江西省高職院校師資供給的實(shí)證研究

張偉紅+黃國清

摘要：圍繞高等職業(yè)教育師資供給的主要內(nèi)容，選取生師比、年齡、學(xué)歷、職稱等幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，采用統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，從教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)三個(gè)維度對(duì)2011—2015年江西省獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校師資發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證研究。研究發(fā)現(xiàn)，江西省高職院校師資存在數(shù)量不足且呈現(xiàn)地區(qū)差異、結(jié)構(gòu)明顯不合理、素質(zhì)有待提升等問題，并從加強(qiáng)人才引進(jìn)、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、重視“雙師”培養(yǎng)、推進(jìn)校企合作等方面提出改善師資供給現(xiàn)狀的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：江西??；高等職業(yè)院校；師資結(jié)構(gòu)；供給

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2017）08-0023-06

高等職業(yè)學(xué)校教育包括獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通高校設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分成人高校和部分高等?？茖W(xué)校教育。本文重點(diǎn)研究江西省獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等專科學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高職院校）師資供給現(xiàn)狀問題。由于統(tǒng)計(jì)年鑒僅有高等教育的整體數(shù)據(jù)，并未區(qū)分普通本科和高職院校，故本研究依據(jù)教育部發(fā)布的《全國普通高等學(xué)校名單》將2011—2015年江西省高職院校名單篩選出來，再利用《江西省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)近幾年江西省五十多所高職院校師資數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。此外，從江西省統(tǒng)計(jì)局、江西省教育廳等網(wǎng)站上獲取資料，也使江西省高職院校師資數(shù)據(jù)更加豐富。

筆者圍繞江西省高等職業(yè)教育師資供給的主要內(nèi)容，從教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)三個(gè)維度，選取生師比、年齡、學(xué)歷、職稱等幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)2011—2015年高職院校專任教師發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證研究。

一、江西省高職院校師資數(shù)量供給現(xiàn)狀

（一）高等職業(yè)教育基本概況

“十二五”期間，江西省的高等職業(yè)教育事業(yè)有了一定的發(fā)展。至2015學(xué)年，我省54所獨(dú)立設(shè)置的高職院校擁有在校生31.63萬人、招生數(shù)12.97萬人、畢業(yè)生6.91萬人，教職工人數(shù)是2.48萬人，其中專任教師1.85萬人，專任教師占全體教職工總數(shù)的74.5%。從橫向來看，2015學(xué)年初普通本科院校42所，招生數(shù)12.63萬人，畢業(yè)生11.50萬人，在校生是50.68萬人，教職工5.38萬人，其中專任教師3.87萬人。我省獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校占高等教育很大比重，但其教職工和專任教師數(shù)量卻遠(yuǎn)低于普通本科院校。從縱向來看，2011年我省50所獨(dú)立設(shè)置的高職院校在校生26.34萬人，教職工2.40萬人，專任教師1.71萬人。2011—2015年，四年間高職在校生數(shù)增加了52 962人，增幅達(dá)20.1%；教職工增加838人，增幅為3.5%；專任教師增加1 370人，增幅8.0%；教職工增幅以及專任教師增幅要低于在校生增幅（見表1）。

（二）高職教師數(shù)量與素質(zhì)的地區(qū)差異情況

江西省設(shè)11個(gè)地市，劃分為贛北（含南昌、九江、景德鎮(zhèn)）、贛西（含新余、宜春、萍鄉(xiāng)）、贛中南（含贛州、吉安、撫州）以及贛東北（含上饒和鷹潭）四個(gè)地區(qū)。2015年江西省各地級(jí)市高等職業(yè)教育基本情況見表2。

以2015年數(shù)據(jù)為例。贛北地區(qū)35所高職院校在校生數(shù)占全省總數(shù)的71.70%，教職工1.66萬人，約占全省教職工2/3；贛西地區(qū)9所高職院校在校生數(shù)占比11.43%，教職工占比12.79%；贛中南6所高職院校教職工數(shù)占比為15.23%，比在校生數(shù)占比11.37%高出3.86個(gè)百分點(diǎn)；贛東北4所高職院校在校生數(shù)占比最少，僅為5.50%，教職工占比5.04%，與其接近。通過比較發(fā)現(xiàn)，江西省高等職業(yè)教育發(fā)展地區(qū)差異十分明顯，贛北地區(qū)高職院校教職工數(shù)遠(yuǎn)高于其他三個(gè)地區(qū)。

