鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)現(xiàn)狀與提升策略

李升偉++李桂云++田淑霞

摘 要鄉(xiāng)村教師現(xiàn)有的職業(yè)認(rèn)知、教育理念、能力素質(zhì)，特別是年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)矛盾突出，滿(mǎn)足不了當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，教師的整體職業(yè)資質(zhì)與當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育新課程改革工作崗位要求不能有機(jī)高效匹配，教師專(zhuān)業(yè)化程度低，這已成為嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育改革質(zhì)量和發(fā)展的瓶頸。發(fā)現(xiàn)并重視鄉(xiāng)村小學(xué)教師在農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和師資隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和關(guān)鍵作用，重構(gòu)其從事鄉(xiāng)村小學(xué)教育教學(xué)工作的職業(yè)資質(zhì)，提升其專(zhuān)業(yè)化程度和水平，使鄉(xiāng)村小學(xué)教師成為具有吸引力的高素質(zhì)職業(yè)，從而推進(jìn)縮小縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育師資質(zhì)量差距的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃 鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì) 鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展 精準(zhǔn)支持

一、問(wèn)題的提出

當(dāng)前，在全面推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育和新課程改革過(guò)程中，鄉(xiāng)村教師現(xiàn)有的教育理念、職業(yè)認(rèn)知、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力和水平已成為嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育改革質(zhì)量和發(fā)展的瓶頸，影響著推進(jìn)縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育質(zhì)量差距的步伐。重視鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)是當(dāng)代農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要特質(zhì)。提升鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)、重構(gòu)其專(zhuān)業(yè)化發(fā)展途徑是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要價(jià)值取向和主流話(huà)語(yǔ)。

2015年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，同年10月，河北省人民政府印發(fā)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》，對(duì)加強(qiáng)老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，縮小縣域城鄉(xiāng)師資水平差距，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。河北省鄉(xiāng)村小學(xué)教師，特別是北部偏遠(yuǎn)山區(qū)、島嶼地區(qū)的鄉(xiāng)村教師，在我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的支柱作用，然而在推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村小學(xué)義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展中，其自身資質(zhì)又成為影響和制約鄉(xiāng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素?？陀^認(rèn)識(shí)當(dāng)前鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)現(xiàn)狀，正確分析原因，構(gòu)建切實(shí)有效的全面提升鄉(xiāng)村小學(xué)教師思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)等業(yè)務(wù)資質(zhì)的策略，是當(dāng)前落實(shí)國(guó)家、省級(jí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要實(shí)踐領(lǐng)域。

二、研究方法

本研究以河北省T市F縣W鎮(zhèn)學(xué)區(qū)所轄5所鄉(xiāng)村小學(xué)教師為研究對(duì)象，抽取5所鄉(xiāng)村小學(xué)為研究樣本。其中樣本1有在崗教職工15人，教學(xué)班級(jí)9個(gè)，在校學(xué)生318人；樣本2有在崗教職工18人，教學(xué)班級(jí)12個(gè)，在校學(xué)生402人；樣本3有在崗教職工17人，教學(xué)班級(jí)11個(gè)，在校學(xué)生316名；樣本4有在崗教職工39人，教學(xué)班級(jí)18個(gè)，在校學(xué)生888名；樣本5有在崗教職工20人，教學(xué)班級(jí)13個(gè)，在校學(xué)生425名。主要運(yùn)用非結(jié)構(gòu)性訪談和事件取樣觀察的研究方法，采用描述性統(tǒng)計(jì)分析該學(xué)區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)現(xiàn)狀。

