環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)2016年發(fā)展綜述

遲 穎，馬忠錕

（1.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，北京 100012；2.北京雪迪龍科技股份有限公司，北京 102206）

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)2016年發(fā)展綜述

遲 穎1，馬忠錕2

（1.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，北京 100012；2.北京雪迪龍科技股份有限公司，北京 102206）

對(duì)2016年中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的相關(guān)政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，論述了行業(yè)的總體發(fā)展情況，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)在“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”背景下的發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)熱點(diǎn)進(jìn)行了展望和預(yù)測(cè)，并對(duì)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)提出了發(fā)展建議。

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器；行業(yè)發(fā)展；在線(xiàn)監(jiān)測(cè)；展望

1 2016年環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)發(fā)展概況

1.1 行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

“十三五”以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南；“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)公布，首度將加強(qiáng)“生態(tài)文明建設(shè)（美麗中國(guó)）”寫(xiě)入五年規(guī)劃，“節(jié)能環(huán)保”列為國(guó)家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并將生態(tài)環(huán)保作為服務(wù)、支撐、保障“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)；近年來(lái)的相關(guān)政策出臺(tái)力度前所未有，我國(guó)生態(tài)環(huán)境法治體系逐步健全、完善。

2016年1月1日，修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》正式施行。新版大氣法的條文從修訂前的七章66條擴(kuò)展到了八章129條，不僅提出要加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，而且強(qiáng)化了地方政府在環(huán)境保護(hù)、改善大氣質(zhì)量方面的責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)地方政府的監(jiān)督。

2016年3月3日，環(huán)境保護(hù)部官方確認(rèn)不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司。環(huán)境保護(hù)部回應(yīng)稱(chēng)，這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項(xiàng)工作有效開(kāi)展的重要舉措。

2016年3月16日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《“十三五”國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》，進(jìn)一步完善國(guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

2016年3月29日，財(cái)政部公布《2016年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表》，其中大氣污染防治資金111.88億元，水污染防治資金140.00億元，土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金90.89億元。與2015年執(zhí)行數(shù)相比，同比增長(zhǎng)4.2%、15.2%和145.6%。

2016年5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”）。

根據(jù)“土十條”，我國(guó)到2020年土壤污染加重趨勢(shì)將得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；到2030年土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控；到2050年，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。這一計(jì)劃的發(fā)布可以說(shuō)是這個(gè)土壤修復(fù)事業(yè)的里程碑事件。

2016年7月8日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》，提出加快推進(jìn)落實(shí)綠色制造工程實(shí)施指南，推進(jìn)促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升制造業(yè)綠色化水平。

2016年9月，環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作，并于2017年前如期完成了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。

2016年9月22日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求強(qiáng)化地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，從四個(gè)方面提出了調(diào)整地方環(huán)境保護(hù)管理體制的措施。還就規(guī)范和加強(qiáng)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)改革相關(guān)政策措施、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面提出要求。

2016年10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》，決定于2017年開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查。全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。

2016年11月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。

2016年11月7日，環(huán)境保護(hù)部公布《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》，提出到2020年，我國(guó)要全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系。根據(jù)該方案，2016年底前，上收國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)；2017年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控技術(shù)體系；2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系。

作為“十三五”工作方案的附件，同時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作方案》，明確了“十三五”期間環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，是規(guī)范全國(guó)各級(jí)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)行為、保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)性文件。

2016年11月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，建立控制污染物排放許可制，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。

2016年11月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，定位“節(jié)能環(huán)保”為國(guó)家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

2016年12月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，對(duì)“十三五”期間各大領(lǐng)域的環(huán)保戰(zhàn)役以及行動(dòng)計(jì)劃提出了明確要求，并在規(guī)劃中對(duì)空氣、水體和污染排放等各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量提出了約束性和規(guī)劃性指標(biāo)。

