一切造價，并以工程建設(shè)的具體情況為依據(jù)，結(jié)合豐富的施工經(jīng)驗，對施工方案進行優(yōu)化和改進，實現(xiàn)資源價值的最大限度利用，在確保工程質(zhì)量不受影響的前提下，用最小的資金投入，換取最大的經(jīng)濟效益。

建筑工程較為復雜，涉及多個施工環(huán)節(jié)和程序，且每一個環(huán)節(jié)都相互聯(lián)系的，而建筑工程造價控制又貫穿于整個建筑工程，因此，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個工程的造價和質(zhì)量都會不同程度的受到影響，甚至造成安全事故。由此可見，全過程造價控制管理水平的高低，對于建筑工程能否保證質(zhì)量安全、獲取更大的經(jīng)濟效益，有著直接而重要的影響。建筑企業(yè)必須充分意識到這一重要性，并依據(jù)實際情況采取有效措施，加強對全過程造價的控制與管理，才能保證工程建設(shè)的高效完工。

二、我國建筑工程全過程造價控制的不足

1、工程造價全過程控制管理理念落后

近些年來，隨著時代的進步和社會的發(fā)展，以及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，我國建筑工程造價全過程控制管理，取得了不錯的成績，在很大程度上推動著我國建筑事業(yè)的發(fā)展。但需要注意的是，仍有部分建筑企業(yè)對于工程造價全過程控制認識不足，且管理理念落后，制約了工程造價全過程控制管理作用的充分發(fā)揮。比如，一些建筑企業(yè)在進行工程造價全過程控制時，依然采用傳統(tǒng)的定額計價模式，這種計價模式已使用幾十年，一旦定額價與市場價脫節(jié)就會影響計價的準確性，存在明顯的弊端[1]。相較于定額計價模式，工程量清單計價模式有著更高的科學性和精準度，但因為一些建筑企業(yè)管理理念的落后，加之使用習慣限制，這種模式的應用范圍并不十分廣泛。

2、工程造價全過程控制管理制度不健全

通常來講，我國的建筑工程，是依據(jù)施工單位的等級資質(zhì)來劃定收費標準的，但一些施工企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)使，將自身掛靠在等級更高、規(guī)模更大的施工企業(yè)當中，盡管這樣的模式可以使施工企業(yè)在短期內(nèi)獲取更多的經(jīng)濟效益，但這種非正當競爭是與市場規(guī)律相背離的。施工企業(yè)中標后會與建筑方簽訂施工合同，但并不會嚴格按照合同中的規(guī)定進行實際施工，而是不顧工程質(zhì)量壓縮工程投資，以獲取更多的經(jīng)濟利益。此外，我國建筑工程定額并沒有一個專門的管理部門，而是有多個主管單位掌握不同的管理權(quán)限，這種多部門管理體制使得工程造價措施和制度之間很難得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，影響這工程造價管理水平的提高。

3、工程造價全過程控制重經(jīng)濟輕技術(shù)

建筑工程項目設(shè)計，是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，對于建筑施工能否順利進行同樣發(fā)揮著重要作用。但一些施工單位在進行項目設(shè)計時，過于看重經(jīng)濟效益，而忽略了專業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟投入的良好結(jié)合，使得工程質(zhì)量失去了必要的技術(shù)保障。部分設(shè)計人員為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益，在進行項目設(shè)計時對于造價指標控制不足，施工設(shè)計缺乏科學性和合理性，這就使得在編制工程量清單時存在偏差，進而影響工程造價全過程控制，阻礙著整個項目工程的施工效率，同時給工程質(zhì)量造成負面影響。

