淺談依法治檔在規(guī)范檔案管理中的意義

王濤

摘 要：隨著社會(huì)的不斷變化發(fā)展，我國(guó)越來越重視檔案管理制度，并提出了“依法治檔”這一理念。這一理念的提出，有利于不斷規(guī)范我國(guó)的檔案管理制度，進(jìn)而不斷促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。鑒于目前許多檔案管理工作人員的依法治檔意識(shí)比較單薄，其工作狀態(tài)也比較被動(dòng)等，因此就需要不斷加大力度對(duì)依法治檔工作進(jìn)行宣傳，并不斷使執(zhí)法力量加強(qiáng)，從而使檔案工作更加規(guī)范。本文重點(diǎn)從依法治檔在規(guī)范檔案管理中的意義進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，僅供讀者參考。

關(guān)鍵詞：依法治檔 規(guī)范檔案管理 意義

1、前言

依法治檔的提出有助于促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展，并為之提供了重要保障。檔案事業(yè)的健康發(fā)展不僅可以有效維持歷史的知識(shí)面貌，也在一定程度上可以保護(hù)我國(guó)重要的歷史文化遺產(chǎn)。同時(shí)，我國(guó)的檔案事業(yè)的不斷建設(shè)和完善也離不開管理的規(guī)范化、制度化以及法律化[1]。在我國(guó)依法治國(guó)的前提下，不斷落實(shí)依法治檔工作，是對(duì)其在檔案管理領(lǐng)域的具體化體現(xiàn)。自從《檔案法》頒布實(shí)施，我國(guó)的檔案管理工作也不斷向法制化軌道邁進(jìn)，從而是我國(guó)的檔案管理工作更加規(guī)范、合理。

2、依法治檔在規(guī)范檔案管理中的意義

2.1依法治檔可以使檔案更為安全、有效地利用

檔案管理工作者在進(jìn)行檔案管理時(shí)可以保證歷史的真相受到維護(hù)，同時(shí)也在一定程度上保護(hù)了珍貴的人類文化遺產(chǎn)。若想使檔案得到安全、有效的利用和保護(hù)，就應(yīng)當(dāng)不斷落實(shí)依法治檔工作[2]。在此基礎(chǔ)上，檔案管理工作者也應(yīng)樹立良好的服務(wù)意識(shí)，對(duì)于檔案的管理工作也不再停留在對(duì)檔案的保管上，而是逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持把檔案的保管工作以及利用方面上來。通過落實(shí)依法治檔建設(shè)，檔案管理工作者在進(jìn)行檔案安全保管的基礎(chǔ)上不斷向社會(huì)提供利用檔案的服務(wù)，從而改變了原有的檔案管理模式，并對(duì)檔案的管理工作不斷進(jìn)行了管理體制的創(chuàng)新，從而在很大程度上減少了檔案利用的審核環(huán)節(jié)以及檔案的審批環(huán)節(jié)，同時(shí)所需辦理的相關(guān)手續(xù)也大為減少，為需要利用檔案者提供了很多方便[3]。同時(shí)，實(shí)行依法治檔也在一定程度上有效保障了檔案的收集、檔案的完整性、安全性以及檔案的保管。依法治檔的落實(shí)也有效減少了修改檔案、篡改檔案、損毀檔案以及丟失檔案的現(xiàn)象，從而有利于檔案管理工作的科學(xué)、健康發(fā)展。

2.2依法治檔可以有效提高檔案管理工作的效能

自《檔案法》頒布實(shí)施以來，我國(guó)逐漸把依法治檔工作落到實(shí)處。同時(shí)，我國(guó)的檔案管理工作也嚴(yán)格按照《檔案法》中的相關(guān)法規(guī)對(duì)檔案進(jìn)行管理，同時(shí)致力于民生及社會(huì)的服務(wù)上。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)也在不斷加大對(duì)相應(yīng)的法制法規(guī)的宣傳教育，從而使得我國(guó)的檔案管理工作不斷完善，各項(xiàng)保障措施也在不斷制定和加強(qiáng)[4]。法律手段在檔案管理工作中的應(yīng)用使得各種涉及到檔案使用等方面的違法行為可以在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，這也把相應(yīng)的損失情況以及產(chǎn)生的不良影響等降到了最低，從而使檔案的管理工作以及保護(hù)工作受到了法律的保護(hù)。同時(shí)，依法治檔工作的順利落實(shí)也使我國(guó)的依法行政水平以及依法治檔的水平得以有效提高，從而使依法治檔工作逐漸成為可能。同時(shí)《檔案法》的幫助為檔案管理部門提供了法律上的保障，因此，檔案管理機(jī)構(gòu)的健全以及相關(guān)的人員編制等問題的解決也都有法可依。依法治檔也使得檔案管理工作者的整體素質(zhì)有所提高。首先管理人員不斷知法、懂法、守法，在此基礎(chǔ)上不斷規(guī)范自身的管理行為和管理意識(shí)，正因如此，其行政水平也在不斷提高，從而有利于規(guī)范檔案管理。