2016年12月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)水污染防治法修正案（草案）》，強(qiáng)化地方責(zé)任，突出飲用水安全保障，完善排污許可與總量控制、區(qū)域流域水污染聯(lián)合防治等制度，加嚴(yán)水污染防治措施，加大對(duì)超標(biāo)、超總量排放等的處罰力度。

2016年12月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，“河長(zhǎng)制”是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國(guó)復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新。

2016年12月25日，習(xí)近平簽發(fā)中華人民共和國(guó)第六十一號(hào)主席令，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》通過(guò)，自2018年1月1日起施行。《環(huán)保稅法》是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”要求后，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的第一部單行稅法，也是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。

2017年2月22日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（試行）》，規(guī)定了國(guó)家地表水網(wǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)全過(guò)程的操作規(guī)程，包括術(shù)語(yǔ)定義，樣品采集、保存與運(yùn)輸技術(shù)要求，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目操作注意事項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試方法選擇，地表水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目操作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，內(nèi)部質(zhì)量控制與質(zhì)量保證要求以及數(shù)據(jù)處理及報(bào)送要求等內(nèi)容。

2017年2月23日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》，提出建立環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)科技支撐能力，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，提升環(huán)境決策水平，壯大工作隊(duì)伍，推動(dòng)公眾積極參與并支持環(huán)境與健康工作。

2017年3月1日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定（試行）》，以適應(yīng)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的新要求，規(guī)范國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站運(yùn)行和維護(hù)，保障環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

2017年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，部署了2017年九大工作任務(wù)，其中之一是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。

加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

2017年3月23日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，規(guī)劃提出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)將加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，完善國(guó)家輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，推進(jìn)國(guó)控輻射環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。

1.2 行業(yè)發(fā)展概況

1.2.1 行業(yè)調(diào)查情況說(shuō)明

為了了解環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器專(zhuān)業(yè)委員會(huì)通過(guò)企業(yè)自行錄入的方式，統(tǒng)計(jì)分析了2016年環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。共有61家企業(yè)參與了本次的調(diào)查工作，這與2015年參與調(diào)查的企業(yè)數(shù)量（2015年為62家）基本一致。其中，國(guó)內(nèi)企業(yè)為55家，約占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的90% ；外資企業(yè)為6家，約占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的10%。企業(yè)類(lèi)型涵蓋了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的制造商、集成商以及服務(wù)商等，重點(diǎn)對(duì)“企業(yè)年度基本情況”“企業(yè)年度生產(chǎn)情況”以及“企業(yè)年度銷(xiāo)售情況”共三大類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；監(jiān)測(cè)儀器類(lèi)別包括環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)儀、煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、顆粒物采樣器以及數(shù)采儀共5大類(lèi)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的主要骨干企業(yè)，國(guó)內(nèi)各個(gè)省市的市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)均參與了本次調(diào)查，具有充分的行業(yè)代表性。

1.2.2 行業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況

2016年，我國(guó)共計(jì)銷(xiāo)售各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品40,863臺(tái)（套），同比2015年增長(zhǎng)了6.2%（見(jiàn)圖1），這充分體現(xiàn)了隨著“十三五”環(huán)保規(guī)劃的出臺(tái)，以及在各項(xiàng)新的環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的市場(chǎng)得到了穩(wěn)步發(fā)展。在參與調(diào)查的五大類(lèi)產(chǎn)品中，除水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備外，其余四大類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量均比2015年有了顯著增長(zhǎng)。其中，煙塵煙氣類(lèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷(xiāo)售15,061臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)11.0%；環(huán)境空氣類(lèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷(xiāo)售4611臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)21.1% ；采樣器設(shè)備共銷(xiāo)售4614臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)45.1%；數(shù)據(jù)采集設(shè)備共銷(xiāo)售了6193臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)24.3%。在《全面實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放和節(jié)能改造工作方案》的指引下，相信在未來(lái)幾年內(nèi)，針對(duì)煙塵煙氣類(lèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備的更新?lián)Q代，依舊會(huì)有廣闊的市場(chǎng)空間。

