專訪霍金花：人大代表只是開會(huì)時(shí)舉舉手？背后的努力你無(wú)法想象

梁新慧

在一般人看來(lái)，全國(guó)人大代表是一種極高的政治榮譽(yù)，尤其是對(duì)于河南這樣的人口大省來(lái)說(shuō)，近70萬(wàn)人才能選舉產(chǎn)生一名全國(guó)人大代表；而對(duì)于代表本人來(lái)說(shuō)，這不是榮譽(yù)而是職責(zé)，當(dāng)代表就要履職盡責(zé)，唯有如此，才能發(fā)揮好監(jiān)督作用，推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。

民盟中央委員、民盟河南省副主委、河南省科協(xié)主席霍金花就是這些代表中的一員。作為一名連任三屆的全國(guó)人大代表，至2017年的十二屆人大五次會(huì)議，霍金花已走過(guò)了15年履職生涯。15年，她最大的感受是什么？她對(duì)自己的履職是否滿意？3月14日下午，霍金花在北京接受了記者專訪。

大家專心開會(huì)審議，政治生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好

在霍金花看來(lái)，這15年，是國(guó)家發(fā)展最快最迅速的15年，取得了舉世矚目的成就，幸運(yùn)的是，她是一名參與者、見證者?！澳壳埃澜缃?jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿了不確定性，社會(huì)也不太穩(wěn)定，但我們國(guó)家國(guó)泰民安，政通人和，這是我們國(guó)家‘黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)基本政治制度巨大優(yōu)越性的體現(xiàn)。”

過(guò)去，人們常說(shuō)，人大代表就是個(gè)榮譽(yù)，開會(huì)的時(shí)候舉舉手就行了。對(duì)此，霍金花完全不認(rèn)同。

“人大代表是榮譽(yù)但更是職務(wù)，全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，要積極參與國(guó)家事務(wù)的管理，監(jiān)督‘一府兩院的工作，提出我們的意見建議?！被艚鸹ㄕf(shuō)，作為一名代表，對(duì)上要貼近中心、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下要貼近民生、反映百姓呼聲。換句話說(shuō)，就是要把黨的意志、中央的重大決策部署與廣大人民群眾的需求和呼聲結(jié)合起來(lái)，善于把黨和國(guó)家的意志轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民的自覺行動(dòng)。這是人大代表的政治責(zé)任。

最近15年來(lái)，也是河南多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略陸續(xù)出臺(tái)的時(shí)間，包括霍金花在內(nèi)的很多代表對(duì)此提了很多建議?！白尯幽先谌雵?guó)家戰(zhàn)略，讓國(guó)家戰(zhàn)略落戶河南，代表們出了不少力。另外，也把老百姓關(guān)注的問(wèn)題帶到了人代會(huì)上，民生在不斷改善，每年都有新變化?！?/p>

當(dāng)代表的時(shí)間越長(zhǎng)，付出的時(shí)間和精力就越多

2003年3月，作為全國(guó)人大代表的霍金花首次赴京參加全國(guó)人代會(huì)。代表對(duì)于她來(lái)說(shuō)意味著什么，感受并不深刻。

隨著時(shí)間的推移，霍金花越來(lái)越體會(huì)到責(zé)任的重大，要做到“民有所呼，我有所應(yīng)”“呼聲接地氣，會(huì)前下功夫”，并不是一件容易的事兒。

當(dāng)代表的頭兩年，霍金花都是自己在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后結(jié)合自己工作實(shí)際寫建議、議案。這種方法不是不行，但是不夠全面。后來(lái)，她充分發(fā)揮民主黨派聯(lián)系廣泛、智力密集優(yōu)勢(shì)，通過(guò)民盟省委與民盟中央聯(lián)合搞一些調(diào)研，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；通過(guò)科協(xié)、所屬學(xué)會(huì)以及廣大科技工作者收集問(wèn)題；另外，她還通過(guò)與中國(guó)科協(xié)智庫(kù)專家的對(duì)接，共同探討一些問(wèn)題。而這所有的努力，都可以轉(zhuǎn)化為議案、建議的來(lái)源。

“他們把問(wèn)題反映過(guò)來(lái)，我會(huì)結(jié)合我的思考，融入我的想法，這樣，提出來(lái)的建議就會(huì)更全面，不但具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，也更加理性?！?/p>

做領(lǐng)導(dǎo)也好，從事某個(gè)行業(yè)也好，時(shí)間一長(zhǎng)，可能就覺得輕車熟路了，但當(dāng)代表不一樣?；艚鸹ǚ吹褂X得，為了履職盡責(zé)，她付出的時(shí)間和精力一年比一年多。每一份建議，直到向大會(huì)提交的時(shí)候，還在進(jìn)行修改，力求做到完美。