就專任教師情況而言。首先從數(shù)量上看，2015年我省高職院校專任教師共18 475人，其中贛北地區(qū)12 312人，贛西地區(qū)2 318人，贛東北地區(qū)985人，贛中南地區(qū)2 860人，贛西、贛東北、贛中南地區(qū)高職院校專任教師數(shù)量遠(yuǎn)低于贛北地區(qū)（見圖1）。再從各地區(qū)專任教師職稱上看，正高職稱贛北、贛西、贛東北以及贛中南占比分別為6.11%、8.07%、7.21%、4.79%，副高職稱四個(gè)地區(qū)占比依次為24.05%、20.23%、18.78%、19.20%，由贛北到贛中南所占比例在減少，贛西中級(jí)職稱占比32.83%低于其他三個(gè)地區(qū)（贛北37.25%、贛東北38.98%、贛中南38.64%）；而贛西初級(jí)及未評(píng)定職稱的人員占比38.87%，為四個(gè)地區(qū)最高，其次為贛中南（37.38%），再次是贛東北（35.03%），占比最少的是贛北（32.59%）。總體來看，贛中南和贛東北地區(qū)獲高級(jí)職稱的專任教師比例低于贛北、贛西地區(qū)，而獲得中級(jí)職稱、初級(jí)職稱及未評(píng)定職稱專任教師比重更大，不同區(qū)域高職教師職稱呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。

（三）高職院校生師比

生師比是分析教師數(shù)量的基本參數(shù)，是衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的重要指標(biāo)。下頁表3結(jié)果表明，江西省高職院校生師比由2011年的16.84∶1增長(zhǎng)至2014年的18.15∶1，普通本科院校生師比由17.32∶1增至18.01∶1，高職院校生師比不僅從數(shù)量上超過普通本科院校，而且增幅也高于普通本科院校。另外，2014年江西省高職院校生師比從數(shù)量和增幅上均高于全國高職院校生師比。按照教育部辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)的生師比18∶1為合格，超過該比例將給予黃牌警告并且限制招生。我省高職院校生師比呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，應(yīng)警惕生師比超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、江西省高職院校師資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

師資結(jié)構(gòu)，即師資力量的組成類型與比例關(guān)系，直接顯示教師隊(duì)伍的質(zhì)量、能力和學(xué)術(shù)水平的基本狀況。職業(yè)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中既顯而易見又可具體量化的基本要素主要包括教師的年齡、學(xué)歷、職稱等[1]。

（一）年齡結(jié)構(gòu)

按五年一個(gè)年齡段對(duì)高職院校師資隊(duì)伍分層，通過層與層之間的斷層、凹陷、凸起、平滑等現(xiàn)象，可以看出老、中、青師資梯度結(jié)構(gòu)是否合理，衡量新舊教師更替的平穩(wěn)性[2]。2011年30歲及以下的青年教師占專任教師總數(shù)的31.25%，31～50歲的中年教師為58.82%，51歲以上的老年教師為9.93%；至2014年，30歲及以下的青年教師占專任教師總數(shù)的25.18%，31～50歲的中年教師為62.14%，51歲以上的老年教師為12.68%。（見圖2）

圖3為不同年齡段教師占高職院校專任教師比例圖，反映了2011—2014年間我省高職院校專任教師的數(shù)量與教師的年齡成反比，即隨著年齡增大，教師數(shù)量占比減少。占專任教師總數(shù)比例最大的是30歲及以下年齡段的教師，約為25.2%～31.3%；其次，31～35歲的教師占18.6%～22.7%；36～40歲的教師占15.2%～15.5%；41～45歲、46～50歲、51～55歲、56～60歲和61歲以上的教師，比例分別為13.3%～14.3%、11.0%～14.2%、5.5%～7.4%、3.0%～3.7%和1.4～ 2.1%。