三、鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)現(xiàn)狀與分析

1.鄉(xiāng)村小學(xué)教師整體素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出

W學(xué)區(qū)所轄5所鄉(xiāng)村小學(xué)，目前共有在校學(xué)生2349名，在崗教師109人，整體師生比1∶22。教師隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)和性別構(gòu)成上，全學(xué)區(qū)48歲以上老教師49人，約占45%（個(gè)別小學(xué)高達(dá)52%），30～48歲中年教師41人，約占37.6%（個(gè)別小學(xué)不足30%），30歲以下青年教師不足18%，中青年教師雖是鄉(xiāng)村教師的主體，但老齡化問(wèn)題突出，老、中、青比例大致為4.5∶3.5∶2；女性教師占62.8%，男性教師不到38%，男女教師比例大致5∶8。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，原始學(xué)歷為本科的1人，大專(zhuān)的12人，大專(zhuān)及以上原始學(xué)歷僅約11.9%，中專(zhuān)38人，約占34.9%，高中學(xué)歷所占比例高達(dá)53%，后經(jīng)繼續(xù)教育取得學(xué)歷后，大專(zhuān)及以上占46.8%，中專(zhuān)學(xué)歷52.3%，進(jìn)修本科9人，大專(zhuān)6人，進(jìn)修率約13.8%。由此看出，該學(xué)區(qū)小學(xué)教師學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)總體上不斷改善提高，鄉(xiāng)村教師學(xué)歷大專(zhuān)化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，但教師繼續(xù)教育學(xué)歷提升后勁不足。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上，全學(xué)區(qū)5所鄉(xiāng)村小學(xué)具有中小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)36人，約占總?cè)藬?shù)的33%（個(gè)別學(xué)校不到23%），一級(jí)職稱(chēng)35人，約占32%，二級(jí)職稱(chēng)及以下（含未評(píng)定職稱(chēng)）達(dá)35%，一級(jí)及以上職稱(chēng)教師年齡在45歲以上占60.6%，說(shuō)明該學(xué)區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定等級(jí)還存在很大上升空間，但職稱(chēng)結(jié)構(gòu)明顯不合理。學(xué)科結(jié)構(gòu)上，語(yǔ)文、社會(huì)等學(xué)科基本滿(mǎn)足教學(xué)需要，但93.5%的小學(xué)英語(yǔ)、科學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)學(xué)科教師十分缺乏，學(xué)科結(jié)構(gòu)供需矛盾突出。

綜上所述，該學(xué)區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)教師勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出，教師的年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等滿(mǎn)足不了當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，教師的整體職業(yè)資質(zhì)與當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育新課程改革工作崗位要求不能有機(jī)高效地匹配，教師專(zhuān)業(yè)化程度低。造成這一狀況的主要原因是，當(dāng)前鄉(xiāng)村小學(xué)教師職業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)矛盾是上世紀(jì)90年代我國(guó)解決鄉(xiāng)村民辦教師清退政策后期效應(yīng)的結(jié)果，也是過(guò)去我國(guó)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定制度特別是不重視鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)定制度的弊端所在。

2.鄉(xiāng)村小學(xué)教師教育觀念滯后，職業(yè)尊嚴(yán)和認(rèn)同感亟需增強(qiáng)，任職資質(zhì)提升動(dòng)力不足

受自身學(xué)歷、學(xué)習(xí)能力、對(duì)教育的元認(rèn)知水平、地理位置封閉（特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)、島嶼）、獲取信息途徑有限等因素的影響，廣大鄉(xiāng)村小學(xué)教師不能及時(shí)更新當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革新觀念，導(dǎo)致在教學(xué)理念、教學(xué)方法、獲取有效信息上相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)由于鄉(xiāng)村教師工資低、職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)會(huì)少，即鄉(xiāng)村小學(xué)教師生活待遇和工作待遇得不到切實(shí)保障，更缺乏社會(huì)應(yīng)有的認(rèn)可和尊重，導(dǎo)致廣大鄉(xiāng)村小學(xué)教師缺乏從事鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育工作的獲得感、幸福感和榮譽(yù)感。在“從事鄉(xiāng)村小學(xué)教師工作動(dòng)機(jī)”調(diào)查中，68%的鄉(xiāng)村教師“為了補(bǔ)貼生活當(dāng)老師”，18.9%的人當(dāng)老師就是因?yàn)楫?dāng)初閑待在家想找個(gè)活干，而因?yàn)橄矚g孩子、熱愛(ài)教育事業(yè)從教的不到10%，92%以上的受訪教師認(rèn)為自己是教師的身份沒(méi)有被社會(huì)認(rèn)可、工作生活待遇較低。廣大鄉(xiāng)村小學(xué)教師缺乏對(duì)鄉(xiāng)村教師職業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，職業(yè)認(rèn)同感亟需增強(qiáng)。同時(shí)，大多數(shù)教師對(duì)自身任職資質(zhì)提升的意愿和動(dòng)力缺乏，有86%的教師認(rèn)為提升自己專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是被迫的，69%的教師認(rèn)為提升自我客觀上有必要但主觀上意義不大。

