淺析高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理

席燕玲

摘要：隨著高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的不斷深入，許多高校陸續(xù)成立了資產(chǎn)經(jīng)營公司，文章對現(xiàn)行的高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理模式進行了分析，并結合當前形式下高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理存在的問題，提出加強資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理的具體建議。

關鍵詞：資產(chǎn)經(jīng)營公司 財務管理

隨著教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的不斷推進和深化，全國各大高校都陸續(xù)建立資產(chǎn)經(jīng)營公司，作為高校與企業(yè)之間的“防火墻”，學校以投入資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)承擔責任，是組建資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，實現(xiàn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的企業(yè)化運行的目的。學校把所有經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)給資產(chǎn)經(jīng)營公司，規(guī)避了學校直接經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟和法律風險。財務管理是高校資產(chǎn)經(jīng)營公司管理的關鍵，如果資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理不善，不僅不能實現(xiàn)成立資產(chǎn)經(jīng)營公司的基本目標，還會影響公司今后發(fā)展和損害學校利益。

一、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理模式

高校資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集團財務管理工作主要以市場為導向，以產(chǎn)權為紐帶，以現(xiàn)代企業(yè)制度為保證，提高資本運營效率。根據(jù)集團公司與成員企業(yè)之間財務權限劃分，財務管理模式分為：1.集權型管理模式，即將人財物產(chǎn)供銷各項大權均集中到集團公司。2.分權型財務管理模式，即人財物產(chǎn)供銷權力分散在子公司中。3.混合型財務管理模式，一般是人財物的管理權在集團公司，產(chǎn)供銷則在子公司自主管理和決策。集權和分權的適度是很難把握的，這也跟企業(yè)集團的不同情況有著密切的聯(lián)系，混合型管理模式實際上是集權和分權的一種適度分配和平衡，即不過度集權，將子公司的經(jīng)營管理限制過死，也不過度放權，放任子公司資源發(fā)展，使集團優(yōu)勢近乎尚失，混合型財務管理模式正逐漸成為企業(yè)集團財務管控的主流選擇。

二、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理存在的問題

（一）經(jīng)營優(yōu)勢難以體現(xiàn)。高校雖然成立的資產(chǎn)經(jīng)營公司，但是許多經(jīng)營性資產(chǎn)并未劃轉(zhuǎn)位，對外經(jīng)營性收入還是入高校學校賬戶，并未切實做到高校與企業(yè)之間的“防火墻”作用，加上高校財務審批程序繁雜、致使資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營業(yè)務開展困難，與社會上的企業(yè)競爭缺少主動性和靈活性，再則，許多高校在資產(chǎn)經(jīng)營收入來源上主要是固定資產(chǎn)和設備出租收入，缺乏極具競爭力的核心科技，經(jīng)營優(yōu)勢難以體現(xiàn)。

（二）財務管理制度不完善

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理方面缺乏科學合理的財務管理制度，財務制度并不完善，領導決策沒有可靠依據(jù)。考核、獎勵機制不合理，沒有將經(jīng)營者的業(yè)績和獎勵掛鉤，有些公司雖然制訂了基礎性的財務管理規(guī)范，但是在投資、運營、收益管理上過于粗糙，在公司項目評估、立項、分析、決策上都缺乏控制要求和明確的效益評價體系，公司財務管理上許多事情都無章可循。

（三）財務管理基礎薄弱導致信息失真

資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務部門運作能力并沒有隨集團規(guī)模相應跟上來，主要還是行使會計職能，很少有系統(tǒng)完善的財務戰(zhàn)略計劃、財務預算、也沒有財務控制的定額指標體系。

三、改善高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理的建議

（一）缺乏精通企業(yè)財務管理的復合型人才。資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務人員普遍都是高校委派，高校財務人員對企業(yè)財務業(yè)務涉及不多，不甚精通，對企業(yè)財務管理的意識也不強，對企業(yè)的稅務籌劃不清晰，許多財務人員只能從事一些基礎性工作，管理手段、管理意識都較落后，所以財務人員很難注重財務管理自身在企業(yè)管理核心地位和參謀決策作用。

（二）提高認識，轉(zhuǎn)變財務管理觀念。為順應高?！爱a(chǎn)學研”發(fā)展的需要，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司利用自身優(yōu)勢，開拓業(yè)務，開展多元化經(jīng)營，改變主要依靠學校固定資產(chǎn)和設備出租收益的單一局面，推進學?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、孵化科技企業(yè)的任務，高校經(jīng)營公司應該借助學校平臺積極尋找高新技術成果與市場的結合點，擴大財務收入多渠道開源增加公司收益。

（三）加強財務管理制度建設。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司成立后，已針對校屬企業(yè)的實際情況，在較短的時間內(nèi)完成了內(nèi)部職能部門的配置和一些基本規(guī)章制度的建立，許多具體的規(guī)章制度，特別是對下屬企業(yè)的管理制度方面還需要進一步的落實和完善。財務制度制訂系統(tǒng)完善、科學合理、規(guī)范統(tǒng)一是集團經(jīng)營運作、財務管理得以有效運行的重要保障，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司應結合集團戰(zhàn)略經(jīng)營管理與自主理財需要，在執(zhí)行國家財務制度的基礎上，補充制訂產(chǎn)業(yè)集團內(nèi)部的財務會計制度，用以規(guī)范下屬企業(yè)的財務行為和提高財務信息質(zhì)量，加強財務管理制度的建設。

（四）加強財務基礎建設。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司針對財務管理基礎薄弱實施制度控制，主要方式有：建立定期報告制度。如子公司每月向母公司報告一次經(jīng)營情況，內(nèi)容包括財務報表、財務比率和財務分析等情況。

（五）提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)。高素質(zhì)的財務管理隊伍是高校資產(chǎn)公司財務管理工作正常運轉(zhuǎn)的基礎，資產(chǎn)公司應注重對財務人員的業(yè)務培訓，一方面可以統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集團財務管理目標，一方面可以提高財務人員的業(yè)務能力，提高國有資產(chǎn)保值、增值意識。使各級財務管理人員緊密圍繞資產(chǎn)公司財務管理目標開展工作。

（六）加強財務監(jiān)管力度。健全的審計監(jiān)督機制是高校資產(chǎn)經(jīng)營公司集團財務監(jiān)管中不可或缺的組成內(nèi)容，內(nèi)部審計控制事母公司對子公司進行財務監(jiān)管的最終防線，通過內(nèi)部審計，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)內(nèi)部所存在的問題，增強內(nèi)部控制意識，發(fā)揮內(nèi)部管理有力的財務監(jiān)管。加強高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務監(jiān)管是優(yōu)化資產(chǎn)經(jīng)營財務管理的有效手段，資產(chǎn)經(jīng)營公司還要強化公司資產(chǎn)約束機制，一方面對公司負責人、財務人員精選年終經(jīng)濟責任審計考核，以提高公司經(jīng)濟效益，一方面重視財務外部審計，由專業(yè)的審計機構和律師事務所負責財務審計、備案工作，對公司經(jīng)濟活動進行有效約束和監(jiān)管。