三、建筑工程造價全過程控制管理對策

綜上所述，建筑工程造價的全過程控制是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，它貫穿于工程項目設(shè)計、施工、竣工、交付的每一個環(huán)節(jié)，造價全過程控制管理水平的高低，對于工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益都有著重要而直接的影響。此外，建筑工程在施工過程中存在一系列動態(tài)因素，任何一個施工環(huán)節(jié)的變化都會影響到整個工程造價。因此，工程造價全過程控制與整個項目工程的質(zhì)量、施工進度、經(jīng)濟效益等密切相關(guān)，建筑企業(yè)必須加強工程造價全過程控制管理，才能確保項目的高效完成。下面，筆者將以施工階段為劃分依據(jù)，闡述加強工程造價全過程控制管理的對策。

1、項目決策階段

作為建筑工程項目在前期準備階段的關(guān)鍵性文件，投資估算文件同樣與工程造價全過程控制密切相關(guān)，并且直接影響著項目施工的可行性。建筑企業(yè)在進行投資估算時，要做好以下工作：（1）參照各類資料指標，保證投資估算的科學性和準確性，相關(guān)責任單位應確保所收集估算資料的全面性，并優(yōu)化和改進既有估算指標，確保估算結(jié)果準確、有效；（2）任何一個工程項目的建設(shè)施工都不可避免的存在一些風險因素，在編制投資估算報告時，應將這些風險考慮在內(nèi)，并采取有效措施規(guī)避風險、排除風險。

2、項目設(shè)計階段

項目工程完成決策后，便要進入設(shè)計階段，這也是對于工程造價進行全過程有效控制的關(guān)鍵階段。普遍來講，建筑企業(yè)一般會采用招標的形式進行工程項目設(shè)計，綜合考慮經(jīng)濟投入、施工可行性、工程質(zhì)量等因素，在投標方案中進行設(shè)計方案優(yōu)選，這種方式十分有利于工程造價的全過程控制。此外，限額設(shè)計有利于優(yōu)化專業(yè)設(shè)計，將立項審批后的投資金額作為最高限額，在確保工程質(zhì)量不受影響的基礎(chǔ)上，進行設(shè)計方案的優(yōu)化改進，以便提升經(jīng)濟效益。

3、項目施工階段

首先，項目施工合同，是確保工程質(zhì)量達標、造價金額可控、工程進度合理的重要依據(jù)，也是在項目施工完成后進行工程款核算以及賠付的關(guān)鍵法律憑證。因此，保證施工合同的規(guī)范性、嚴謹性，是確保工程順利完工的重要手段。其次，施工階段是整個建筑工程資金投入最大的階段，做好這一階段的造價控制，對于整個項目來說都有著重要意義。在施工過程中，為保證資金的有效利用，建筑企業(yè)應安排專人監(jiān)控投資規(guī)劃的執(zhí)行情況，對比實際施工過程中的資金產(chǎn)出與造價規(guī)劃是否相符，發(fā)現(xiàn)偏差及時修正[2]，以免出現(xiàn)造價風險，造成經(jīng)濟浪費。

4、項目結(jié)算階段

工程項目完成施工后，進入結(jié)算階段。首先，施工單位應收集好與工程造價相關(guān)的全部資料，并保證完整性和準確性，將其錄入計算機資料庫，以便日后查閱。其次，項目工程的竣工結(jié)算，與建設(shè)企業(yè)和施工單位雙方的利益都息息相關(guān)，也是工程項目全過程造價控制的最后階段。因此，相關(guān)人員在進行結(jié)算審核時一定要秉持高度的責任感，保證每一個細節(jié)審查到位，確保結(jié)算的準確性。

結(jié)語

綜上所述，工程造價全過程控制管理，不但影響著整個建筑工程質(zhì)量，同時關(guān)系著工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。無論是建筑企業(yè)還是施工單位，都應意識到工程造價全過程控制管理的重要性，采取有效措施提升管理水平，不斷推動我國建筑事業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻

[1]王麗芳. 論建筑工程管理中的全過程造價控制[J]. 門窗， 2014（9）：57-57.

[2]季迎虎. 淺析建筑工程管理中的全過程造價控制[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2014（18）：169

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