淺談工程造價(jià)咨詢(xún)公司的施工階段全過(guò)程造價(jià)控制

蘇加平

摘要：造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，每個(gè)階段的管理對(duì)工程造價(jià)的控制都有著重要的意義。結(jié)合我們公司多年的全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)踐，著重論述了施工階段全過(guò)程造價(jià)控制工作的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢(xún)施工階段全過(guò)程造價(jià)控制

1、全過(guò)程造價(jià)控制的重要性

1.1從預(yù)算階段看全過(guò)程造價(jià)控制的重要性

一說(shuō)到工程造價(jià)的管理和控制，我們便習(xí)慣地理解為工程預(yù)決算，也就是我們所說(shuō)的傳統(tǒng)的造價(jià)業(yè)務(wù)，即造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T根據(jù)施工圖編制預(yù)算或工程量清單，然后在竣工驗(yàn)收階段后編制竣工結(jié)算或結(jié)算審核。而造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T在編制施工圖預(yù)算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都是已經(jīng)經(jīng)過(guò)審查了的，而施工是以按圖施工為原則，假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤或者設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，這時(shí)我們的造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T無(wú)權(quán)要求修改設(shè)計(jì)或變更方案，我們的工作只能是按圖預(yù)算，顯然這是片面的，不夠的，所以我們要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制，而且要從決策階段、設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制。

1.2從竣工結(jié)算階段看施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，我們往往將重點(diǎn)和精力放在進(jìn)度和質(zhì)量控制上，而忽略了造價(jià)控制。同時(shí)建設(shè)單位在造價(jià)控制方面比較薄弱，對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證不重視，使結(jié)算金額大幅度超過(guò)合同價(jià)，而且容易給后期的竣工結(jié)算工作帶來(lái)難度和糾紛。如果在施工階段聘請(qǐng)具有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，參與設(shè)計(jì)優(yōu)化、控制設(shè)計(jì)變更、監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)簽證，為建設(shè)單位提供決策依據(jù)，能更好的控制工程造價(jià)，以達(dá)到投資控制的目的。

2、施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的操作流程

在接到過(guò)程控制項(xiàng)目后，將迅速組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證分析，并抽調(diào)各專(zhuān)業(yè)人員組成包括綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、預(yù)結(jié)算編制審核及后勤小組的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，在人力上提供充分保障，力爭(zhēng)全面、專(zhuān)業(yè)、針對(duì)性的服務(wù)于項(xiàng)目，制定嚴(yán)格的操作流程，并予以實(shí)施。

2.1制定全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分分析后，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，定崗、定員，明確崗位職責(zé)及權(quán)利義務(wù)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)控制

現(xiàn)場(chǎng)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程實(shí)施情況予以監(jiān)控，參與施工現(xiàn)場(chǎng)原始簽證資料的核查、簽證；參與各種設(shè)計(jì)變更的協(xié)調(diào)、核查；參與工程現(xiàn)場(chǎng)管理的各種例會(huì)；為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供原始數(shù)據(jù)的核實(shí)結(jié)論。

3、施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)措施

施工階段工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見(jiàn)因素多，在較長(zhǎng)的施工期內(nèi)，外界情況和市場(chǎng)的瞬息變化，隨時(shí)都會(huì)影響到工程造價(jià)。施工階段實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)控制措施有一下幾個(gè)方面：

3.1在施工階段參與優(yōu)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、新增項(xiàng)目的造價(jià)審核

因城市規(guī)劃布局調(diào)整，建設(shè)意圖等不可預(yù)料的因素，在施工過(guò)程中往往會(huì)產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更、新增項(xiàng)目，我們?cè)靸r(jià)咨詢(xún)公司立足于在保證建設(shè)目的、滿足項(xiàng)目功能的前提下，盡量節(jié)約項(xiàng)目投資的目的，積極參與設(shè)計(jì)變更、新增項(xiàng)目的論證，從自身的專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，提供咨詢(xún)意見(jiàn)，完善施工方案。

為控制投資變更，杜絕項(xiàng)目資金浪費(fèi)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、新增項(xiàng)目的造價(jià)審核，以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員為基本，結(jié)合專(zhuān)職預(yù)算人員的精心測(cè)算，堅(jiān)持保證項(xiàng)目需求、技術(shù)手段合理、實(shí)施措施適當(dāng)為前提，實(shí)地、適時(shí)實(shí)際的予以審查，充分保證了項(xiàng)目投資的有效、有序、客觀、真實(shí)。