3.鄉(xiāng)村小學(xué)教師能力素質(zhì)偏低，全科型和一專(zhuān)多能型素質(zhì)欠缺

全學(xué)區(qū)5所鄉(xiāng)村小學(xué)中，第一學(xué)歷是中師生、非師范類(lèi)中專(zhuān)生、大專(zhuān)生和高中畢業(yè)學(xué)歷高達(dá)90%以上，大多數(shù)教師的原始學(xué)歷低，專(zhuān)業(yè)化程度低，缺乏專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)性的專(zhuān)業(yè)背景學(xué)習(xí)經(jīng)歷，盡管也經(jīng)歷了職后的繼續(xù)教育學(xué)歷提升和在職培訓(xùn)，但新課程改革的教學(xué)理念薄弱、理論水平偏低、學(xué)科教學(xué)知識(shí)（PCK）少、教學(xué)實(shí)踐能力不高、課堂教學(xué)效率低、管理能力差，這是當(dāng)前鄉(xiāng)村小學(xué)教師教育教學(xué)能力方面的突出問(wèn)題。83%的教師認(rèn)為自己沒(méi)有掌握完整、扎實(shí)的新課程改革基本理論；78%的教師認(rèn)為自己是邊學(xué)邊教；49%的教師單憑教學(xué)參考資料實(shí)施日常教學(xué)，教材的把握和駕馭能力差；87%的教師沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)過(guò)教材教法，導(dǎo)致課堂教學(xué)中教學(xué)方法呆板、單一，無(wú)法達(dá)到“活”而“新”的標(biāo)準(zhǔn)；有些教師課堂管理能力也比較差，缺乏親和力，導(dǎo)致所教班級(jí)紀(jì)律松散，學(xué)生素質(zhì)得不到提高。

小學(xué)教師工作具有一人掌握多學(xué)科、全學(xué)科教育教學(xué)或一專(zhuān)多能的特點(diǎn)。鄉(xiāng)村小學(xué)教師由于自身學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)化程度低導(dǎo)致無(wú)法從事或勝任多學(xué)科、全學(xué)科教學(xué)，很難達(dá)到一專(zhuān)多能的程度，約有73%的教師認(rèn)為自己無(wú)法勝任多學(xué)科教學(xué)，更不能跨文理、藝術(shù)、體育學(xué)科教學(xué)。長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)村小學(xué)教師本土化的職前培養(yǎng)機(jī)制、基于國(guó)標(biāo)的補(bǔ)充機(jī)制、穩(wěn)定的編制保障的缺失，導(dǎo)致當(dāng)前多學(xué)科、全學(xué)科的“一專(zhuān)多能”鄉(xiāng)村教師的嚴(yán)重匱乏。

4.鄉(xiāng)村小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，骨干教師短缺、優(yōu)質(zhì)師資流失嚴(yán)重