從高職院校專任教師年齡結(jié)構(gòu)分析可知，30歲以下的教師約占30%，45歲以下的教師占到76%以上，45歲以上的中老年教師占比最少，呈現(xiàn)年輕化。高職院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型、技能型人才，該特征要求教師具有一定的操作技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而年輕教師技能有限，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不甚豐富。一方面，我省高職師資這種年齡結(jié)構(gòu)不利于教師的管理及晉升；另一方面，年齡段過于集中的狀況已經(jīng)形成某一年齡段的教師斷層的局面，也不利于教師隊(duì)伍的整體發(fā)展。

（二）學(xué)歷（學(xué)位）結(jié)構(gòu)

學(xué)歷與學(xué)位結(jié)構(gòu)是指各種不同的學(xué)歷、學(xué)位的教師數(shù)量的構(gòu)成狀況，是衡量教師能力的指標(biāo)之一。2014年江西省獨(dú)立設(shè)置的高職院校專任教師中博士研究生占0.58%、碩士研究生占20.56%、本科學(xué)歷者占76.21%、?？萍耙韵聦W(xué)歷者占2.65%，較2011年博士研究生、碩士研究生、本科學(xué)歷、?？萍耙韵聦W(xué)歷占比，前兩者分別提高0.03和3.24個(gè)百分點(diǎn)，后兩者分別降低2.52和0.75個(gè)百分點(diǎn)（見圖4），可知近幾年江西省獨(dú)立設(shè)置的高職院校專任教師的學(xué)歷得到一定的提升。但應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，如果高職院校教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)得不到有效優(yōu)化，就不可能解決教學(xué)和科研發(fā)展能力差等問題。

另外，從高職院校教師獲取學(xué)位情況來看，獲得碩士學(xué)位的人數(shù)由2011年5 270人增至2014年的6 193人；獲博士學(xué)位的人數(shù)由2011年的78人增至2014年的94人（詳見表4）。2011年，高職院校專任教師中博士學(xué)位者占0.46%，碩士學(xué)位者比30.81%。2014年，上述比例分別達(dá)到0.57%和37.60%，滿足教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》中規(guī)定的15%以上比例，即高等職業(yè)院校專任教師具有研究生學(xué)位比例須達(dá)到的要求[3]。綜上所述，近幾年我省高職院校專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯著改善。

（三）職稱結(jié)構(gòu)

2011年我省高職院校專任教師評(píng)為正高職稱的人數(shù)占5.85%，24.86%專任教師具有副高職稱，而中級(jí)及以下職稱者占比最大（69.29%）。至2015年，上述比例分別為6.15%、22.82%、71.03%。一方面，我省高職院校專任教師職稱滿足教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》規(guī)定的高級(jí)職稱教師大于20%的要求；另一方面，專任教師中級(jí)及以下職稱者所占比例為71.03%，占比過重（見圖5）。首先，進(jìn)入高職院校的大量青年教師還處于中級(jí)或未評(píng)定職稱這一層次，導(dǎo)致該比例過高；其次，很多高職院校是由中專升格而來，教師職稱晉升渠道尚未打通，妨礙了職稱結(jié)構(gòu)改善，如實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師晉升專業(yè)技術(shù)職稱很是不易。

四、江西省高職院校師資素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）“雙師型”教師

“雙師型”教師通常是指專業(yè)教師既具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力?！半p師型”教師是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是反映專業(yè)教師素質(zhì)的重要指標(biāo)[4]。2011—2014年間，從江西省高等職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師（包括專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師）比例來看，由50.86%提高到53.42%，三年間提高了2.56個(gè)百分點(diǎn)（見表5），說明在國家高度重視下“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效。另外，我國高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高職院校的“雙師型”教師比例提出了明確要求，其中“雙師型”教師占專任教師達(dá)到 50%為合格，70%為優(yōu)秀[5]。我省高職院?！半p師型”教師占專任教師比例從2011年的37.55%提高到2014年的41.26%，提高了3.71個(gè)百分點(diǎn)，雖然比例有所提高，但未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