圖1 2014～2016年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品年銷(xiāo)量

2016年1月1日，修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》正式施行，其中規(guī)定了縣級(jí)以上地方政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)需要開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，省、自治區(qū)、直轄市的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以及大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況也將納入考核。隨著一系列政策的出臺(tái)，也間接刺激了對(duì)于環(huán)境空氣類(lèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備、顆粒物采樣器以及數(shù)采儀等設(shè)備的需求。

然而水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備在2016年僅銷(xiāo)售了10,384臺(tái)（套），同比下降了19.8%，主要體現(xiàn)在氨氮分析儀、溶解氧（DO）儀以及濁度儀銷(xiāo)售量的下滑，其中氨氮分析儀銷(xiāo)售量下降的比重最大，主要體現(xiàn)在河北、河南等省份。受到“2+26”城市大氣污染治理任務(wù)前期的影響，很多相關(guān)省市將現(xiàn)有財(cái)政的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大氣監(jiān)測(cè)，而忽略了對(duì)于水質(zhì)監(jiān)測(cè)的投入。同時(shí)，由于絕大部分省市已基本建成了地表水國(guó)控網(wǎng)監(jiān)測(cè)，因此同之前的大批量的設(shè)備需求相比，更多的需求是對(duì)原有設(shè)備的更新與改造。不過(guò)，隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》等一系列政策的推動(dòng)，相信在不久的將來(lái)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的銷(xiāo)量依舊會(huì)有相當(dāng)大的市場(chǎng)空間。

2016年，全行業(yè)的總銷(xiāo)售額突破了64億元，同比增長(zhǎng)了1.59%（見(jiàn)圖2）。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)的3家上市公司及龍頭企業(yè)，北京雪迪龍科技股份有限公司、聚光科技（杭州）股份有限公司、河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?016年度環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的銷(xiāo)售額共計(jì)達(dá)到23.3億元，同比增長(zhǎng)了20.7%。這三家企業(yè)的總銷(xiāo)售額占全行業(yè)總銷(xiāo)售額的比例，也由原來(lái)的30.6%提升至36.4%。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，大型企業(yè)由于自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌影響力、成套的解決方案及服務(wù)的多樣化，再加上諸如PPP等多種新型商業(yè)模式的興起，必將占領(lǐng)越來(lái)越多的環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

2010～2016年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額以及行業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售占比見(jiàn)圖2。

圖2 2010～2016年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額以及行業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售占比

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2016年，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，銷(xiāo)售量占比最大的仍然是煙塵煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，占總體市場(chǎng)銷(xiāo)量的36.9%。水質(zhì)設(shè)備、數(shù)采儀、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備以及采樣器分別占比25.4%、15.2%、11.3%和11.3%（見(jiàn)圖3）。從地區(qū)銷(xiāo)售情況來(lái)看，隨著各領(lǐng)域環(huán)境測(cè)點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪設(shè)，產(chǎn)生了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的巨大需求空間，其中京津冀地區(qū)的銷(xiāo)售量占到了總銷(xiāo)售量的38.1%，銷(xiāo)售量由2015年的10,777臺(tái)（套）增長(zhǎng)至2016年的15,575臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)了44.5%。2015年12月30日，京津冀就環(huán)境問(wèn)題出臺(tái)了《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，盡管近期京津冀及周邊地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但仍然是我國(guó)大氣污染最重的區(qū)域。隨著網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)等手段的全面引入，相信京津冀地區(qū)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求量，從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，在一段時(shí)期內(nèi)仍能維持一個(gè)較高的占比，這也從側(cè)面體現(xiàn)出我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)銷(xiāo)售區(qū)域間仍存在發(fā)展不平衡的狀況（見(jiàn)圖4）。

圖3 2016年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

圖4 2016年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器地區(qū)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)

