信息化視角下的智慧城市建設(shè)研究

朱紅軍

摘要：近幾年，信息技術(shù)不斷進(jìn)步與更新，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算發(fā)展極為迅猛，目前，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為城市的主要發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也成為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和解決城市化問題必須要進(jìn)行智慧城市建設(shè)，智慧城市的建設(shè)也關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和社會(huì)和諧的建設(shè)?；诖耍恼轮饕獙?duì)信息化視角下的智慧城市建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的分析與探討

關(guān)鍵詞：信息化視角；智慧城市建設(shè)；研究

導(dǎo)言

隨著新時(shí)期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下我國(guó)信息化水平也得到了顯著地提升，信息化和城市化在發(fā)展過程中相互融合，極大促進(jìn)了智慧城市的出現(xiàn)和智慧城市新常態(tài)的發(fā)展，促使智慧城市建設(shè)迎來新的發(fā)展契機(jī)。但是實(shí)質(zhì)上，在智慧城市的建設(shè)過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)4.0等新技術(shù)理念的出現(xiàn)以及在社會(huì)上的滲透，對(duì)我國(guó)城市化建設(shè)以及智慧城市構(gòu)建產(chǎn)生了一定的影響，極大推動(dòng)了智慧城市研究工作的進(jìn)一步發(fā)展。本文就在對(duì)智慧城市發(fā)展背景以及信息化建設(shè)與智慧城市之間的關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)智慧城市在發(fā)展過程中的影響、困境等問題進(jìn)行適當(dāng)探究，并提出了相應(yīng)的建設(shè)措施，希望能夠在信息時(shí)代全面推進(jìn)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出一定的貢獻(xiàn)。

1、對(duì)智慧城市概念的認(rèn)識(shí)

在眾多的概念定義中，IBM在《智慧的城市在中國(guó)》白皮書中，把“智慧城市”定義為這樣一個(gè)城市：“能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”[1]。百度百科綜合各方定義從技術(shù)發(fā)展的視角提出，智慧城市就是在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上，通過物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、微觀裝配實(shí)驗(yàn)室、生活實(shí)驗(yàn)室、綜合集成法、網(wǎng)動(dòng)全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)通過價(jià)值創(chuàng)造，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

綜合各方概念，筆者認(rèn)為，智慧城市是一個(gè)城市級(jí)的大而全的信息化系統(tǒng)，由網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備、軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組合而成，通過知識(shí)、技術(shù)、資金和服務(wù)的密集投入及其之間的協(xié)同效應(yīng)促進(jìn)城市精明增長(zhǎng)，使城市發(fā)展可感知、可視化、可控化和可持續(xù)，是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，同時(shí)也是一個(gè)漸進(jìn)的過程，一個(gè)全球化技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用與需求開發(fā)在地化的過程，一種新型城市化。其本質(zhì)是通過信息基礎(chǔ)設(shè)施的“U化”（ubiquitious，遍在的）推動(dòng)信息資源共享，促進(jìn)資源的合理配置和城市化效率提高，實(shí)現(xiàn)城市功能的多維重構(gòu)和城市空間的再生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的優(yōu)化和市民的優(yōu)生活（Ulife），不斷構(gòu)建一個(gè)有智慧、高智商、可持續(xù)的宜居城市。

2、信息化建設(shè)與智慧城市的關(guān)系

信息化建設(shè)過程中以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重要的載體和依托，并且信息技術(shù)的合理應(yīng)用能夠有效提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，在未來幾十年的時(shí)間內(nèi)，城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然保持著較大的發(fā)展?jié)摿Γ⑶医柚畔⒒ㄔO(shè)的支撐，城鎮(zhèn)化建設(shè)在信息時(shí)代能夠迎來新的發(fā)展契機(jī)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出正確的指引。

2.1智慧型城市將信息技術(shù)的應(yīng)用作為發(fā)展主線

從我國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展歷程可以看出，智慧型城市的構(gòu)建是城市化建設(shè)在信息技術(shù)的作用下呈現(xiàn)出的高水平發(fā)展態(tài)勢(shì)，因此必然會(huì)涉及到信息技術(shù)在城市建設(shè)過程中的廣泛應(yīng)用，甚至將信息技術(shù)的應(yīng)用作為基本發(fā)展主線。如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)在城市建設(shè)過程中就得到了相對(duì)廣泛的應(yīng)用，極大推動(dòng)了智慧城市的發(fā)展進(jìn)程。

2.2智慧城市是一個(gè)相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)

智慧城市的建設(shè)會(huì)涉及到多方面的工作，是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在智慧城市建設(shè)的系統(tǒng)工程中，信息技術(shù)和其他相關(guān)建設(shè)資源會(huì)在科學(xué)管理理念和管理手段的作用下得到良好的應(yīng)用，并且不同技術(shù)和資源之間會(huì)產(chǎn)生相互作用的關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)城市運(yùn)行的“智慧性”得到相應(yīng)的凸顯，促使城市建設(shè)工作更加規(guī)范有序。

2.3智慧城市是城市建設(shè)發(fā)展的新模式

智慧城市是新出現(xiàn)的一種城市建設(shè)模式，并且智慧城市的服務(wù)對(duì)象以城市主體為標(biāo)準(zhǔn)，主要服務(wù)對(duì)象為城市的政府部門、企業(yè)和個(gè)人，因此智慧城市的建設(shè)結(jié)果是對(duì)城市生產(chǎn)效率的提升以及社會(huì)大眾生活方式的改善。從當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析，智慧城市在現(xiàn)階段內(nèi)表現(xiàn)出信息化和城市化的高度融合，因此也可以說智慧城市是城市信息化建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)在較高階段上的具體表現(xiàn)。