3.2現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、準(zhǔn)確，是工程結(jié)算客觀、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)的前提，我們應(yīng)從簽證流程、簽證內(nèi)容要素、書(shū)寫(xiě)格式等方面對(duì)參建各方提出嚴(yán)格的要求，及時(shí)糾正各方一些隨意隨性、胡亂涂改、要件不齊、表述不清等不當(dāng)習(xí)慣，盡量從源頭遏制住工程管理中舞弊、作假的可能。

4、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工程，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資是否合理、工程造價(jià)是否真實(shí)的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)保證工程質(zhì)量、促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及其投產(chǎn)、發(fā)揮投資效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料都有重要作用。我們從以下幾方面做好結(jié)算審核工作：

4.1核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件、合同條件要求、工程是否竣工驗(yàn)收合格，合同中約定的結(jié)算辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。

4.2檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，其簽字是否真實(shí)、合理、隱蔽工程量與竣工圖是否相一致，竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符。

5、全過(guò)程造價(jià)控制中需注意的問(wèn)題

5.1全過(guò)程造價(jià)控制的獨(dú)立性和公正性

全過(guò)程造價(jià)控制一定要保持獨(dú)立性和公正性，擺正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，明確自身的工作職責(zé)。在過(guò)程控制中不能僅僅只關(guān)注工程造價(jià)，還應(yīng)該動(dòng)態(tài)地項(xiàng)目全過(guò)程的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)為工程建設(shè)提供合理、有效的建議，使全過(guò)程造價(jià)控制在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

5.2強(qiáng)化咨詢(xún)?nèi)藛T的職業(yè)道德，提高專(zhuān)業(yè)水平

全過(guò)程造價(jià)控制對(duì)我們咨詢(xún)?nèi)藛T有著比傳統(tǒng)造價(jià)業(yè)務(wù)更高的要求。首先要有良好的職業(yè)道德，全過(guò)程造價(jià)控制與傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)比較，與被審計(jì)單位的接觸更頻繁，咨詢(xún)?nèi)藛T對(duì)各種利益誘惑更需要抵御能力。二是對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平、專(zhuān)業(yè)技能要求更高。全過(guò)程造價(jià)控制是全方位的接觸建設(shè)項(xiàng)目，要求咨詢(xún)?nèi)藛T掌握多方面的知識(shí)，如會(huì)計(jì)、工程、經(jīng)濟(jì)、法律等。三是要求咨詢(xún)?nèi)藛T要有較強(qiáng)的管理能力。全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)就是合同管理、物資管理、計(jì)量支付管理等。所以我們應(yīng)強(qiáng)化咨詢(xún)?nèi)藛T的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，注重綜合能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要對(duì)在過(guò)程控制中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)識(shí)別和提出建議，不斷提高全過(guò)程造價(jià)控制的工作質(zhì)量。

6、全過(guò)程造價(jià)控制中的體會(huì)

6.1我們往往著力于工程項(xiàng)目施工階段和結(jié)算階段的造價(jià)控制，而忽略了項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，對(duì)可行性研究和方案論證以及施工圖設(shè)計(jì)方面的重視不夠。而工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如某學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓橋架設(shè)計(jì)為防火橋架，本來(lái)是一座普通的樓房，使用方面沒(méi)有特殊的防火要求，單使用防火橋架意義不大，改為普通橋架后造價(jià)節(jié)約了近100萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化十分重要。我們應(yīng)將全過(guò)程造價(jià)控制延伸到設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該充分的進(jìn)行研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，以取得較好的性?xún)r(jià)比效價(jià)比為目標(biāo)。

6.2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制也是建設(shè)項(xiàng)目管理很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而往往很多項(xiàng)目業(yè)主忽略了此階段的重要性，不重視造價(jià)控制，造成后期設(shè)計(jì)變更、新增項(xiàng)目較多，引起結(jié)算超預(yù)算，結(jié)算扯皮現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。我們應(yīng)將控制的重點(diǎn)放在招標(biāo)文件制定和工程量清單的編制上。招標(biāo)文件編制力求詳盡、表述準(zhǔn)確，不讓投標(biāo)人有多種理解。特別是關(guān)于造價(jià)部分，投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)該考慮的各種因素和風(fēng)險(xiǎn)一定要全面，不能遺漏。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)后，清單計(jì)價(jià)規(guī)則要求招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。清單量準(zhǔn)確與否，對(duì)造價(jià)影響很大。我們?cè)诰幹乒こ塘壳鍐芜^(guò)程中力求清單描述清楚，符合實(shí)際，數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。