此外，隨著國(guó)家的大力支持以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的從業(yè)人數(shù)從2015年的9526人增長(zhǎng)至2016年的10,861人，同比提高了14.0%（見(jiàn)圖5），其中碩士以上高學(xué)歷人才的總數(shù)與2015年相比，增長(zhǎng)了5.7%，體現(xiàn)了在“十三五”的環(huán)保規(guī)劃下，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)得到了更多人才的關(guān)注。隨著高端人才的不斷涌入，將帶動(dòng)行業(yè)整體技術(shù)水平的不斷提升。

圖5 2010～2016年環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)從業(yè)人數(shù)情況

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

2.1 未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2.1.1 環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法“垂直管理”改革，環(huán)境質(zhì)量改善監(jiān)管集中可控

全國(guó)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)，是我國(guó)環(huán)境治理的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新；從變革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度入手，解決制約環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制障礙，標(biāo)本兼治加大綜合治理力度，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善監(jiān)管對(duì)象集中可控。2017年是大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核年，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確直接關(guān)系到對(duì)各地落實(shí)“大氣十條”、改善環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治成效的考核與評(píng)價(jià)。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的部署，環(huán)保垂改積極穩(wěn)妥推進(jìn)，河北、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、貴州、陜西、青海等12個(gè)省市提出了改革試點(diǎn)申請(qǐng)并進(jìn)入改革階段。試點(diǎn)省份將于2017年6月底前完成制度改革，非試點(diǎn)省份將于2018年6月底前完成制度改革，實(shí)行環(huán)保垂直管理有利于打破地方“保護(hù)圈”，保證環(huán)境執(zhí)法的公正性和執(zhí)行力，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展。

2.1.2 加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)，推進(jìn)公眾監(jiān)督與環(huán)保監(jiān)管

正在開(kāi)展的第二次全國(guó)污染源普查，掌握各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，對(duì)于準(zhǔn)確判斷我國(guó)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，制定實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 造紙工業(yè)》三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。“總則”對(duì)自行監(jiān)測(cè)的一般要求、監(jiān)測(cè)方案的制定、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、信息記錄和報(bào)告要求等作出明確規(guī)定。排污單位自行監(jiān)測(cè)將進(jìn)一步健全公眾參與監(jiān)督的機(jī)制并逐步建立群眾監(jiān)督與環(huán)保監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有助于形成排污者如實(shí)申報(bào)、監(jiān)管者陽(yáng)光執(zhí)法、社會(huì)共同監(jiān)督的良好環(huán)境治理氛圍。

2.1.3 健全環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器更新?lián)Q代

針對(duì)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法規(guī)范不健全的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部相繼印發(fā)了《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定（試行）》《環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)傳遞管理規(guī)定（試行）》三項(xiàng)管理制度，以指導(dǎo)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)的運(yùn)維和質(zhì)量控制工作。

另外，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”期間將發(fā)布約800項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)約100項(xiàng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)約400項(xiàng)，環(huán)境基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)約300項(xiàng)，涉及18項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。其中，空氣、固定污染源、顆粒物、氣態(tài)污染物、臭氧、惡臭、二英、水質(zhì)、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范將進(jìn)行制、修訂。

2.1.4 環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，正在發(fā)展根本性轉(zhuǎn)變

近些年來(lái)，“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”，將治理委托給第三方，生產(chǎn)者專(zhuān)事生產(chǎn)、治污者專(zhuān)事治污，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。第三方治理模式已在我國(guó)燃煤電廠(chǎng)脫硫脫硝領(lǐng)域得到試行，并取得顯著成效。目前，在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，正在積極推行環(huán)境污染第三方治理模式。