從鄉(xiāng)村小學(xué)教師授課情況來(lái)看，每周教學(xué)課時(shí)在10～15節(jié)的占46.5%，16～20節(jié)的占34.7%，20節(jié)以上的約占6%左右，教師工作量很大。從所任教班級(jí)規(guī)模來(lái)看，全學(xué)區(qū)5所鄉(xiāng)村小學(xué)共有63個(gè)教學(xué)班級(jí)，所任教班級(jí)規(guī)模在30人以下班級(jí)約占18.9%，31～40人班級(jí)占28.7%，41～50人班級(jí)占比為9.8%，51人以上班級(jí)占比為42.6%。班級(jí)規(guī)模大，人數(shù)較多，加大了備課、授課和輔導(dǎo)工作的時(shí)間和強(qiáng)度，也增加了績(jī)效考核和學(xué)生管理的壓力和難度。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)教師備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)、自主學(xué)習(xí)、學(xué)校活動(dòng)等方面時(shí)間安排進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師平均一天工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10.6小時(shí)。鄉(xiāng)村教師普遍呈現(xiàn)工作時(shí)間長(zhǎng)、授課任務(wù)重、工作壓力和強(qiáng)度大，并且身體健康狀況欠佳的現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村小學(xué)教師不僅數(shù)量短缺，職業(yè)資質(zhì)低，更缺少骨干教師，優(yōu)質(zhì)師資流失比較嚴(yán)重。全學(xué)區(qū)小學(xué)教師（含對(duì)口支教、交流輪崗計(jì)劃教師）中校級(jí)骨干教師占比為56.4%，縣級(jí)骨干教師占比為28.6%，市級(jí)及以上骨干教師、教學(xué)名師占比為2.3%，其中縣區(qū)級(jí)以上骨干教師中年齡在45歲以上的占48.9%，老齡化明顯。當(dāng)前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)客觀存在，鄉(xiāng)村信息閉塞、物質(zhì)條件相對(duì)落后、鄉(xiāng)村教師工作和生活保障機(jī)制的缺失，加之撤點(diǎn)并校、交流輪崗計(jì)劃的實(shí)踐缺陷導(dǎo)致了鄉(xiāng)村小學(xué)骨干教師向城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)的情況十分突出，鄉(xiāng)村小學(xué)優(yōu)秀教師逆向流動(dòng)已成為提升鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)巨大障礙。

5.鄉(xiāng)村小學(xué)教師參與培訓(xùn)時(shí)間不足、機(jī)會(huì)不均，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃缺失

鄉(xiāng)村小學(xué)教師工作時(shí)間長(zhǎng)、授課任務(wù)重、工作壓力和強(qiáng)度大、生活壓力大加之身體健康原因，幾乎沒(méi)有多余時(shí)間參加各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，即使有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，參訓(xùn)教師也基本固定，造成少數(shù)骨干教師參訓(xùn)機(jī)會(huì)多，多數(shù)普通教師參訓(xùn)機(jī)會(huì)少。調(diào)查顯示，“認(rèn)為外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少”的教師高達(dá)74.6%，即使有培訓(xùn)機(jī)會(huì)也會(huì)因無(wú)人替崗而被迫失去培訓(xùn)機(jī)會(huì)，而“愿意參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)”的教師達(dá)89.6%，最終陷入少數(shù)骨干教師獲得培訓(xùn)和提升機(jī)會(huì)后跳槽、普通教師長(zhǎng)期得不到必要培訓(xùn)的惡性循環(huán)。不同教齡、不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景的教師缺失對(duì)從事鄉(xiāng)村小學(xué)教育工作的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，這也反過(guò)來(lái)影響和制約著鄉(xiāng)村小學(xué)教師任職資質(zhì)的提升。

四、提升鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)對(duì)策構(gòu)建

提升鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)并重視鄉(xiāng)村小學(xué)教師在農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和師資隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和關(guān)鍵作用，重構(gòu)其從事鄉(xiāng)村小學(xué)教育教學(xué)工作的專(zhuān)業(yè)認(rèn)知、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力，提升其專(zhuān)業(yè)化程度和水平，使鄉(xiāng)村小學(xué)教師感受到社會(huì)的認(rèn)可、尊重，使鄉(xiāng)村小學(xué)教師成為具有吸引力的職業(yè)，縮小縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量差距，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，關(guān)于提升鄉(xiāng)村教師資質(zhì)，國(guó)家初步完成了頂層制度設(shè)計(jì)，省級(jí)人民政府也出臺(tái)了具體實(shí)施的辦法細(xì)則，要使這些政策落地生根，不僅需基層特別是縣域人民政府和諸多職能部門(mén)提供適宜的土壤、空氣、陽(yáng)光，分層落實(shí)、保障先行、逐步推進(jìn)，也需要鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)揮管理主體和育人功能，更需要鄉(xiāng)村教師個(gè)人自主的學(xué)習(xí)。社會(huì)、政府、個(gè)人協(xié)同合作發(fā)力，才能切實(shí)有效提升鄉(xiāng)村小學(xué)教師任職資質(zhì)，確保鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的精準(zhǔn)支持。

