壓裂造價管理體系在投標中的應用

梁順武

摘要：壓裂是國際上目前提高地層產(chǎn)量的有力措施之一。壓裂造價管理體系是控制壓裂施工成本、提高壓裂施工效益的有效管理手段，特別是在壓裂項目的投標過程中，利用壓裂造價管理體系，準確測算出壓裂施工成本，做出合理的報價，提高項目中標率，從而提高了投標單位的整體經(jīng)濟效益。

關鍵詞：壓裂造價管理體系 測算 投標

一、概述

壓裂造價管理體系是施工單位壓裂系統(tǒng)及公司計劃、財務、審計、物資、合同等部門，多年來根據(jù)壓裂施工的實際情況，遵循油田造價工作的客觀規(guī)律和特點，運用經(jīng)濟、技術原理和法律法規(guī)等各種管理手段，合理使用人、財、物，不斷進行編制、補充、修改、完善，集中了油田人的智慧和汗水，對壓裂施工單位的發(fā)展、壯大具有獨特的作用，占有不可替代的地位。

壓裂造價管理體系對油田招投標工作具有極其重要的指導意義：1.工程定額的編制和管理的需要；2.甲方投資決策和投資的需要；3.施工單位生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

二、壓裂造價管理體系在招投標中的應用

對于工程板塊的壓裂服務行業(yè)，壓裂造價管理體系在投標中的應用主要有以下幾點：

1.投標前準備。在得到招標公司的招標信息或收到邀請函后，首先做出初步評價，首先要了解甲方公司的基本情況，查看甲方的資信等級是否在投標公司制定的資信評級范圍內(nèi)；其次從施工單位考慮：一是資質(zhì)條件是否滿足；二是人員、設備是否滿足。通過初步評價后若參與投標，先向甲方發(fā)送投標函或與招標公司聯(lián)系取得招標文件，按照招標文件規(guī)定的時間內(nèi)精心準備投標文件。

2.研究招標文件。為確保工程報價的合理性，應對投標人須知，合同條件、技術規(guī)范、相應圖紙等重點內(nèi)容進行分析深刻而正確地理解招標文件和甲方的意圖。對于一些重要條款如果無法理解可以要求甲方或者招標公司進行澄清。

3.成本測算。依據(jù)招標文件、甲方澄清和現(xiàn)場勘察，結合投標公司擬投入本項目的人員、設備、材料、燃料等，運用壓裂造價系統(tǒng)對該項目進行成本測算，通過成本測算與招標公司的限標價進行對比分析，整理出項目論證報告，若是嚴重虧損，可放棄本次投標。

項目論證目前是投標工作中的重要步，它能判斷項目是否盈虧，決定著項目最終是否投標，因此進行成本測算時，壓裂造價系統(tǒng)發(fā)揮著重要作用，必須測算出真是的、全面的成本。

4.編制投標報價文件。標文件。投標文件一般分為技術標和商務標，技術標的編制按照招標文件要求逐一列出標書要求資料，關鍵是商務標的編制，首先要根據(jù)招標文件的要求，無施工設計的需要技術人員做出相應的壓裂施工設計，如有壓裂施工設計，按照施工設計，結合上述的成本測算，做出合理的報價體系，選出合適的方案。

報價要充分考慮甲方的承受能力以及市場大環(huán)境前提下，做出最合理的報價分析，才是明智的、有競爭力的報價。目前石油行業(yè)進入寒冬期，工程板塊的隊伍考慮更多的是如何生存下去，競爭的激烈程度可想而知，市場價格已經(jīng)公開透明化，各個單位對價格體系都有一定的了解，單位的管理水平、工人們的技能水平、人員素質(zhì)、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)能力的高低決定了施工周期的長短，這也是每個單位競爭的主要內(nèi)容。

5.議標。這里所說的議標是指二次報價，標書里面的價格可以不是最后的成交價。開標后，招標單位經(jīng)過對標書的商務分和技術分做出了評判之后，會要求投標人回避，讓投標人做出第二次報價，此時投標人都相互了解對方的報價以及標底，這第二次的報價有可能就是最后的成交價，因此必須謹慎此次報價。

通過上述二次報價，要求造價人員在進行造價時，要提前準備出多手的報價，以應對招標人提出的各種要求。

三、應用實例

2012年延川南煤層氣壓裂工程項目招投標情況：2012年3月5日，接到華東分公司非常規(guī)勘探開發(fā)指揮部2012年延川南煤層氣壓裂工程項目（22口井40層）招標邀請，并確定全年延川南煤層氣壓裂工程項目將按此招標價格執(zhí)行。3月5日一3月6日按招標邀請要求、結合2011年在延川南煤層氣壓裂施工的成本支出實際情況，并利用本單位壓裂造價管理體系進行了成本測算，確定了標書報價。3月7日到達投標地點上交標書。

參與2012年延川南煤層氣壓裂工程項目投標的單位有中原井下、勝利井下、長慶井下、杰瑞、延安榮順五家，甲方于3月8日上午8：30開標，主要開標過程如下：

（1）首輪：評標分為技術標和商務標二部分，技術標次序為：中原井下（90多分）、勝利井下、長慶井下、杰瑞、延安榮順（70多分）：商務標次序為：延安榮順、杰瑞、勝利井下、長慶井下、中原井下；綜合評分技術標占40%，商務標占60%，最終綜合評分次序為：延安榮順、杰瑞、勝利井下、長慶井下、中原井下，與商務標次序一樣。由此可見主要是價格問題，報價在招投標中基本是起決定作用的。（2）最終定標：上午10：30甲方評委向各方尋價，甲方詢價本單位是否修改補充，本單位經(jīng)過商議，根據(jù)測算的目標成本情況，認為不能再降價，降價就虧損，這樣甲方評委經(jīng)過商議，最終宣布延安榮順中標本壓裂施工工程項目。

在此項目的投標過程中，不能降價，從而導致不中標，也是反復利用壓裂造價管理體系進行成本測算，根據(jù)測算的目標成本情況做出的決定。本次投標雖然沒中，但在當時現(xiàn)實情況下，基本是正確的，如按延安榮順的中標價格中標，項目操作將出現(xiàn)巨大虧損。

四、建議

1.加強人員造價培訓：石油行業(yè)進入寒冬期，要生存主要就是控制生產(chǎn)成本，如何降低成本，現(xiàn)場生產(chǎn)組織人員和技術人員起到了關鍵作用。首先鼓勵生產(chǎn)組織和技術人員參加造價基礎知識培訓；其次讓生產(chǎn)組織和技術人員積極參與到項目的造價過程中，向經(jīng)營人員學習造價經(jīng)驗，使之成為既懂經(jīng)營又懂生產(chǎn)的多面手。

2.完善壓裂造價管理體系。壓裂造價管理體系應與時俱進，結合實際生產(chǎn)情況不斷修訂、完善。面對國際油價繼續(xù)下行，各種原材料、人工費用持續(xù)走高，怎樣生存下去？這對造價管理體系提出了更高的要求，迫使造價部門及時調(diào)整系統(tǒng)參數(shù)，緊跟時代的步伐。