在環(huán)境公共領(lǐng)域，政府由購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和工程向購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和質(zhì)量是環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新點(diǎn)，只有取得了既定的環(huán)境效果，用戶(hù)才會(huì)付費(fèi)給環(huán)保企業(yè)。例如監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站將國(guó)家網(wǎng)委托給社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維。同時(shí)政府大力推廣特許經(jīng)營(yíng)、PPP等模式。全國(guó)首個(gè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)PPP項(xiàng)目——廣西區(qū)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)（空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站）PPP項(xiàng)目，打破了行業(yè)傳統(tǒng)模式。有機(jī)遇就會(huì)有挑戰(zhàn)，新模式將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)處于磨合調(diào)整階段。

2.2 行業(yè)熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

2.2.1 “總理基金”助力大氣污染防治

近幾年霧霾成了百姓心中的一個(gè)痛點(diǎn)，嚴(yán)重影響了大家的生活。2017年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)承諾，國(guó)家將設(shè)立大氣污染成因研究專(zhuān)項(xiàng)基金，不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān)，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來(lái)，使治理霧霾更加有效。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部透露，為理清城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及污染來(lái)源，已將京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域“2+26”城市（2指北京市和天津市，26指河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封等26個(gè)城市）按照3km×3km劃分網(wǎng)格，共計(jì)36,793個(gè)。

2.2.2 “河長(zhǎng)制”促進(jìn)治水常態(tài)化

在十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提出，全面推行河長(zhǎng)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制?！昂娱L(zhǎng)制”即由中國(guó)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。通過(guò)河長(zhǎng)制，讓被肆意污染的河流，變成懸在“河長(zhǎng)”們頭上的警鐘，在中國(guó)“水危機(jī)”嚴(yán)峻的當(dāng)下，營(yíng)造河清水潔、岸綠魚(yú)游的良好生態(tài)環(huán)境。

全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，促進(jìn)治水常態(tài)化。首先要完善地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)與執(zhí)法同步。此外，2016年環(huán)境保護(hù)部提出全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的338個(gè)地級(jí)及以上城市參與水環(huán)境質(zhì)量排名，這將進(jìn)一步加強(qiáng)各地政府對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的重視。

2.2.3 “土十條”實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)既是科學(xué)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、摸清底數(shù)、實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境分級(jí)分區(qū)管理、保障環(huán)境安全與公眾健康的基礎(chǔ)，也是考核政府土壤污染防治工作成效的重要依據(jù)。因此，科學(xué)實(shí)施“土十條”依賴(lài)于全面、準(zhǔn)確的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。

“土十條”提出：2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，建成國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。根據(jù)2017年中央財(cái)政預(yù)算，土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金與去年相比增加21億元，總額破百億達(dá)到112億元，該專(zhuān)項(xiàng)資金增加了土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、污染土壤修復(fù)治理等方面的支出。

2.2.4 “VOCs排污收費(fèi)”拉動(dòng)市場(chǎng)需求

2016年1月19日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)具體工作的通知》，隨后，各地紛紛出臺(tái)自己的排污收費(fèi)政策。截至2017年3月，北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建和云南共16個(gè)?。ㄖ陛犑校╆懤m(xù)公布了排污收費(fèi)政策。

與排污收費(fèi)政策相配套，多省份（直轄市）出臺(tái)了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)相關(guān)制度，要求在石油化工、包裝印刷等行業(yè)安裝VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。高收費(fèi)率和嚴(yán)要求將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)減排，拉動(dòng)VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求。

2.2.5 “智慧環(huán)?！闭w解決方案，受到各地政府歡迎

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)入了以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理和決策的智慧環(huán)保時(shí)代。智慧環(huán)保就是基于數(shù)字環(huán)保平臺(tái)、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，融合了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、多網(wǎng)融合等多種技術(shù)方案，通過(guò)實(shí)時(shí)采集污染源、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等信息，構(gòu)建全方位、多層次、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

全面實(shí)施“智慧環(huán)?！闭w解決方案，才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化和智能化、實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化、探索環(huán)保運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化和社會(huì)化。政府高度重視智慧環(huán)保的發(fā)展，預(yù)計(jì)在“十三五”時(shí)期，智慧環(huán)保有望獲得加速發(fā)展。

