中國向洋垃圾說“不”

7月18日，中國向世界宣布了一件大事：我們不再做全世界的“垃圾場”。

中國提交給世界貿(mào)易組織（WTO）的一份文件顯示：從2017年底開始，中國將禁止4類24種固體廢物入境，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。

或許在此之前，很多人都想不到，我國居然是世界上最主要的垃圾進口國之一，消化全球56%的垃圾。僅2016年一年，我國就進口總值達37億美元的730萬噸廢棄塑料垃圾。

“世界垃圾場”？！

20世紀(jì)80年代以來，為緩解原料不足，我國開始從境外進口可用作原料的固體廢物。

彼時，中國的流行音樂剛剛和國際接軌，在經(jīng)歷了鄧麗君從靡靡之音被批判到被大眾所喜愛的轉(zhuǎn)變后，人們對音樂的渴求與日俱增。洋垃圾的一種就是為70后、80后所熟知的打口帶、打口CD。

這些打口帶、打口CD其實是國外唱片公司賣不掉的庫存，經(jīng)過處理，以廢塑料的名義出口到中國。這些“洋垃圾”，給彼時的中國帶來西方流行音樂的啟蒙。

洋圾垃確實曾給中國經(jīng)濟帶來不少益處。進口廢塑料可節(jié)約石油，進口廢紙可節(jié)約紙漿，進口廢舊金屬可節(jié)約礦石。在原料與產(chǎn)能均不足的發(fā)展階段，進口洋垃圾不失為一種可取的經(jīng)濟行為。

但洋垃圾的大量進口，已嚴重破壞國內(nèi)環(huán)境，并造成巨大安全隱患。廣東省汕頭市潮陽區(qū)西部的貴嶼鎮(zhèn)，被稱作“世界垃圾場”。上世紀(jì)80年代末，貴嶼鎮(zhèn)就開始接觸舊五金電器拆解生意，因獲利豐厚，行業(yè)規(guī)模逐漸擴大。傳統(tǒng)的收舊利廢行業(yè)逐漸發(fā)展為貴嶼人的主業(yè)，大面積土地開始拋荒。

貴嶼鎮(zhèn)家庭作坊依靠人力分揀垃圾、通過焚燒電子產(chǎn)品來提煉稀有金屬。這使得當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染極其嚴重，河流遍布污水，空氣帶有刺激性氣味，地下水資源完全無法飲用。2002年，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院對一條村學(xué)生進行身體檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：80%以上的中小學(xué)生患有呼吸道疾病，另有5個學(xué)生被證實患有血 癌。

中國出禁令，美國打“報告”

洋垃圾害人，也讓一批人獲利。雖然洋垃圾確實能夠成為一些行業(yè)的生產(chǎn)原料，并產(chǎn)生經(jīng)濟價值，但很多人通過洋垃圾翻新再次出售牟取暴利。以舊服裝為例，一噸以舊衣服為主的洋垃圾，利潤至少是進口價的10倍。

如今，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新階段，工業(yè)體系配套齊全，多數(shù)產(chǎn)品甚至供過于求，顯然已不需仰賴洋垃圾。更重要的是，只有限制洋垃圾進口，才能倒逼國內(nèi)垃圾回收率和行業(yè)平均收益率的提升。

對洋垃圾“痛下殺手”的同時，中國也在對國內(nèi)的“洋垃圾”處理企業(yè)進行規(guī)范。過去的一個月，環(huán)保部從地方抽調(diào)420名環(huán)保工作者對全國22個省的1792家進口廢物加工利用企業(yè)開展環(huán)境違法行為專項檢查。

今年4月18日，中國通過《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，對完善固體廢物進口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批分類調(diào)整進口管理目錄，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，為大幅減少進口種類和數(shù)量作了部署。

北美固廢處理協(xié)會（SWANA）的CEO大衛(wèi)·比爾德曼在一份書面聲明中表示：“我目前還未仔細閱讀中國對WTO提交的文件，中方禁止進口的垃圾清單也還有待進一步澄清。不過可預(yù)計的是，這件事將會對美國和加拿大的垃圾回收處理行業(yè)造成嚴峻挑戰(zhàn)?！?/p>

SWANA還在聲明中稱，他們已將中國的“洋垃圾”進口禁令對北美相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響寫成一份書面報告，并提交美國商務(wù)部和貿(mào)易辦公室審閱。