1.以縣區(qū)為基準(zhǔn)單位，建立健全鄉(xiāng)村小學(xué)教師精準(zhǔn)支持的保障機(jī)制和工作制度

（1）建立健全縣區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村小學(xué)教師提升自我的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力

以每一縣域?yàn)榛鶞?zhǔn)單位，從本縣域城鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，按照城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊、鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)島嶼等不同地域，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通狀況、教育發(fā)達(dá)程度等情況，對(duì)縣域內(nèi)所有學(xué)校劃分不同類(lèi)別，作為落實(shí)不同類(lèi)別地區(qū)各項(xiàng)保障制度和工作機(jī)制的前提。

按照國(guó)家和省級(jí)人民政府出臺(tái)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》及實(shí)施細(xì)則，建立省、市、縣區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)三級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，以縣區(qū)為基準(zhǔn)單位，實(shí)行縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和政績(jī)約談機(jī)制，明確責(zé)任主體，落實(shí)到各職能部門(mén)。

主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同縣區(qū)教育、編制、人社、財(cái)政等職能部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣域?qū)嶋H出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新和吸收借鑒的原則，做好優(yōu)化鄉(xiāng)村教師編制配置補(bǔ)充機(jī)制、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、改善提高鄉(xiāng)村教師生活待遇和職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)資金投入和管理制度等保障機(jī)制和工作機(jī)制。提升鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)，各項(xiàng)生活和工作保障機(jī)制先行，這是廣大鄉(xiāng)村小學(xué)教師獲得自尊、職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感、認(rèn)同感的前提，也是激發(fā)廣大鄉(xiāng)村小學(xué)教師提升自我內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力的不竭源泉。

（2）加強(qiáng)縣區(qū)政府部門(mén)職能作用，積極探索鄉(xiāng)村小學(xué)教師本土化培養(yǎng)途徑

當(dāng)前各縣區(qū)通過(guò)交流輪崗制度、掛職鍛煉計(jì)劃等途徑給鄉(xiāng)村小學(xué)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”進(jìn)行“輸血”，讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)師資走進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)，客觀上促進(jìn)了影子教師對(duì)鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)提高的作用。但這種“輸血”功能只能暫時(shí)緩解鄉(xiāng)村小學(xué)教師數(shù)量不足的燃眉之急，不能根本上解決任職資質(zhì)的提升。因此，一方面，要在發(fā)揮已有“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“輸血”寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)踐鄉(xiāng)村小學(xué)教師“走上去”的“造血”功能，如開(kāi)展全員輪訓(xùn)的鄉(xiāng)村教師訪問(wèn)名校計(jì)劃等，建立健全“造血”功能的管理和激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村小學(xué)教師本土化培訓(xùn)的質(zhì)量。