2.2.6 監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)維市場(chǎng)，迎來(lái)新的爆發(fā)期

2016年環(huán)境保護(hù)部完成全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作；并啟動(dòng)了全國(guó)地表水2767個(gè)國(guó)控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)（其中1940個(gè)為考核斷面）事權(quán)上收的試點(diǎn)工作，均由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站直接管理。

監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后，城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維的模式開(kāi)展；地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)（運(yùn)維）或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測(cè)的模式開(kāi)展；土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采樣，由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站委托有能力的實(shí)驗(yàn)室集中制樣、貼標(biāo)和分析的模式開(kāi)展。 例如2017年3月3日，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部站點(diǎn)的第三方運(yùn)維開(kāi)始招標(biāo)，總預(yù)算金額達(dá)14,625萬(wàn)元。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)發(fā)展建議

3.1 大環(huán)保走向大生態(tài)，頂層設(shè)計(jì)始終以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)

為大生態(tài)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境是政府部門(mén)在新時(shí)期的新任務(wù)，為此有關(guān)部門(mén)要重視綠色環(huán)境建設(shè)，充分理解“兩山論”，把管理和執(zhí)法做到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

大氣監(jiān)測(cè)的發(fā)展已經(jīng)與煙氣治理同等重要，水環(huán)境的防治從“末端”到“全流域”，土壤修復(fù)和固廢處理齊頭并進(jìn)，環(huán)保生態(tài)體系逐步清晰和完善，引導(dǎo)邁向智慧環(huán)保方向，充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的契機(jī)，呼吁企業(yè)走聯(lián)盟式發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)多種功能應(yīng)用業(yè)務(wù)。

3.2 “十三五”期間著重體系建設(shè)，成為監(jiān)測(cè)技術(shù)的好抓手

2016年 11月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)綱領(lǐng)性文件《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作方案》，為大氣、水和土壤監(jiān)測(cè)提出了具體階段性目標(biāo)，標(biāo)志著政府部門(mén)已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)提升到與大氣、水務(wù)、固廢等同等重要的地位，意味著環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為環(huán)保行業(yè)重要的細(xì)分領(lǐng)域。未來(lái)，環(huán)境保護(hù)部將依據(jù)“方案”，推動(dòng)出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》，加快修訂《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)政策性文件，以滿(mǎn)足新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的需要。

環(huán)境監(jiān)測(cè)愈發(fā)受到關(guān)注，政策頻出帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境治理和環(huán)境管理的基礎(chǔ)，為各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提供評(píng)判依據(jù)，能夠輔助政府的監(jiān)管，越來(lái)越多地受到政府和公眾的重視。這些政策必將推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程化、智能化的實(shí)現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管的加強(qiáng)。

3.3 政府財(cái)力支持，助力環(huán)境監(jiān)測(cè)科技持續(xù)健康發(fā)展

從國(guó)家層面上，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目可以繼續(xù)支持“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)科技工作；從地方層面上，可以結(jié)合國(guó)家需求和本地重點(diǎn)工作推動(dòng)地方科技專(zhuān)項(xiàng)和科技計(jì)劃。

環(huán)境監(jiān)測(cè)科技工作導(dǎo)向已從“監(jiān)測(cè)科研可以幫助監(jiān)測(cè)工作解決什么問(wèn)題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家需要監(jiān)測(cè)科研做什么”。各層次各細(xì)分領(lǐng)域的科技力量形成了完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)科技體系，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作。國(guó)家從研發(fā)上支持稅收和財(cái)政，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障。

3.4 培育人才，放眼國(guó)際化大背景的發(fā)展理念

環(huán)保行業(yè)人才應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極拓展系統(tǒng)內(nèi)外合作，剖析機(jī)理，解決難點(diǎn)，逐步開(kāi)創(chuàng)國(guó)家需求大背景下的環(huán)保工作。