建議辦理透明度越來(lái)越高，民主化程度越來(lái)越高

當(dāng)代表的時(shí)間越長(zhǎng)，付出的時(shí)間和精力就越多，建議、議案數(shù)量的變化則是一個(gè)很好的詮釋。

前幾年，霍金花每年向大會(huì)提交的議案、建議也就是三五件，而這些年，多則20多件，少的也有10余件。

除了數(shù)量的變化，議案建議辦理情況，也讓霍金花倍感欣慰。

第十屆全國(guó)人代會(huì)舉行期間，霍金花提出了加快文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法的議案。此后，她提交的議案、建議內(nèi)容，基本上圍繞食品安全、職業(yè)教育、精神衛(wèi)生立法，修訂測(cè)繪法等展開。

“當(dāng)時(shí)，全國(guó)各地都重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而我的議案內(nèi)容提出，要注重文化資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共享，從頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、規(guī)劃布局上要打破地域之間的分割?！被艚鸹ㄕf(shuō)，這個(gè)議案提上去之后，很快就引起了相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視。

同樣，霍金花曾向大會(huì)提交了修訂測(cè)繪法的議案，很快也被采納了。中國(guó)測(cè)繪報(bào)還專門聯(lián)系她，就這個(gè)問(wèn)題對(duì)她進(jìn)行專訪，讓她詳細(xì)闡述看法。

“尤其是十二屆人代會(huì)期間，代表的建議轉(zhuǎn)到相關(guān)職能部門后，他們會(huì)反復(fù)和我們溝通，征求我們的意見和建議，詢問(wèn)滿意不滿意。假如代表針對(duì)法院、檢察院的工作提出了建議，他們還會(huì)特意邀請(qǐng)相關(guān)代表參加他們的一些活動(dòng)，讓你有更加深切的體會(huì)，通過(guò)不同渠道給代表郵寄資料，工作透明度越來(lái)越高，民主化程度越來(lái)越高?！?/p>

霍金花說(shuō)，代表們提出的建議，無(wú)論國(guó)務(wù)院還是相關(guān)職能部門，真的是聽進(jìn)去了，不是走走過(guò)場(chǎng)。就像此次人代會(huì)上，代表們審議政府工作報(bào)告和“兩院”報(bào)告，提出了很多修改意見，這些意見都經(jīng)過(guò)大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)真審議之后對(duì)政府工作報(bào)告和“兩院”報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。這既是對(duì)代表的尊重，更是對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的鞏固完善，這也是十八大以來(lái)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的深入人心。

不能說(shuō)自己做得有多好，但對(duì)得起選民的信任和重托

《關(guān)于青年科技領(lǐng)軍人才比重小、困難多應(yīng)加大對(duì)其培養(yǎng)和支持度的建議》《關(guān)于農(nóng)民工進(jìn)城落戶問(wèn)題的建議》《關(guān)于修訂科普法的議案》《關(guān)于盡快推進(jìn)建設(shè)呼和浩特至南寧高速鐵路豫西通道的建議》……作為第十二屆全國(guó)人大代表，今年是本屆人代會(huì)的最后一次會(huì)議，霍金花向大會(huì)提交了28份建議、議案，從科技到糧食生產(chǎn)，從教育到農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)，從環(huán)境治理到脫貧攻堅(jiān)，涵蓋了社會(huì)的方方面面。

以前，議案、建議提交大會(huì)后，往往會(huì)轉(zhuǎn)給相關(guān)職能部門，過(guò)一段時(shí)間甚至幾個(gè)月后才會(huì)得到回復(fù)。而今年，則讓霍金花多了一份驚喜。

就在此次會(huì)議期間，她收到了全國(guó)人大建議工作組的一封信件。信件內(nèi)容為：我們收到您“關(guān)于把推進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略的建議”，因這個(gè)建議具有一定的建設(shè)性和創(chuàng)新性，對(duì)相關(guān)部委正在推進(jìn)的工作有較好的借鑒作用，為此，我們擬將這個(gè)建議作為參閱件轉(zhuǎn)至發(fā)改委、科技部、工信部等部委研辦，供進(jìn)一步完善政策參考使用，不再出具書面答復(fù)意見，當(dāng)否？盼復(fù)！

“今年的速度太快了?！被艚鸹ǜ袊@，這么快就給代表回復(fù)，這說(shuō)明他們的工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)而高效，這對(duì)代表也是一種巨大的鼓舞。

明年3月，將舉行十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議，我省也將選舉產(chǎn)生新一屆全國(guó)人大代表。

“我們這一屆人大代表的職責(zé)和使命即將結(jié)束，對(duì)于過(guò)去這五年的履職生涯，我不能說(shuō)自己做得有多好，但我盡力了，可以說(shuō)，對(duì)得起選民的信任和重托?！被艚鸹ǖ哪樕下冻隽碎_心的笑容。