2.3依法治檔使檔案管理工作更順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展潮流

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的檔案管理工作也應(yīng)不斷順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流進(jìn)行創(chuàng)新變革。只有不斷跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，同時(shí)充分利用教育以及行政手段，落實(shí)檔案的法制建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)依法治檔工作[5]。依法治檔工作是我國(guó)依法治國(guó)理念在檔案管理方面的具體體現(xiàn)，依法治檔工作的順利落實(shí)也有助于貫徹依法治國(guó)政策。與此同時(shí)，只有嚴(yán)格的貫徹依法治檔政策也才能在新的時(shí)代變更中保障檔案可以進(jìn)行正常的積累，并對(duì)其進(jìn)行有效保護(hù)。目前，我國(guó)也存在著盜賣檔案、損毀檔案、偽造檔案等不法現(xiàn)象，只有不斷加強(qiáng)依法治檔的力度，才能從源頭上杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，從而保障檔案的安全[6]。保護(hù)檔案的目的是為了對(duì)檔案進(jìn)行充分的利用。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，檔案中的珍貴的信息資源也可以不斷為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及信息化建設(shè)而服務(wù)。同時(shí)，繼兩項(xiàng)世界性工程即自然、文化遺產(chǎn)啟動(dòng)后，關(guān)于檔案的“世界記憶”工程也開始啟動(dòng)，并且，我國(guó)的兩組檔案文獻(xiàn)也已納入世界記憶遺產(chǎn)國(guó)際名錄。由此可見，加強(qiáng)依法治檔工作是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的有效舉措。

2.4依法治檔可以提高全民的檔案意識(shí)

目前，我國(guó)在檔案管理方面還存在著諸多問題，如檔案管理部門的地位以及檔案管理部門的作用和檔案管理工作的重要性不成正比，同時(shí)社會(huì)上對(duì)于檔案的意識(shí)還很薄弱[7]。因此通過依法治檔工作的不斷推進(jìn)，可以幫助人們不斷更新觀念，并不斷形成新的檔案意識(shí)，并不斷促進(jìn)檔案與社會(huì)方面的互相交流，從而不斷提高人們對(duì)于檔案的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，依法治檔工作的提出也使檔案管理工作不斷被政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。檔案管理人員也不斷對(duì)《檔案法》進(jìn)行宣傳，使得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷重視檔案管理工作，并不斷健全檔案管理工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也提供經(jīng)費(fèi)以促進(jìn)檔案管理工作的落實(shí)，同時(shí)有利于檔案的保護(hù)與管理。《檔案法》的頒布與實(shí)施也使得保護(hù)檔案成為一項(xiàng)法律規(guī)定的義務(wù)。重視檔案管理并且加強(qiáng)對(duì)檔案的管理也不再僅僅是工作問題，而是將其上升到手法執(zhí)法問題，從而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。在《檔案法》未頒布實(shí)施之前，大眾對(duì)于檔案的意識(shí)都相對(duì)薄弱。雖然《檔案法》的頒布在一定程度上加深了公眾對(duì)于檔案的認(rèn)知水平，但是其普及性依然不高，因此，要想使大眾深刻地認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，就應(yīng)該不斷向大眾進(jìn)行檔案工作的普及，從而使大眾的檔案意識(shí)得以提高，進(jìn)而使檔案的保護(hù)、管理成為可能[8]。依法治檔工作的順利開展可以不斷提高全民的檔案意識(shí)，從而從檔案管理工作人員、各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)以及大眾三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)檔案的保護(hù)，進(jìn)而有助于檔案的規(guī)范管理。

3、結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，在依法治國(guó)政策的指引下，我國(guó)的法制建設(shè)也在不斷完善和發(fā)展。其中依法治檔工作的順利落實(shí)，也使得法律貫穿于檔案管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是《檔案法》的頒布，使得管理人員對(duì)于檔案的管理意識(shí)不斷加強(qiáng)，政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也在不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視力度，同時(shí)也使社會(huì)大眾的檔案意識(shí)不斷提升。

參考文獻(xiàn)

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