3.5 企業(yè)專(zhuān)注自身建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力升級(jí)

外資或進(jìn)口依然占據(jù)部分細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，并不斷滲入中低端領(lǐng)域，市場(chǎng)環(huán)境依然嚴(yán)峻，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品高端供給不足，質(zhì)量不過(guò)硬，影響用戶(hù)的認(rèn)可度和信任度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更加繁重。受市場(chǎng)環(huán)境偏緊和經(jīng)營(yíng)成本較高的雙重?cái)D壓，企業(yè)盈利能力受阻，產(chǎn)能過(guò)剩苗頭顯現(xiàn)。創(chuàng)新能力弱、技術(shù)對(duì)外依存度較高的問(wèn)題依然存在。環(huán)保行業(yè)在向平臺(tái)化、多元化發(fā)展，數(shù)據(jù)服務(wù)新模式下的水質(zhì)監(jiān)測(cè)奠定中期發(fā)展動(dòng)力，土壤監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展空間廣闊，企業(yè)可尋求國(guó)內(nèi)外的氣、水、土等監(jiān)測(cè)市場(chǎng)機(jī)遇，選擇性地拓展運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)、第三方檢測(cè)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)差別化布局、全面升級(jí)重點(diǎn)業(yè)務(wù)，作精、作深、作特，構(gòu)筑工匠精神。

3.6 探索商業(yè)模式，筑建利益護(hù)城河

節(jié)約型的行業(yè)加重了盈利的難度，企業(yè)應(yīng)對(duì)新事物保持敏感，抓住機(jī)遇，充分利用新動(dòng)力，挖掘?qū)儆谧约旱纳虣C(jī)，開(kāi)拓新商業(yè)模式。

PPP已經(jīng)成為解決我國(guó)未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資問(wèn)題的重要渠道，其可以把用戶(hù)的精力解放出來(lái)，讓專(zhuān)業(yè)的第三方做技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)；減輕用戶(hù)的經(jīng)費(fèi)壓力，改買(mǎi)設(shè)備為租賃使用。這樣仍可以滿(mǎn)足上報(bào)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量整體改善。當(dāng)然，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題將有賴(lài)于各地政府與有關(guān)企業(yè)探索創(chuàng)新，逐步解決。

3.7 積極響應(yīng)“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃

“ 一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)保合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。

中國(guó)企業(yè)取得了一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相平衡的成功經(jīng)驗(yàn)，能最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，積極響應(yīng)“一帶一路”規(guī)劃能讓企業(yè)自身也能得到長(zhǎng)足發(fā)展，還可讓環(huán)保業(yè)務(wù)走出去，在全球配置資源，組團(tuán)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.8 企業(yè)加強(qiáng)合作、自律

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，行業(yè)面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然慘烈，企業(yè)應(yīng)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免一味打價(jià)格戰(zhàn)而影響了行業(yè)健康發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為環(huán)保領(lǐng)域的剛性需求，未來(lái)環(huán)保行業(yè)的一大重點(diǎn)是前端監(jiān)測(cè)，做好服務(wù)，一定能在不遠(yuǎn)的將來(lái)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以裝備制造為主向以環(huán)境服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。

Development Report on Environmental Monitoring Instrument Industry in 2016

CHI Ying1, MA Zhong-kun2
(1.China Environmental Monitoring Center, Beijing 100012; 2.Beijing SDL Technology Co., Ltd, Beijing 102206, China)

The paper makes a system pectination on the relative policies of China environmental monitoring instrument industry in 2016, discusses the general development situation of the industry. At the same time, the paper makes a prospect and forecast on the development trend and industry hotspot of the environmental monitoring instrument industry under the background of “the Thirteenth Five-year Plan” and “One Belt and One Road” as well as puts forward the developing suggestions for the departments concerned and the relevant enterprises.

environmental monitoring instrument; industry development; monitoring on line; prospect

X703

A 文章編號(hào)：1006-5377（2017）07-0008-07