3、智慧城市的建設(shè)發(fā)展困境

3.1城市管理體制滯后

城市管理體制滯后主要表現(xiàn)為智慧城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃方面，當(dāng)前普遍存在的問題就是重項(xiàng)目，輕管理，再加上政府管理出現(xiàn)有規(guī)劃無設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，就會(huì)給智慧城市的建設(shè)造成一定的阻礙作用。再加上缺乏公民參與，就會(huì)導(dǎo)致“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的情況不斷涌現(xiàn)。

3.2沒有綜合分析實(shí)際情況，部分城市建設(shè)措施流于形式

一些城市在推進(jìn)智慧型城市建設(shè)過程中，往往盲目的追求建設(shè)效果、隨意借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，沒有對(duì)本城市建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，導(dǎo)致所制定的智慧城市建設(shè)措施缺乏可操作性，部分措施流于形式，對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生不良影響，智慧城市建設(shè)無法得到順利推進(jìn)?？梢姡腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)還應(yīng)該以地區(qū)實(shí)際情況為依托，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況探索更為科學(xué)的建設(shè)措施，保證建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

3.3缺乏智慧人才

人才是智慧城市建設(shè)過程中不可缺少的一部分，智慧人才需要具備較高的技術(shù)水平，同時(shí)還要具有創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神，只有掌握全面的知識(shí)，成為復(fù)合型人才，才能推動(dòng)我國(guó)智慧城市的進(jìn)一步發(fā)展。

4、信息時(shí)代全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)的措施

4.1以城市實(shí)際建設(shè)情況為基礎(chǔ)，探索科學(xué)化管理智慧城市的構(gòu)建

應(yīng)該以智慧城市的本身發(fā)展情況為依托，結(jié)合城市建設(shè)背景、經(jīng)濟(jì)情況以及信息化建設(shè)水平等，對(duì)智慧城市建設(shè)資源實(shí)施優(yōu)化配置，進(jìn)而有效發(fā)揮出智慧城市建設(shè)資源的價(jià)值，推動(dòng)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，在兼顧城市建設(shè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)代管理理念探索智慧城市建設(shè)過程中的科學(xué)化管理思想，進(jìn)而對(duì)智慧城市建設(shè)過程中的各項(xiàng)問題進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以更為科學(xué)精細(xì)的管理手段實(shí)施動(dòng)態(tài)、全過程管理，促使政府部門在城市化建設(shè)過程中的效用得到充分激發(fā)，為城市發(fā)展提供重要的保障。同時(shí)，借助科學(xué)化管理手段的應(yīng)用，不僅智慧城市建設(shè)進(jìn)程能夠得到進(jìn)一步加快，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力也能夠得到一定的凸顯，整體社會(huì)管理水平能夠得到顯著提升，對(duì)我國(guó)城市化發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。

4.2以信息技術(shù)作為建設(shè)依托，完善智慧城市建設(shè)系統(tǒng)工程

在當(dāng)前信息技術(shù)不斷發(fā)展和普及應(yīng)用的社會(huì)背景下，信息技術(shù)對(duì)智慧城市建設(shè)的影響逐漸凸顯出來，社會(huì)建設(shè)過程中城市化和信息化建設(shè)的融合發(fā)展趨勢(shì)愈加明顯，在一定程度上造成城市建設(shè)過程中呈現(xiàn)出一定的信息化特征。因此在信息時(shí)代背景下，智慧城市的構(gòu)建應(yīng)該以信息技術(shù)為依托，借助信息技術(shù)的支持構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的管理系統(tǒng)，進(jìn)而保證在智慧城市建設(shè)過程中能夠?qū)Ω黜?xiàng)建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集成城市建設(shè)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限建設(shè)資源的最大化利用，提升智慧城市建設(shè)效果。同時(shí)，逐步完善智慧城市信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理、資源環(huán)境和技術(shù)支持等多種管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、資源環(huán)境以及市政問題的綜合管理，增強(qiáng)城市管理的智慧性，有效提升智慧城市的建設(shè)水平。

4.3豐富平臺(tái)、統(tǒng)籌推進(jìn)

數(shù)字城市是智慧城市的基礎(chǔ)，同時(shí)智慧城市是數(shù)字城市的高級(jí)階段。為了保證智慧城市建設(shè)水平的不斷提升，必須要合理協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，在此過程中需要保證科學(xué)合理的銜接，減少不必要的浪費(fèi)。另外，在建設(shè)智慧城市的時(shí)候，還應(yīng)形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與”的建設(shè)新格局，對(duì)信息進(jìn)行整合以及利用，保證智慧城市信息平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善。

5、結(jié)語

總之，智慧城市的建成不會(huì)一蹴而就，需要加強(qiáng)試點(diǎn)，并不斷在新的技術(shù)平臺(tái)上升級(jí)發(fā)展。同時(shí)，智慧城市也只是一個(gè)引導(dǎo)城市發(fā)展的框架工具，需要通過內(nèi)化提升并深度融合城市中的群體智慧，才能真正形成“智慧城市”，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，使城市讓人們生活更美好。

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