（二）兼職教師

兼職教師是指受聘兼職于高職院校承擔(dān)某一專業(yè)課或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)、實(shí)踐能力強(qiáng)或水平高的校外專家[6]。從企業(yè)或社會(huì)上其他行業(yè)的專家、高級(jí)技術(shù)人員和“能工巧匠”中聘請(qǐng)來的兼職教師是高職師資隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，對(duì)提升師資隊(duì)伍素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。2014年的數(shù)據(jù)顯示，江西省獨(dú)立設(shè)置的高職院校兼職教師共5 002人，占專兼職教師總數(shù)的23.3%。2011、2012、2013年兼職教師數(shù)量分別是4 767人、4 681人、4 860人，占教師總數(shù)22%左右。而近幾年高職院校兼職教師增長(zhǎng)率不是很高。（見表6）

長(zhǎng)期以來，聘任兼職教師是改善師資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的有效途徑，也是高職院校師資隊(duì)伍區(qū)別于普通高校的特色所在。高職院校應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作，培養(yǎng)一批素質(zhì)精良、經(jīng)驗(yàn)豐富、得到社會(huì)普遍認(rèn)同的兼職教師[7]。另外，《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》提出兼職教師占教師總數(shù)（包括專兼職）的比例一般不超過30%。我省高職院校兼職教師未超過此比例，兼職教師比例有待進(jìn)一步提高。

五、研究結(jié)論

基于以上數(shù)據(jù)分析可以判斷，近幾年我省高職教育的師資隊(duì)伍建設(shè)在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面得到發(fā)展，但也存在一定的問題。

其一，師資數(shù)量不足。橫向上，我省高職院校教職工和專任教師數(shù)量低于普通本科院校；縱向上，2011—2015年高職院校專任教師數(shù)量的增速8.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于學(xué)生規(guī)模的增幅20.1%。從生師比來看，2014年我省高職院校生師比超過普通本科院校，近幾年江西省高職院校生師比從數(shù)量和增幅上均高于全國高職院校生師比。另外，江西省贛西、贛東北、贛中南等地區(qū)的高職院校專任教師數(shù)量及高職稱人數(shù)遠(yuǎn)低于贛北地區(qū)，四個(gè)地區(qū)高職院校師資呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。

其二，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯不合理。合理的教師年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該體現(xiàn)為中年教師占主體，青年教師與老年教師占相對(duì)少數(shù)的“梭形”結(jié)構(gòu)。江西省高職院校目前較為普遍的現(xiàn)象為青年教師占據(jù)師資整體的半壁江山，中年教師的比重遠(yuǎn)不及青年教師，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不合理的狀態(tài)。教師學(xué)歷總體上雖得到一定提升，但還是以本科學(xué)歷為主，并存在低學(xué)歷（?？萍耙韵拢┑慕處?。高職院校教師職稱結(jié)構(gòu)方面，由于專任教師中級(jí)及以下職稱者所占比例過重，高級(jí)職稱教師相對(duì)偏少。

其三，教師素質(zhì)有待提升?！半p師型”教師兼具理論與實(shí)踐，擁有豐富的生產(chǎn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)。兼職教師作為整體師資結(jié)構(gòu)的重要組成部分，緩解了教師數(shù)量不足的尷尬局面。我省“雙師型”教師比例未達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，而兼職教師比例也有待提高。

六、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)人才引進(jìn)，實(shí)施地區(qū)間資源整合