要達(dá)到標(biāo)本兼治，還需從源頭上尋找活水。缺少活水源頭是當(dāng)前鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)低的主要原因之一，因此，要積極探索職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程性一體化本土培養(yǎng)途徑。如縣區(qū)政府按照鄉(xiāng)村小學(xué)教師編制計(jì)劃，與地方大專(zhuān)高職院校和本科師范院校的初等教育專(zhuān)業(yè)或小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)簽訂“定向培養(yǎng)”、“提前簽約”或免費(fèi)師范生計(jì)劃項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村小學(xué)教師儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)師資，而地方高校人才培養(yǎng)中，根據(jù)縣域文化特點(diǎn)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育實(shí)際，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案，專(zhuān)科高職院校強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)過(guò)程的工學(xué)結(jié)合職業(yè)教育特質(zhì)，本科師范院校強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的教師教育特征?？h區(qū)政府、高校、鄉(xiāng)村小學(xué)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和區(qū)域小學(xué)教育職教集團(tuán)，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作多贏、共同發(fā)展。三方在人才培養(yǎng)、入職和在職培訓(xùn)和管理過(guò)程中充分體現(xiàn)學(xué)生在校學(xué)習(xí)過(guò)程和鄉(xiāng)村小學(xué)教育工作過(guò)程的一致性，學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境的一致性、學(xué)習(xí)地點(diǎn)和工作地點(diǎn)的有效銜接，定向培養(yǎng)能勝任多科甚至全科的“一專(zhuān)多能”的鄉(xiāng)村教師，探索院（高校）校（小學(xué)）合作，雙主體育人特征的現(xiàn)代學(xué)徒制有效實(shí)現(xiàn)途徑，從而切實(shí)提高鄉(xiāng)村小學(xué)教師入職前的資質(zhì)水平。如杭州幼兒師范學(xué)院的駐園培養(yǎng)模式可以在鄉(xiāng)村小學(xué)教師“本土化”的職前職后一體化培養(yǎng)方面提供可行的借鑒。

2.鄉(xiāng)村小學(xué)建立健全校本培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升校本培訓(xùn)質(zhì)量

鄉(xiāng)村小學(xué)校本培訓(xùn)最重要的就是調(diào)動(dòng)教師參訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，這是提升教師資質(zhì)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村小學(xué)要建立健全校本培訓(xùn)的工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，注重培訓(xùn)主題符合教師實(shí)際需求，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)過(guò)程多方參與，培訓(xùn)方法親身行動(dòng)參與，培訓(xùn)過(guò)程有管理，培訓(xùn)結(jié)果質(zhì)量與各種評(píng)優(yōu)、評(píng)聘活動(dòng)掛鉤，從教師參訓(xùn)的內(nèi)外動(dòng)機(jī)和制度保障上提升校本培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”校本培訓(xùn)途徑，切實(shí)提升教師業(yè)務(wù)能力和水平。如在各級(jí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃下，建立現(xiàn)代信息教育基地，保證硬件條件。通過(guò)微課教學(xué)交流、“菜單式”培訓(xùn)，提升教師學(xué)科理論知識(shí)的掌握和應(yīng)用能力、對(duì)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材把握能力、教學(xué)方法的優(yōu)化和運(yùn)用能力、教學(xué)手段合理選擇和運(yùn)用能力以及學(xué)科間的整合能力等資質(zhì)水平。

3.鄉(xiāng)村小學(xué)教師不斷加強(qiáng)自覺(jué)自主意識(shí)和能力，切實(shí)提升思想道德素質(zhì)和能力素質(zhì)

教師的自我更新是提升鄉(xiāng)村小學(xué)教師資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化程度的內(nèi)在機(jī)制。其中“自覺(jué)”、“自主”是關(guān)鍵詞，既是為提升職業(yè)資質(zhì)和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的自主意識(shí)與能力，又稱(chēng)職業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的“元認(rèn)知”，能自覺(jué)地對(duì)自己職業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展有客觀正確的認(rèn)識(shí)，能自覺(jué)地進(jìn)行反思，對(duì)未來(lái)發(fā)展水平、方向與程度做出規(guī)劃和評(píng)估，并付諸實(shí)施，從而成為自身職業(yè)資質(zhì)提升，促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的主人。只有充分激發(fā)起鄉(xiāng)村小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的自覺(jué)性，才能使他們職業(yè)資質(zhì)提升由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺(jué)、由個(gè)別轉(zhuǎn)向群體，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

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參考文獻(xiàn)

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[作者：李升偉（1981-），男，甘肅白銀人，河北對(duì)外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育研究所所長(zhǎng)，講師，碩士；李桂云（1982-），女，河北衡水人，河北對(duì)外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育系講師，碩士；田淑霞（1981-），女，甘肅白銀人，甘肅省白銀市平川區(qū)種田鄉(xiāng)教育管理中心小學(xué)一級(jí)教師。]

【責(zé)任編輯 郭振玲】