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)中最基本的就是教師數(shù)量問題。拓寬教師來源渠道，除了到普通高等學(xué)校引進(jìn)高學(xué)歷（學(xué)位）畢業(yè)生外，還可加大企業(yè)來源人才的引進(jìn)力度，吸引企業(yè)中有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才來學(xué)校擔(dān)任教師。尤其要加強(qiáng)高層次人才和專業(yè)帶頭人的引進(jìn)，對(duì)高層次人才引進(jìn)和專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)要給予政策傾斜和配套資金。返聘身心素質(zhì)好的退休教師也不失為一種緩解教師數(shù)量問題的有效辦法，既發(fā)揮他們余熱又充分利用資源。另外，江西省四個(gè)地區(qū)高職院校在師資數(shù)量、職稱結(jié)構(gòu)等方面存在差距，可在全省高職院校之間實(shí)施資源整合，優(yōu)化配置教師資源，更好地發(fā)揮師資隊(duì)伍的整體作用。

（二）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，健全用人機(jī)制

針對(duì)目前不合理的師資結(jié)構(gòu)，高職院校應(yīng)采取多方面的手段加以解決。第一，現(xiàn)階段高職院校教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的斷層現(xiàn)象，“老中青”的合理結(jié)構(gòu)難以形成，流失眾多經(jīng)驗(yàn)豐富、理論扎實(shí)的中老年教師，高職院校應(yīng)制定合理的保障制度，留住專家型教師。第二，通過建立專門的職業(yè)院校教師職稱評(píng)定制度來改善職稱結(jié)構(gòu)不合理的狀況，高職院校要轉(zhuǎn)變?cè)袉我坏囊钥蒲袨樵u(píng)定要求的做法，將專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技能水平、教學(xué)實(shí)績(jī)等納入高職院校特有的評(píng)定要求中，打通高職教師的晉升通道。第三，解決學(xué)歷結(jié)構(gòu)問題，除了加強(qiáng)對(duì)碩士和博士學(xué)歷教師的培養(yǎng)外，各高職院校應(yīng)提供給教師提高學(xué)歷水平的相應(yīng)環(huán)境，鼓勵(lì)他們攻讀在職碩士和博士學(xué)位，并且落實(shí)相應(yīng)的學(xué)歷津貼[8]。高職院校應(yīng)建立師資培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，引入激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

（三）重視“雙師”培養(yǎng)，提高教師素質(zhì)

高等職業(yè)院校彰顯特色、提高整體辦學(xué)水平的重要工作就是建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍。這需要依托江西科技師范學(xué)院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)和南昌工程學(xué)院等高校和部分企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批“雙師型”職教師資培訓(xùn)基地。積極探索應(yīng)用技術(shù)型本科及以上層次培養(yǎng)高職師資的路徑，加大職業(yè)院校教育碩士、專業(yè)博士等高層次教師培養(yǎng)力度，培養(yǎng)雙師素質(zhì)的專業(yè)人才，構(gòu)建高職師資層次貫通的培養(yǎng)通道[9]。另外，學(xué)習(xí)借鑒德國的做法，高職院校中不論是實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐課教師，還是理論課教師，都對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)資格培訓(xùn)，同時(shí)還要必修教育學(xué)知識(shí)，對(duì)其理論知識(shí)和實(shí)踐操作能力進(jìn)行嚴(yán)格考試，經(jīng)過層層把關(guān)最終培養(yǎng)“雙師型”教師。保證教師掛職鍛煉的人數(shù)和時(shí)長(zhǎng)，每個(gè)專業(yè)每年選拔部分教師到企業(yè)一線去掛職鍛煉，以期達(dá)到教育部頒布的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》有關(guān)職業(yè)院校教師每5年至少到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線掛職鍛煉 6個(gè)月的要求。

（四）推進(jìn)校企合作，建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍

具體而言，以兼職教師與專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，吸收專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)兼職教師隊(duì)伍；校企雙方可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和不同的優(yōu)勢(shì)資源，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，通過創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，搭建專兼職教師互動(dòng)合作平臺(tái)[10]；建立互動(dòng)合作機(jī)制，包括建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、資源共享機(jī)制、聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制以及合作保障機(jī)制。努力做到專兼融合和教師能力素質(zhì)的異質(zhì)互補(bǔ)，形成一支專職教師為主、兼職教師發(fā)揮重要作用的相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)隊(duì)伍，促進(jìn)職教師資隊(duì)伍的有效建設(shè)。

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（責(zé)任編輯：楊在良）